2025年安全生产工作计划

2025年安全生产工作计划#2025年安全生产工作计划

##一、总体目标与指导思想

2025年，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以防范化解重大安全风险为主线，以落实企业主体责任为关键，以提升本质安全水平为重点，全面推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保安全生产形势持续稳定向好。

2025年安全生产工作总体目标是：实现安全生产事故起数和死亡人数"双下降"，较大及以上事故起数保持"零发生"，不发生重大及以上事故，不发生有影响的社会公共安全事件。企业安全生产主体责任落实率达到100%，安全标准化达标率达到95%以上，重点行业领域安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设率达到100%，从业人员安全培训合格率达到100%。

指导思想方面，我们将继续坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，以落实企业安全生产主体责任为核心，以强化安全监管执法为手段，以深化隐患排查治理为抓手，以提升安全科技保障为支撑，以加强安全文化建设为动力，全面推进安全生产工作，为经济社会发展创造良好的安全环境。

##二、主要任务与工作措施

###（一）强化企业安全生产主体责任落实

企业是安全生产的责任主体，必须切实履行安全生产主体责任。2025年，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

1.**完善安全生产责任体系**。督促企业按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求，建立健全全员安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全生产职责，确保责任到人、责任到位。特别要加强对企业主要负责人、安全管理人员、一线作业人员的责任考核，严格落实安全生产"一票否决"制度。

2.**加强安全生产标准化建设**。继续推进企业安全生产标准化建设，鼓励企业对照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）和行业安全生产标准化标准，全面加强安全生产基础建设。重点加强对建筑施工、矿山、危险化学品、交通运输等高危行业的标准化建设，力争到2025年底，规模以上企业安全生产标准化达标率达到95%以上。

3.**强化安全生产投入保障**。督促企业按照国家和行业有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。加强对安全生产费用的使用监管，确保安全生产投入到位。鼓励企业加大安全生产科技投入，采用先进的安全技术和设备，提升本质安全水平。

4.**加强安全生产教育培训**。督促企业建立健全安全生产教育培训制度，加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和安全技能。特别要加强高危行业从业人员的安全教育培训，确保从业人员掌握必要的安全知识和技能。要加强对企业主要负责人、安全管理人员的安全培训，提高其安全管理能力。要加强对新员工、转岗员工、复工员工的"三级安全教育"，确保其具备必要的安全知识。要定期组织应急演练，提高从业人员的应急处置能力。

5.**加强安全生产风险管控**。督促企业建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强对重大危险源的监控和管理，定期开展风险评估，及时采取措施消除安全隐患。要建立安全生产风险管控台账，明确风险等级、管控措施、责任人等，并定期进行更新。要加强对风险管控措施的落实情况的检查，确保各项措施落实到位。

6.**加强安全生产应急管理**。督促企业建立健全安全生产应急预案体系，定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。要加强对应急物资和装备的配备和管理，确保应急物资和装备处于良好状态。要加强与地方政府应急管理部门的沟通协调，建立信息共享和联动机制。

###（二）加强安全生产监管执法

安全生产监管部门是安全生产监管执法的主体，必须切实履行安全生产监管执法职责。2025年，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

1.**完善安全生产监管执法体系**。理顺安全生产监管执法体制，明确各部门的监管职责，避免出现监管盲区和职责交叉。加强安全生产监管执法队伍建设，提高监管执法人员的业务素质和执法水平。要加强对基层安全生产监管执法人员的培训，提高其发现和查处安全隐患的能力。

2.**加大安全生产监管执法力度**。加大安全生产监管执法力度，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。要制定年度安全生产监管执法计划，明确执法重点、执法方式、执法步骤等。要加强对重点行业领域、重点地区、重点企业的监管执法，提高监管执法的针对性和实效性。要开展安全生产专项整治行动，对发现的重大安全隐患，要依法责令企业限期整改，并对拒不整改的，要依法采取强制措施。

3.**创新安全生产监管执法方式**。创新安全生产监管执法方式，提高监管执法的效率和效果。要积极运用信息化手段，建立安全生产监管执法信息平台，实现安全生产监管执法信息的互联互通和共享。要加强对安全生产监管执法数据的分析，及时发现安全生产风险隐患。要推行"双随机、一公开"监管，提高监管执法的公平性和透明度。要推行安全生产信用监管，建立安全生产信用评价体系，对安全生产信用良好的企业，要减少监管频次；对安全生产信用差的企业，要加大监管力度。

