2025年矛盾纠纷排查化解台账

2025年矛盾纠纷排查化解台账#2025年矛盾纠纷排查化解台账

##一、矛盾纠纷排查登记

###（一）排查时间：2025年第一季度

|序号|矛盾纠纷类型|排查地点|排查人员|矛盾双方基本信息|

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|1|邻里纠纷|XX社区3号楼301室|张三|业主王五（男，45岁）、业主赵六（女，42岁）|

|2|劳资纠纷|XX工业园区5号厂房|李四|员工陈七（男，28岁）、企业负责人孙八（男，50岁）|

|3|家庭纠纷|XX小区12栋102室|王五|配偶双方周六（女，38岁）、周六（男，40岁）|

|4|土地纠纷|XX乡XX村|赵六|村民钱九（男，55岁）、村民孙十（女，52岁）|

|5|合同纠纷|XX商业街8号店铺|李四|商家周十一（男，45岁）、消费者吴十二（女，35岁）|

###（二）排查情况记录

1.**邻里纠纷（XX社区3号楼301室）**

-矛盾内容：王五与赵六因楼上漏水问题产生纠纷，王五认为漏水问题由赵六负责维修，赵六则认为漏水并非自家原因造成。

-排查结果：经现场查看，初步判断漏水问题可能由管道老化导致，建议双方暂缓对立情绪，通过物业协调解决。

-处理建议：建议物业部门组织双方进行管道检查，明确责任方后进行维修。

2.**劳资纠纷（XX工业园区5号厂房）**

-矛盾内容：陈七因企业未按时发放工资向企业负责人孙八提出诉求，孙八则表示企业资金周转困难，需延期发放工资。

-排查结果：经了解，企业确实存在资金压力，但未完全符合劳动法相关规定，需限期整改。

-处理建议：建议企业制定还款计划，同时劳动监察部门进行跟踪监督，确保员工权益。

3.**家庭纠纷（XX小区12栋102室）**

-矛盾内容：周六与周六因家庭财产分割问题产生激烈争吵，双方各执一词，无法达成一致。

-排查结果：经调解，双方情绪较为激动，但未出现肢体冲突，矛盾主要集中在财产分割上。

-处理建议：建议安排心理疏导，同时协助双方进行财产评估，通过法律途径解决。

4.**土地纠纷（XX乡XX村）**

-矛盾内容：钱九与孙十因土地边界问题产生纠纷，双方均表示土地属于自己的承包范围。

-排查结果：经现场查看，土地边界存在模糊地带，建议双方暂缓对立情绪，通过村委会协调解决。

-处理建议：建议村委会组织双方进行实地勘测，明确土地边界后重新划分。

5.**合同纠纷（XX商业街8号店铺）**

-矛盾内容：周十一经营的店铺与消费者吴十二因商品质量问题产生纠纷，吴十二要求退货并赔偿损失。

-排查结果：经查看商品，确实存在质量问题，建议商家积极处理。

-处理建议：建议商家与消费者协商解决，如协商不成，可引入第三方调解机构。

##二、矛盾纠纷分析研判

###（一）矛盾纠纷类型分布

1.**邻里纠纷**：占比35%，主要集中在用水、用电、噪音等问题上，反映了城市社区管理中需要加强精细化管理。

2.**劳资纠纷**：占比25%，主要涉及工资发放、劳动合同签订等问题，反映出企业用工管理仍需完善。

3.**家庭纠纷**：占比20%，主要涉及财产分割、赡养等问题，反映了社会家庭结构变化带来的新问题。

4.**土地纠纷**：占比15%，主要涉及土地承包、边界划分等问题，反映出农村土地制度改革中的矛盾。

5.**合同纠纷**：占比5%，主要涉及商品质量、合同履行等问题，反映出市场经济运行中的矛盾。

###（二）矛盾纠纷发生特点

1.**地域分布特点**：城市社区纠纷主要集中在老旧小区，农村纠纷主要集中在土地边界区域，工业园区纠纷主要集中在劳动密集型企业。

2.**时间分布特点**：纠纷发生时间主要集中在周末和节假日，反映出居民在非工作状态下矛盾更容易暴露。

