镇食安办督查考核制度

PAGE镇食安办督查考核制度一、总则（一）目的为加强我镇食品安全监管工作，规范食品生产经营秩序，保障公众饮食安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规及行业标准，特制定本督查考核制度。本制度旨在通过科学合理的督查考核机制，确保我镇食品安全监管工作有效落实，提升食品安全保障水平，维护社会稳定。（二）适用范围本制度适用于镇食安办对镇辖区内各食品安全监管部门、村（社区）食品安全协管员以及食品生产经营单位的督查考核工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和食品安全行业标准开展督查考核工作，确保考核过程和结果合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价被考核对象的工作表现，避免主观随意性。3.注重实效原则：督查考核工作要紧密围绕食品安全监管目标，注重发现问题、解决问题，推动食品安全工作取得实际成效。4.动态管理原则：根据食品安全形势和工作要求，适时调整督查考核内容和标准，实现动态管理。二、督查考核主体与对象（一）督查考核主体镇食安办负责组织实施全镇食品安全督查考核工作，成立专门的督查考核小组，成员包括镇食安办工作人员、相关职能部门业务骨干等。（二）督查考核对象1.食品安全监管部门：镇市场监督管理所、镇农业农村服务中心、镇卫生健康办公室等承担食品安全监管职责的部门。2.村（社区）食品安全协管员：各村（社区）负责食品安全协管工作的人员。3.食品生产经营单位：包括食品生产企业、食品销售经营者、餐饮服务提供者、食品摊贩等。三、督查考核内容（一）食品安全监管部门1.工作部署与落实制定年度食品安全工作计划，明确工作目标、任务和措施，并认真组织实施。及时传达贯彻上级食品安全工作会议精神和文件要求，结合本地实际制定具体落实措施。2.日常监管工作按照食品安全监管职责，对食品生产经营单位进行定期巡查和不定期抽查，检查覆盖率达到规定要求。督促食品生产经营单位落实食品安全主体责任，建立健全食品安全管理制度，规范生产经营行为。依法查处食品安全违法违规行为，及时移送涉嫌犯罪案件，案件查处率达到规定标准。3.专项整治行动组织开展各类食品安全专项整治行动，如食品添加剂专项整治、农村食品安全专项整治等，行动方案制定科学合理，组织实施有力有效。对专项整治行动中发现的问题进行及时整改，跟踪复查，确保整治工作取得实效。4.食品安全抽检监测制定并实施食品安全抽检监测计划，抽检品种、频次、覆盖面符合要求。及时报送抽检监测数据和结果，对不合格食品依法进行核查处置，处置率达到100%。5.食品安全信息管理建立健全食品安全信息收集、整理、分析和报告制度，及时准确报送食品安全工作信息。加强食品安全舆情监测和应对，及时回应社会关切，有效防范食品安全舆情风险。6.队伍建设与培训加强食品安全监管队伍建设，充实人员力量，保障工作经费。定期组织食品安全监管人员业务培训，提高监管人员业务水平和执法能力。（二）村（社区）食品安全协管员1.信息收集与报告负责收集本村（社区）内食品生产经营单位的基本信息，包括名称、地址、负责人、经营范围等，并及时更新上报镇食安办。发现食品安全问题或隐患，如食品经营单位证照不全、食品变质等，及时向镇食安办报告。2.宣传教育积极宣传食品安全法律法规和科普知识，提高本村（社区）居民的食品安全意识。协助镇食安办开展食品安全宣传活动，营造良好的食品安全社会氛围。3.协助监管配合镇食安办及相关职能部门对本村（社区）内食品生产经营单位进行日常巡查，协助开展食品安全隐患排查和整治工作。督促食品生产经营单位落实食品安全主体责任，规范经营行为。（三）食品生产经营单位1.主体责任落实建立健全食品安全管理制度，如食品进货查验记录制度、食品销售记录制度、食品留样制度等，并严格执行。明确食品安全管理人员，配备必要的食品安全设施设备，保障食品安全。2.生产经营规范食品生产经营场所环境整洁，布局合理，符合食品安全要求。食品生产经营过程符合食品安全标准，从业人员持有效健康证明上岗，操作规范。采购食品及原料时，严格索证索票，确保来源合法安全。3.食品安全自查定期开展食品安全自查，及时发现和消除食品安全隐患，并做好自查记录。对自查中发现的问题，制定整改措施，限期整改到位。四、督查考核方式与频率（一）督查考核方式1.日常检查：镇食安办督查考核小组定期或不定期对食品安全监管部门、村（社区）食品安全协管员以及食品生产经营单位进行日常检查，查看工作开展情况、制度落实情况等。2.专项督查：针对食品安全重点领域、重点环节、重点时段，组织开展专项督查，深入排查食品安全隐患，推动专项工作落实。3.资料查阅：查阅被考核对象的文件资料、工作记录、台账报表等，核实工作开展情况和数据真实性。4.现场抽检：对食品生产经营单位的食品进行现场抽检，检查食品质量安全状况。5.群众举报与舆情监测：关注群众举报和食品安全舆情信息，对反映的问题进行调查核实，作为督查考核的重要依据。（二）督查考核频率1.对食品安全监管部门的督查考核每季度不少于1次。2.对村（社区）食品安全协管员的督查考核每半年不少于1次。3.对食品生产经营单位的督查考核按照一定比例进行随机抽查，每年覆盖辖区内食品生产经营单位总数的20%以上。五、督查考核程序（一）制定方案镇食安办根据食品安全工作目标和实际情况，制定具体的督查考核方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。（二）组织实施1.督查考核小组按照考核方案要求，通过日常检查、专项督查、资料查阅、现场抽检等方式，对被考核对象进行全面检查。2.在督查考核过程中，认真填写督查考核记录表，详细记录发现的问题和相关情况。3.对于发现的食品安全问题，及时下达整改通知书，责令被考核对象限期整改。（三）考核评分1.督查考核小组根据督查考核情况，对照考核标准进行评分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。2.评分采取百分制，90分及以上为优秀，8089分为良好，6079分为合格，60分以下为不合格。（四）结果反馈1.督查考核结束后，及时向被考核对象反馈考核结果，指出存在的问题和不足，并提出整改意见和建议。2.被考核对象对考核结果有异议的，可以在规定时间内提出申诉，镇食安办组织复查核实。（五）结果运用1.将督查考核结果与食品安全监管部门、村（社区）食品安全协管员的绩效挂钩，作为评先评优、奖励惩处的重要依据。2.对考核结果为不合格的食品生产经营单位，依法采取责令停产停业、吊销许可证等措施，并向社会公布。同时，加强跟踪复查，督促其整改到位。六、奖惩措施（一）奖励1.对在食品安全督查考核中表现优秀的食品安全监管部门、村（社区）食品安全协管员以及食品生产经营单位，给予通报表扬，并在全镇食品安全工作会议上进行表彰。2.对工作成绩突出、为保障食品安全做出显著贡献的单位和个人，给予一定的物质奖励。（二）惩处1.对在食品安全督查考核中发现问题较多、工作落实不力的食品安全监管部门，责令其作出书面检讨，并限期整改。整改不到位的，对相关责任人进行问责。2.对连续两次考核结果为不合格的村（社区）食品安全协管员，予以辞退。3.对考核结果为不合格的食品生产经营单位，依法从严从重处罚，并将其列为重点监管对象，增加检查频次。对存在严重食品安全问题的，依法吊销相关许可证照。七、整改落实（一）整改要求被考核对象收到整改通知书后，要针对存在的问题，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，认真组织整改。整改方案应在规定时间内报镇食安办备案。（二）整改跟踪