4.**加强安全生产监管执法队伍建设**。加强安全生产监管执法队伍建设，提高监管执法人员的业务素质和执法水平。要加强对安全生产监管执法人员的培训，提高其发现和查处安全隐患的能力。要加强对安全生产监管执法人员的职业道德教育，提高其依法行政的能力。要建立健全安全生产监管执法人员的考核评价制度，对工作表现突出的，要给予表彰奖励；对工作不力的，要给予批评教育；对违法违纪的，要依法依规严肃处理。

###（三）深化隐患排查治理

隐患排查治理是预防事故发生的重要手段，必须切实抓好隐患排查治理工作。2025年，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

1.**建立健全隐患排查治理制度**。督促企业建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的范围、内容、方法、标准、程序等。要建立隐患排查治理台账，对发现的隐患，要明确责任人、整改措施、整改时限等。要定期开展隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患。

2.**加强重点行业领域隐患排查治理**。加强对建筑施工、矿山、危险化学品、交通运输等高危行业的隐患排查治理，对发现的重大安全隐患，要依法责令企业限期整改，并对拒不整改的，要依法采取强制措施。要建立重点行业领域隐患排查治理清单，明确隐患排查治理的重点、难点、关键点，确保隐患排查治理不留死角、不留盲区。

3.**加强隐患排查治理的闭环管理**。对发现的隐患，要建立隐患排查治理台账，明确责任人、整改措施、整改时限等。要督促企业按照整改时限完成整改，并对整改情况进行验收。对整改不到位的，要依法责令企业限期整改，并对拒不整改的，要依法采取强制措施。对整改完成的隐患，要及时销号，形成隐患排查治理的闭环管理。

4.**加强隐患排查治理的监督检查**。安全生产监管部门要加强对企业隐患排查治理工作的监督检查，对发现的隐患排查治理不到位的，要依法责令企业限期整改，并对拒不整改的，要依法采取强制措施。要建立隐患排查治理监督检查制度，明确监督检查的内容、方法、标准、程序等。要定期开展隐患排查治理监督检查，及时发现和纠正企业隐患排查治理工作中存在的问题。

5.**加强隐患排查治理的宣传教育培训**。要加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和隐患排查治理能力。要定期开展隐患排查治理的宣传教育培训，提高从业人员对隐患排查治理的认识。要加强对企业主要负责人、安全管理人员、一线作业人员的隐患排查治理培训，提高其隐患排查治理的能力。

##三、保障措施

###（一）加强组织领导

各级党委和政府要加强对安全生产工作的组织领导，把安全生产工作摆上重要议事日程，定期研究安全生产工作，及时解决安全生产工作中的重大问题。要建立健全安全生产责任体系，明确各级党委和政府的安全生产责任，落实安全生产"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求。要加强对安全生产工作的督促检查，确保各项安全生产工作措施落实到位。

###（二）加强制度建设

要进一步完善安全生产法律法规体系，加强安全生产标准体系建设，提高安全生产法律法规和标准的科学性、针对性和可操作性。要建立健全安全生产责任制度、安全生产监管执法制度、安全生产隐患排查治理制度、安全生产应急救援制度等，形成完善的安全生产制度体系。要加强对安全生产法律法规和标准的宣传教育，提高全社会对安全生产法律法规和标准的认识。

###（三）加强科技支撑

要加大对安全生产科技研发的投入，加强安全生产科技创新平台建设，提高安全生产科技水平。要推广应用先进的安全技术和设备，提升企业本质安全水平。要加强对安全生产新技术的研发，提高安全生产科技自主创新能力。要加强安全生产信息化建设，提高安全生产监管执法的效率和效果。

###（四）加强队伍建设

要加强安全生产监管执法队伍建设，提高监管执法人员的业务素质和执法水平。要加强对安全生产监管执法人员的培训，提高其发现和查处安全隐患的能力。要加强对安全生产监管执法人员的职业道德教育，提高其依法行政的能力。要建立健全安全生产监管执法人员的考核评价制度，对工作表现突出的，要给予表彰奖励；对工作不力的，要给予批评教育；对违法违纪的，要依法依规严肃处理。