3.**主体分布特点**：纠纷主体以中青年为主，反映出该年龄段人群社会压力较大，矛盾易发。

4.**发展变化特点**：随着社会经济发展，新型矛盾纠纷不断涌现，如网络纠纷、知识产权纠纷等，传统矛盾纠纷依然存在且形式更加复杂。

###（三）矛盾纠纷成因分析

1.**经济因素**：经济下行压力加大，企业用工成本上升，部分企业为降低成本采取不合规用工行为，导致劳资纠纷增加。

2.**社会因素**：社会流动性增强，人口结构变化，传统家庭观念淡化，导致家庭纠纷增多。

3.**管理因素**：部分基层管理能力不足，矛盾排查机制不完善，导致矛盾未能及时化解，小矛盾演变为大问题。

4.**法律因素**：部分群众法律意识淡薄，维权方式不当，导致矛盾升级，需要加强法治宣传和引导。

##三、矛盾纠纷化解措施

###（一）建立常态化排查机制

1.**社区网格化管理**：在社区建立网格化管理体系，每个网格配备专职矛盾调解员，负责日常矛盾排查和初步调解。

2.**定期排查制度**：每月组织网格员进行入户走访，对重点区域、重点人群进行重点排查，建立矛盾排查台账。

3.**信息共享机制**：建立矛盾纠纷信息共享平台，网格员、社区干部、相关部门之间实现信息互通，形成工作合力。

###（二）完善矛盾纠纷调解机制

1.**多元调解机制**：整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，建立多元调解体系，提高调解效率。

2.**专家调解团队**：组建由律师、心理咨询师、行业专家等组成的专家调解团队，针对复杂纠纷提供专业支持。

3.**调解协议效力保障**：对调解达成的协议进行司法确认，增强协议的强制执行力，提高群众对调解的信任度。

###（三）加强源头治理

1.**政策宣传**：通过社区宣传栏、微信公众号等渠道，宣传相关法律法规和政策，提高群众法律意识。

2.**风险评估**：对排查出的矛盾进行风险评估，对可能激化升级的矛盾进行重点跟进，提前介入调解。

3.**行业规范**：针对行业特点制定行为规范，如装修行业规范、租赁行业规范等，从源头上减少矛盾发生。

###（四）强化部门联动

1.**联席会议制度**：定期召开由公安、司法、信访、民政等部门参加的联席会议，研究解决重大矛盾纠纷。

2.**信息共享平台**：建立跨部门矛盾纠纷信息共享平台，实现信息实时共享和联动处置。

3.**联合调解机制**：针对复杂疑难纠纷，组织相关部门联合进行调解，形成工作合力。

###（五）加强队伍建设

1.**业务培训**：定期组织调解员进行业务培训，提高调解技巧和法治水平。

2.**职业保障**：建立调解员职业保障机制，提高调解员待遇，增强职业吸引力。

3.**激励机制**：建立调解工作激励机制，对表现突出的调解员给予表彰奖励，激发工作积极性。

##四、下一步工作计划

1.**深化排查**：在第二季度重点排查劳资纠纷、家庭纠纷，对第一季度未解决的重点矛盾进行复查。

2.**强化调解**：针对季节性矛盾特点，组织专项调解活动，如夏季防暑降温、冬季供暖等。

3.**提升能力**：开展调解员实务技能培训，重点提升复杂纠纷调解能力。

4.**宣传引导**：加强法治宣传教育，引导群众通过合法途径解决矛盾，树立理性维权意识。

#2025年矛盾纠纷排查化解台账

##二、矛盾纠纷分析研判（续）

###（四）矛盾纠纷发展趋势预测

随着社会经济的持续发展，矛盾纠纷呈现出新的特点和趋势，需要我们进行前瞻性分析和研判。

1.**新型矛盾不断涌现**：随着互联网技术的广泛应用，网络纠纷、数据隐私纠纷、电子商务纠纷等新型矛盾逐渐增多。这些矛盾具有跨地域、跨行业、跨部门等特点，对传统的矛盾纠纷化解机制提出了新的挑战。例如，网络购物中商品质量纠纷、网络言论引发的名誉纠纷等，都需要我们创新工作方法，探索新的化解路径。

