依法治县年度考核制度

PAGE依法治县年度考核制度一、总则（一）目的为全面推进依法治县工作，加强对各部门、各单位依法履行职责情况的监督和考核，提高依法治理水平，保障我县经济社会持续健康发展，依据相关法律法规，结合本县实际，制定本考核制度。（二）考核原则1.依法依规原则：严格依据法律法规和政策规定开展考核工作，确保考核过程和结果合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价各部门、各单位的依法治县工作成效，避免主观随意性。3.注重实效原则：突出工作实绩和实际效果，重点考核各部门、各单位在推进依法行政、公正司法、法治宣传教育等方面的工作成果。4.激励约束原则：通过考核，对工作成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改，形成有效的激励约束机制。（三）适用范围本制度适用于本县行政区域内的各级党政机关、企事业单位、人民团体以及其他依法履行公共管理和服务职能的组织。二、考核内容与标准（一）依法行政1.依法履行职能严格按照法定职责权限行使权力，无越权、滥用职权等行为。积极推进政府职能转变，优化行政审批流程，提高行政效能。依法履行市场监管、社会管理、公共服务等职责，维护市场秩序和社会稳定。2.规范性文件管理规范性文件制定程序合法，符合法律法规和政策要求。规范性文件及时报备，无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制等内容。定期清理规范性文件，及时废止、修改不符合法律法规规定的文件。3.重大行政决策程序严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序。决策事项符合法律法规和政策规定，决策过程公开透明，决策结果科学合理。4.行政执法行为行政执法主体合法，执法人员具备相应资格。严格规范公正文明执法，依法实施行政处罚、行政强制等执法行为，无违法或不当执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强行政执法监督，及时纠正违法或不当执法行为，依法处理行政复议和行政应诉案件。（二）公正司法1.司法体制改革积极推进司法体制改革各项任务落实，完善司法责任制，健全司法人员分类管理制度。加强司法信息化建设，提高司法工作效率和透明度。2.司法公正严格依法独立公正行使审判权和检察权，确保案件审理和检察工作公正、公平、公开。加强对司法活动的监督，防止冤假错案发生，维护当事人合法权益。提高司法公信力，人民群众对司法工作的满意度不断提升。（三）法治宣传教育1.普法规划实施制定并实施本地区、本部门法治宣传教育规划，明确目标任务和工作措施。按照规划要求，组织开展各类法治宣传教育活动，确保普法工作有序推进。2.重点对象学法用法加强领导干部学法用法，落实党委（党组）中心组学法、领导干部任前法律知识考试等制度。强化公务员学法用法，将法律知识纳入公务员培训和考核内容。推进青少年法治教育，加强学校法治教育课程建设，营造良好的校园法治氛围。开展企业经营管理人员和农民等群体的法治宣传教育，提高其法律意识和依法办事能力。3.法治文化建设加强法治文化阵地建设，开展法治文化活动，传播法治理念，弘扬法治精神。推动法治文化与传统文化、地方文化相结合，打造具有本县特色的法治文化品牌。（四）法治保障1.组织保障各部门、各单位成立依法治县工作领导小组，明确工作职责，定期研究部署依法治县工作。配备必要的法治工作机构和人员，保障法治工作经费落实。2.监督检查建立健全依法治县工作监督检查机制，定期对各部门、各单位的依法治县工作进行检查和评估。对发现的问题及时督促整改，确保依法治县工作各项任务落到实处。（五）考核标准依法治县年度考核实行百分制，各项考核内容根据其重要程度和工作实际设定相应分值。具体考核标准如下：1.依法行政（40分）依法履行职能（15分）：职能履行不到位的，酌情扣分；存在越权、滥用职权等行为的，该项不得分。规范性文件管理（10分）：规范性文件制定程序不合法、未及时报备或存在违法设定内容的，每项扣25分；未按要求清理规范性文件的，扣3分。重大行政决策程序（10分）：决策程序执行不严格的，酌情扣分；因决策失误造成重大损失或不良影响的，该项不得分。行政执法行为（5分）：行政执法主体不合法、执法人员资格不符、存在违法或不当执法行为的，每项扣12分；未推行三项制度或制度执行不到位的，扣2分。2.公正司法（20分）司法体制改革（10分）：改革任务落实不到位的，酌情扣分。司法公正（10分）：发生冤假错案或司法公信力明显下降的，该项不得分；因司法不公引发重大社会矛盾的，酌情扣分。3.法治宣传教育（20分）普法规划实施（8分）：未制定规划或规划实施不力的，扣35分；未按要求开展法治宣传教育活动的，每次扣12分。重点对象学法用法（8分）：领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象学法用法工作落实不到位的，每项扣12分。法治文化建设（4分）：法治文化阵地建设薄弱、法治文化活动开展较少的，酌情扣分。4.法治保障（20分）组织保障（10分）：未成立领导小组或职责不明确的，扣3分；法治工作机构和人员配备不足、经费未落实的，每项扣23分。监督检查（10分）：未建立监督检查机制或检查评估工作不认真的，扣35分；对发现问题未及时整改的，每项扣12分。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：各部门、各单位定期报送依法治县工作进展情况，县依法治县办公室根据报送材料进行日常跟踪考核。2.专项检查：县依法治县办公室不定期组织对各部门、各单位的依法治县工作进行专项检查，重点检查重要工作任务落实情况和突出问题整改情况。3.社会评议：通过问卷调查、网上评议、召开座谈会等形式，广泛征求社会各界对各部门、各单位依法治县工作的意见和建议，作为考核的参考依据。（二）考核程序1.制定方案：每年年初，县依法治县办公室根据上级要求和本县实际，制定年度考核工作方案，明确考核内容、标准、方式和程序等。2.组织实施：各部门、各单位按照考核方案要求，认真开展自查自评，形成年度工作报告，并于规定时间报送县依法治县办公室。县依法治县办公室组织开展日常考核、专项检查和社会评议等工作，收集相关考核资料。3.综合评定：县依法治县办公室对各部门、各单位的考核资料进行汇总分析，按照考核标准进行量化评分，综合评定考核结果。4.结果反馈：考核结果经县依法治县工作领导小组审定后，向各部门、各单位进行反馈。对考核结果不满意的部门和单位，可在规定时间内提出申诉，县依法治县办公室进行复查核实。5.结果运用：将考核结果作为对各部门、各单位领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与评先评优、干部任用等挂钩。对考核成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对考核不达标的进行通报批评，并责令限期整改。四、考核结果运用（一）表彰奖励1.对依法治县年度考核成绩优秀的部门和单位，由县委、县政府予以表彰奖励，授予“依法治县先进单位”称号。2.对在依法治县工作中表现突出的个人，给予表彰奖励，颁发荣誉证书，并在干部选拔任用、评先评优等方面予以优先考虑。（二）督促整改1.对考核不达标的部门和单位，由县依法治县办公室下达整改通知书，责令其限期整改。整改期限一般为三个月，整改结束后提交整改报告，县依法治县办公室进行复查。2.对整改不力、连续两年考核不达标的部门和单位，进行重点跟踪管理，对其主要负责人进行诫勉谈话，并在全县范围内进行通报批评。（三）与干部任用挂钩将依法治县工作考核结果作为干