###（五）加强宣传教育培训

要加强安全生产宣传教育培训，提高全社会对安全生产的认识。要定期开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高从业人员的安全意识和安全技能。要加强对企业主要负责人、安全管理人员、一线作业人员的安全生产教育培训，提高其安全生产管理能力和安全操作技能。要加强安全生产文化建设，营造良好的安全生产氛围。

2025年安全生产工作计划是一个全面、系统的计划，需要各级党委和政府、企业、社会各界共同努力，才能实现安全生产形势持续稳定向好的目标。让我们携起手来，共同努力，为经济社会发展创造良好的安全环境！

##二、主要任务与工作措施（续）

###（四）推进安全科技研发与应用

科技是提升安全生产水平的重要支撑。2025年，我们将把推进安全科技研发与应用摆在更加突出的位置，以科技创新引领安全生产治理体系和治理能力现代化。

1.**加强安全生产科技研发体系建设**。围绕安全生产重大科技需求和重点领域，组织实施一批重大科技专项，突破一批关键核心技术。重点支持危险化学品本质安全、矿山安全监测监控、建筑施工智能化、交通运输安全监控、消防灭火救援等领域的科技攻关。鼓励企业加大安全生产科技研发投入，建立产学研用一体化的安全生产科技创新平台，促进科技成果转化应用。支持高校、科研院所加强安全生产学科建设和人才培养，为安全生产科技研发提供人才支撑。

2.**加快先进安全技术的推广应用**。制定安全生产先进技术装备推广目录，引导企业采用先进的安全技术装备。重点推广应用危险源监测监控、风险预警、事故预防等技术装备，提高企业本质安全水平。推广应用应急救援、事故勘查等技术装备，提高应急救援能力和事故调查处理水平。推广应用安全生产信息化技术装备，提高安全生产监管执法的效率和效果。支持企业开展安全生产技术改造，采用先进的安全技术装备，提升安全生产水平。

3.**加强安全生产信息化建设**。加快安全生产信息化基础设施建设，建设国家、省、市、县四级安全生产监管执法信息平台，实现安全生产监管执法信息的互联互通和共享。开发安全生产风险监测预警系统，对重点行业领域重大危险源进行实时监测，及时预警安全生产风险。开发安全生产隐患排查治理系统，实现隐患排查治理的闭环管理。开发安全生产应急救援系统，提高应急救援的效率和效果。开发安全生产信用监管系统，建立安全生产信用评价体系。

4.**加强安全生产标准体系建设**。加快制定修订安全生产国家标准、行业标准，提高安全生产标准的科学性、针对性和可操作性。重点制定修订危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输等高危行业的安全生产标准，提升行业本质安全水平。推动安全生产标准国际化，积极参与安全生产国际标准制定，提升我国安全生产标准的影响力。加强对安全生产标准的宣贯培训，提高全社会对安全生产标准的认识。

###（五）提升安全文化建设水平

安全文化是安全生产的软实力，是保障安全生产的内在动力。2025年，我们将把提升安全文化建设水平作为一项重要任务，营造良好的安全生产氛围。

1.**加强安全生产宣传教育**。制定年度安全生产宣传教育计划，明确宣传教育的内容、形式、方法、步骤等。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，开展安全生产宣传教育。开展安全生产宣传周、安全生产月等活动，营造浓厚的安全生产氛围。加强对企业主要负责人、安全管理人员、一线作业人员的安全生产宣传教育，提高其安全意识和安全技能。开展安全生产进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等活动，普及安全生产知识，提高全社会的安全意识。

2.**加强安全生产文化建设**。制定安全生产文化建设规划，明确安全生产文化建设的指导思想、目标任务、主要内容和保障措施。加强企业安全生产文化建设，引导企业树立安全发展理念，培育安全文化，营造安全生产的良好氛围。加强社区安全生产文化建设，开展安全生产宣传教育活动，提高社区居民的安全意识。加强校园安全生产文化建设，将安全生产知识纳入学校教育内容，提高学生的安全意识和安全技能。

3.**加强安全生产典型宣传**。及时发现和总结安全生产工作中的先进典型，通过多种形式宣传安全生产先进典型的经验做法，发挥先进典型的示范引领作用。开展安全生产先进集体和先进个人评选表彰活动，激励广大从业人员积极投身安全生产工作。加强对安全生产事故案例的宣传，吸取事故教训，提高全社会的安全意识。