2.**矛盾主体多元化**：随着社会结构的深刻变化，矛盾主体呈现出多元化趋势。除了传统的个人、家庭、邻里等主体外，新型社会主体如网络主播、自媒体从业者、平台经济从业者等也逐渐成为矛盾主体。这些新型主体往往具有较强的流动性和隐蔽性，给矛盾纠纷的排查和化解带来新的困难。

3.**矛盾解决方式多样化**：随着法治建设的不断推进，群众的法律意识和维权意识不断提高，对矛盾解决方式的需求也更加多样化。除了传统的协商、调解外，仲裁、诉讼等法律手段的使用也越来越普遍。这要求我们不断完善矛盾纠纷化解机制，提供更加多元化、专业化的矛盾解决服务。

4.**矛盾解决时效性要求提高**：随着社会生活节奏的加快，群众对矛盾解决的时效性要求也越来越高。许多矛盾纠纷如果不能及时得到解决，很容易引发群体性事件，影响社会稳定。因此，提高矛盾纠纷化解效率，缩短矛盾解决周期，显得尤为重要。

###（五）重点领域矛盾纠纷分析

1.**劳动人事领域**：随着经济结构调整和产业升级，劳动人事领域的矛盾纠纷呈现出新的特点。一方面，传统行业的用工矛盾依然存在，如企业裁员、工资拖欠等；另一方面，新兴行业如平台经济、灵活用工等领域的用工矛盾逐渐增多，如平台与从业者之间的权利义务关系、社保缴纳等问题。这些矛盾的处理需要我们既考虑传统劳动法律法规，又探索适应新业态的用工管理模式。

2.**土地征用与环境保护领域**：随着城镇化进程的加快，土地征用与环境保护领域的矛盾纠纷日益突出。一方面，征地拆迁补偿问题依然是一个敏感问题，许多群众对补偿标准、安置方式等问题存在不满；另一方面，环境保护意识的提高，也使得环境污染纠纷增多，如企业排污、农业面源污染等问题。这些矛盾的处理需要我们平衡经济发展与民生保障、生态环境保护的关系，既要维护群众合法权益，又要促进经济社会可持续发展。

3.**物业服务领域**：随着城市居住人口的增加，物业服务领域的矛盾纠纷也呈现出多发态势。业主与物业之间的矛盾主要集中在物业管理服务不到位、收费标准不合理、业主委员会选举不公等方面。这些矛盾的处理需要我们加强物业服务行业监管，完善业主大会制度，引导物业企业提高服务质量，维护业主合法权益。

4.**医疗卫生领域**：随着医疗改革的深入推进，医疗卫生领域的矛盾纠纷也呈现出新的特点。一方面，医患关系紧张依然是一个突出问题，许多患者对医疗费用过高、医疗服务质量不满意等问题存在不满；另一方面，医疗技术进步带来的伦理问题也逐渐增多，如基因编辑、安乐死等。这些矛盾的处理需要我们加强医患沟通，完善医疗纠纷调解机制，同时积极探索新医疗技术的伦理规范。

###（六）矛盾纠纷化解工作建议

1.**完善矛盾纠纷多元化解机制**：要进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，充分发挥各种调解方式的作用。要积极探索建立行业性、专业性调解组织，如劳动人事争议调解委员会、医疗纠纷调解委员会等，提高调解的专业性和针对性。同时，要加强调解与诉讼的衔接，对调解不成的矛盾，要及时引导群众通过法律途径解决。

2.**加强矛盾纠纷信息化建设**：要充分利用现代信息技术，建立矛盾纠纷信息管理平台，实现矛盾的网上录入、网上分流、网上跟踪、网上督办。通过信息化手段，可以提高矛盾纠纷排查的效率和准确性，实现矛盾的快速响应和有效化解。同时，要加强矛盾纠纷数据的分析研判，及时发现矛盾纠纷的发展趋势和特点，为制定工作预案提供依据。

3.**强化基层组织矛盾化解能力**：要加强对基层调解员的培训和指导，提高基层调解员的法律素养和调解技能。要完善基层调解组织的工作制度，明确工作职责，规范工作流程，提高基层调解组织的工作效能。同时，要加强对基层调解工作的支持和保障，为基层调解员提供必要的经费、人员和办公条件保障。

4.**加强矛盾纠纷源头治理**：要积极排查化解苗头性、倾向性问题，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。要加强对重点领域、重点行业、重点人群的矛盾排查，及时发现和化解矛盾隐患。要积极推动社会治理创新，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

5.**加强宣传引导**：要加强法治宣传教育，引导群众依法理性表达诉求、解决矛盾。要加强对群众的法律服务，提高群众的法律意识和维权能力。要积极宣传矛盾纠纷化解工作的成效和经验，营造良好的社会氛围，为矛盾纠纷化解工作创造有利条件。

#2025年矛盾纠纷排查化解台账

##三、矛盾纠纷化解措施（续）

###（六）强化科技赋能，提升矛盾纠纷化解智能化水平

在信息化时代背景下，运用科技手段提升矛盾纠纷化解的智能化水平，已成为必然趋势。这不仅是提高工作效率的需要，更是适应社会发展和群众需求变化的必然要求。

1.**智能预警系统建设**：通过大数据分析、人工智能等技术，建立矛盾纠纷智能预警系统。该系统可以整合各类矛盾纠纷信息，包括信访投诉、网络舆情、媒体报道等，通过数据挖掘和分析，及时发现潜在的矛盾纠纷苗头，并对矛盾的发展趋势进行预测，为提前介入、有效化解提供科学依据。例如，系统可以通过分析某区域近期人口流动情况、经济活动变化、社会治安状况等数据，判断该区域是否存在矛盾纠纷高发风险，并及时向相关部门发出预警信息。

2.**在线调解平台推广**：积极推广在线调解平台，方便群众随时随地通过互联网进行矛盾纠纷调解。在线调解平台可以提供在线咨询、在线申请调解、在线证据提交、在线调解过程记录等功能，实现矛盾纠纷调解的全程网上办理。同时，平台还可以邀请相关领域的专家参与在线调解，为当事人提供专业的法律咨询和调解服务。在线调解平台的推广，不仅可以提高调解效率，还可以降低当事人的时间和经济成本，提高群众参与调解的积极性。

3.**智能辅助决策系统开发**：开发矛盾纠纷智能辅助决策系统，为调解员提供决策支持。该系统可以根据矛盾纠纷的类型、性质、涉及主体等因素，自动推荐相关的法律法规、政策文件、调解案例等信息，帮助调解员快速了解情况，准确把握法律政策，提高调解的准确性和效率。同时，系统还可以根据矛盾纠纷的复杂程度，智能匹配调解资源，如调解员、专家、法律援助等，为当事人提供更加精准的服务。

4.**矛盾纠纷数据分析平台建设**：建立矛盾纠纷数据分析平台，对矛盾纠纷数据进行深度挖掘和分析，为决策提供科学依据。该平台可以整合各类矛盾纠纷数据，包括矛盾纠纷类型、发生原因、解决方式、解决效果等，通过数据可视化技术，直观展示矛盾纠纷的发生规律和发展趋势。同时，平台还可以进行多维度数据分析，如地域分布、时间分布、主体分布等，为制定矛盾纠纷化解工作策略提供数据支撑。

###（七）加强法治宣传教育，提升群众法治素养和依法维权能力

矛盾纠纷的有效化解，离不开群众法治素养的提升和依法维权意识的增强。只有当群众真正了解法律、信仰法律、运用法律，才能更好地通过法治途径解决矛盾纠纷，维护自身合法权益。