4.**加强安全生产舆论监督**。加强对安全生产违法行为的舆论监督，曝光安全生产违法违规行为，形成舆论压力，促进企业落实安全生产主体责任。加强对安全生产事故的舆论引导，及时发布事故信息，客观报道事故情况，引导社会舆论。

###（六）加强应急管理体系建设

应急管理是应对安全生产事故的重要保障。2025年，我们将把加强应急管理体系建设作为一项重要任务，提高应对安全生产事故的能力。

1.**完善安全生产应急预案体系**。修订完善国家、省、市、县、企业五级安全生产应急预案，形成完整的安全生产应急预案体系。重点修订完善危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输等高危行业的安全生产应急预案，提高应急预案的针对性和可操作性。加强安全生产应急预案的衔接，确保各级预案之间、各行业预案之间、企业预案与地方政府预案之间的衔接。

2.**加强应急物资和装备建设**。加强应急物资和装备的配备和管理，建立应急物资和装备储备制度，确保应急物资和装备处于良好状态。加强应急物资和装备的调度使用，提高应急物资和装备的利用效率。加强应急物资和装备的维护保养，确保应急物资和装备始终处于良好状态。

3.**加强应急演练**。制定年度应急演练计划，明确应急演练的内容、形式、方法、步骤等。定期组织开展应急演练，提高应对安全生产事故的能力。重点开展危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输等高危行业的应急演练，提高应急处置能力。加强应急演练的评估和总结，不断完善应急预案和应急处置措施。

4.**加强应急队伍建设**。加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。建立专业化的应急救援队伍，配备先进的应急救援装备，定期开展应急救援训练，提高应急救援能力。加强地方应急救援队伍建设，提高地方应对安全生产事故的能力。

5.**加强应急信息发布**。建立安全生产事故信息发布制度，及时发布安全生产事故信息，引导社会舆论。加强对安全生产事故信息的分析，及时发现安全生产风险隐患。

###（七）强化安全监管执法保障

安全监管执法是保障安全生产的重要手段。2025年，我们将把强化安全监管执法保障作为一项重要任务，提高安全监管执法的效率和效果。

1.**加强安全监管执法队伍建设**。加强安全监管执法队伍自身建设，提高安全监管执法人员的业务素质和执法水平。加强安全监管执法人员的培训，提高其发现和查处安全隐患的能力。加强安全监管执法人员的职业道德教育，提高其依法行政的能力。建立健全安全监管执法人员考核评价制度，对工作表现突出的，要给予表彰奖励；对工作不力的，要给予批评教育；对违法违纪的，要依法依规严肃处理。

2.**加强安全监管执法经费保障**。加大对安全监管执法经费的投入，保障安全监管执法工作的正常开展。建立安全监管执法经费保障机制，确保安全监管执法经费及时足额到位。加强安全监管执法经费的管理，提高安全监管执法经费的使用效率。

3.**加强安全监管执法装备建设**。加强安全监管执法装备的配备和管理，为安全监管执法人员提供必要的执法装备。配备先进的检测检验设备、取证设备、通讯设备等，提高安全监管执法的效率和效果。加强安全监管执法装备的维护保养，确保安全监管执法装备始终处于良好状态。

4.**加强安全监管执法信息化建设**。建设安全监管执法信息平台，实现安全监管执法信息的互联互通和共享。开发安全监管执法信息系统，实现安全监管执法工作的信息化管理。利用信息化手段，提高安全监管执法的效率和效果。

5.**加强安全监管执法监督**。加强对安全监管执法工作的监督，确保安全监管执法工作的公正性和有效性。建立安全监管执法监督机制，对安全监管执法工作进行监督。加强对安全监管执法人员的监督，对违法违纪的，要依法依规严肃处理。

##三、保障措施（续）

###（六）健全安全生产投入保障机制

安全生产投入是提升安全生产水平的基础保障。我们将进一步健全安全生产投入保障机制，确保企业依法足额提取和使用安全生产费用，为安全生产工作提供坚实的经济支撑。

1.**严格落实安全生产费用提取制度**。督促指导各类企业按照国家规定的比例提取安全生产费用，并建立健全安全生产费用提取、使用、管理的内部制度。特别要加强对高危行业企业安全生产费用提取的监督检查，确保企业依法足额提取安全生产费用。对于未按照规定提取安全生产费用或者未将安全生产费用专款专用的企业，要依法责令限期整改；逾期未整改的，要依法处以罚款。