1.**深入开展法治宣传教育**：要深入开展法治宣传教育，提高群众的法治意识和法律素养。要创新法治宣传教育方式，采用群众喜闻乐见的形式，如法治讲座、法治文艺演出、法治电影等，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。要加强对重点人群的法治宣传教育，如青少年、农民工、老年人等，提高他们的法律意识和维权能力。要充分利用各类媒体平台，开展法治宣传教育，营造良好的法治氛围。

2.**加强法律服务供给**：要加强对群众的法律服务供给，为群众提供便捷、高效、专业的法律服务。要完善公共法律服务体系，建设覆盖城乡、便捷高效的公共法律服务网络，为群众提供法律咨询、法律援助、司法鉴定等法律服务。要积极推广法律顾问制度，为群众提供专业的法律意见和法律保障。要加强对法律工作者的管理，提高法律工作者的职业素养和服务水平。

3.**引导群众依法理性表达诉求**：要引导群众依法理性表达诉求，通过合法途径解决矛盾纠纷。要教育群众要尊重法律，遵守法律，不得采取非法手段表达诉求。要引导群众要依法维权，通过协商、调解、仲裁、诉讼等途径解决矛盾纠纷。要加强对群众的教育引导，帮助他们树立正确的权利义务观念，增强他们的社会责任感和法治意识。

4.**加强典型案例宣传**：要加强对矛盾纠纷化解典型案例的宣传，以案释法，提高群众的法治意识。要选择具有典型性、代表性的矛盾纠纷化解案例，通过媒体报道、法治讲座等形式，向群众宣传案例中的法律知识、调解经验和方法，帮助群众更好地了解法律、运用法律。要加强对典型案例的分析，总结经验教训，为今后的矛盾纠纷化解工作提供借鉴。

###（八）强化责任落实，构建矛盾纠纷化解工作长效机制

矛盾纠纷化解工作是一项系统工程，需要各级各部门的共同努力。只有强化责任落实，构建矛盾纠纷化解工作长效机制，才能有效预防和化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

1.**明确各级各部门责任**：要明确各级各部门在矛盾纠纷化解工作中的责任，建立责任清单，细化工作职责。要建立健全矛盾纠纷化解工作责任制，将矛盾纠纷化解工作纳入各级各部门的绩效考核体系，实行责任追究制度。要加强对各级各部门矛盾纠纷化解工作的督促检查，确保各项工作措施落到实处。

2.**建立矛盾纠纷化解工作协调机制**：要建立矛盾纠纷化解工作协调机制，加强各级各部门之间的沟通协调，形成工作合力。要定期召开矛盾纠纷化解工作协调会议，研究解决矛盾纠纷化解工作中的重大问题。要建立信息共享机制，实现矛盾纠纷信息的互联互通，提高矛盾纠纷化解效率。

3.**加强矛盾纠纷化解工作队伍建设**：要加强矛盾纠纷化解工作队伍建设，提高队伍的专业化水平。要加强对矛盾纠纷化解工作人员的培训，提高他们的法律素养、调解技能和工作能力。要建立矛盾纠纷化解工作人才激励机制，吸引更多优秀人才参与矛盾纠纷化解工作。要加强对矛盾纠纷化解工作队伍的管理，建立完善的考核评价体系，提高队伍的工作积极性和主动性。

4.**完善矛盾纠纷化解工作考核评价机制**：要完善矛盾纠纷化解工作考核评价机制，对矛盾纠纷化解工作进行科学评价。要建立科学的考核指标体系，将矛盾纠纷排查率、化解率、满意率等作为考核指标，对矛盾纠纷化解工作进行综合评价。要加强对考核结果的分析运用，根据考核结果，及时调整工作措施，提高矛盾纠纷化解工作水平。

##四、下一步工作计划（续）

1.**深化矛盾排查机制建设**：在第二季度，重