2.**规范安全生产费用使用管理**。引导企业将安全生产费用主要用于安全技术措施工程、安全设施设备购置、安全培训教育、劳动防护用品配备、应急演练、事故救援等方面。建立健全安全生产费用使用台账，加强对安全生产费用使用的监督管理，确保安全生产费用用于安全生产。要定期开展安全生产费用使用情况的检查，对发现的问题及时进行纠正。

3.**探索多元化安全生产投入机制**。鼓励企业加大安全生产科技研发投入，采用先进的安全技术和设备，提升本质安全水平。支持设立安全生产风险抵押金，用于事故抢险救援和善后处理。探索建立安全生产责任保险制度，通过保险机制分散安全生产风险，提高企业事故赔偿能力。鼓励社会资本参与安全生产基础设施建设，形成多元化的安全生产投入机制。

4.**加强安全生产费用使用的绩效评价**。建立安全生产费用使用绩效评价制度，对安全生产费用使用情况进行绩效评价，并将评价结果作为企业安全生产信用等级评定的重要依据。对于安全生产费用使用绩效好的企业，要给予表彰奖励；对于安全生产费用使用绩效差的企业，要依法责令限期整改，并降低其安全生产信用等级。

###（七）加强安全生产统计分析与评估

安全生产统计分析与评估是掌握安全生产形势、科学制定安全生产政策的重要依据。我们将进一步加强安全生产统计分析与评估工作，为安全生产工作提供科学的决策支持。

1.**完善安全生产统计分析制度**。建立健全安全生产统计分析制度，明确安全生产统计分析的范围、内容、方法、标准、程序等。定期开展安全生产统计分析，及时掌握安全生产形势变化。加强对安全生产数据的收集、整理、分析，提高安全生产统计分析的质量。

2.**加强安全生产风险评估**。建立安全生产风险评估制度，定期开展安全生产风险评估，及时识别和评估安全生产风险。重点加强对重点行业领域、重点地区、重点企业的安全生产风险评估，及时发现和防范安全生产风险。将安全生产风险评估结果作为制定安全生产政策的重要依据。

3.**开展安全生产评估**。定期开展安全生产评估，对安全生产工作进行全面评估，总结经验教训，发现问题不足，提出改进措施。重点开展对安全生产政策、安全生产监管执法、安全生产隐患排查治理等工作的评估，为改进安全生产工作提供依据。

4.**加强安全生产信息发布**。建立安全生产信息发布制度，及时发布安全生产信息，包括安全生产形势、安全生产政策、安全生产事故等。加强对安全生产信息的分析，及时发布安全生产预警信息，提高全社会的安全意识。

5.**加强安全生产数据共享**。建立安全生产数据共享机制，实现安全生产数据的互联互通和共享。加强安全生产数据的分析和利用，为安全生产工作提供科学的决策支持。

###（八）强化安全生产法治建设

法治是保障安全生产的重要基础。我们将进一步强化安全生产法治建设，完善安全生产法律法规体系，加强安全生产执法监督，为安全生产工作提供法治保障。

1.**完善安全生产法律法规体系**。加快推进安全生产法律法规的制定修订，重点完善安全生产基本法律制度，加强安全生产各领域专门法律制度的制定修订。推动安全生产法律制度的系统化、配套化，形成完善的安全生产法律法规体系。

2.**加强安全生产执法监督**。建立健全安全生产执法监督机制，加强对安全生产执法工作的监督。完善安全生产执法责任制，明确各级安全生产执法人员的执法责任，确保依法行政。加强对安全生产执法工作的监督检查，及时发现和纠正执法工作中的问题。

3.**加强安全生产司法保障**。加强安全生产司法保障，完善安全生产事故刑事追究制度，加大对安全生产违法犯罪行为的刑事追究力度。完善安全生产事故民事赔偿制度，提高企业事故赔偿能力，保护事故受害者的合法权益。完善安全生产事故行政责任追究制度，严肃追究安全生产事故责任人的行政责任。

4.**加强安全生产法律服务**。加强安全生产法律服务，为企业和个人提供安全生产法律咨询、法律援助等服务。建立安全生产法律援助制度，为遇到安全生产法律问题的企业和个人提供法律援助。加强安全生产法律宣传教育，提高全社会的安全生产法律意识。

5.**加强安全生产法律研究**。加强安全生产法律研究，及时总结安全生产法律实践中的经验教训，为完善安全生产法律法规提供理论支持。开