完善城管执法考核制度

PAGE完善城管执法考核制度一、总则（一）目的为进一步加强城市管理综合执法工作，规范执法行为，提高执法效能，提升城市管理水平，保障城市有序运行和市民生活环境质量，特制定本城管执法考核制度。（二）适用范围本制度适用于本城市管理综合执法部门及其所属各执法大队、中队以及全体城管执法人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核以事实为依据，按照统一的标准和程序进行，确保考核结果真实、准确、公平、公正。2.全面系统原则：对城管执法工作的各个方面进行全面考核，涵盖执法业务、队伍建设、作风纪律、社会满意度等多个维度，形成系统的考核体系。3.激励约束原则：通过考核，充分调动城管执法人员的工作积极性和主动性，对表现优秀的予以奖励，对存在问题的进行督促整改，发挥考核的激励和约束作用。4.动态调整原则：根据城市管理工作的发展变化、法律法规的更新以及实际工作中出现的新情况、新问题，适时对考核制度进行调整和完善，确保制度的科学性和有效性。二、考核内容与标准（一）执法业务1.案件办理立案准确性：对违法行为的认定准确，符合立案标准，立案率达到[X]%以上。立案错误或应立未立的，每件次扣[X]分。调查取证：调查取证充分、合法，证据确凿。证据不完整、不合法或存在明显瑕疵的，每件次扣[X]分。法律适用：准确适用法律法规，法律文书制作规范。法律适用错误或文书制作不规范的，每件次扣[X]分。处罚决定：处罚决定公正合理，符合自由裁量权标准。处罚畸轻畸重或明显不合理的，每件次扣[X]分。案件执行：积极履行处罚决定，案件执行率达到[X]%以上。执行不力导致案件无法执行的，每件次扣[X]分。2.执法程序亮证执法：执法时主动出示执法证件，未亮证执法的，每次扣[X]分。告知义务：依法履行告知当事人权利义务、处罚依据等程序，未履行告知义务的，每次扣[X]分。听证程序：符合听证条件的案件，依法组织听证。应组织听证而未组织的，每件次扣[X]分。回避制度：严格执行回避制度，存在应当回避而未回避情形的，每次扣[X]分。3.执法效果违法行为查处率：对各类城市管理违法行为的查处率达到[X]%以上。查处率未达标的，每低[X]个百分点扣[X]分。投诉举报处理：及时处理市民投诉举报，处理率达到[X]%以上，回复率达到[X]%以上。处理不及时或回复不满意的，每件次扣[X]分。城市环境改善：通过执法工作，有效改善城市环境秩序，如占道经营、乱摆摊点、违法建设等现象得到明显遏制。根据实际改善情况进行综合评估，不达标的酌情扣分（[X][X]分）。（二）队伍建设1.业务培训培训计划执行：制定年度培训计划，并严格按照计划组织实施培训。未按计划执行的，每次扣[X]分。培训效果：通过培训，执法人员业务知识和技能得到明显提升。定期组织业务考核，考核成绩平均得分达到[X]分以上。平均分每低[X]分扣[X]分。2.人员管理人员配备：根据执法工作需要，合理配备执法人员，确保执法工作正常开展。人员配备不足或不合理的，酌情扣分（[X][X]分）。考勤制度：严格执行考勤制度，迟到、早退每人次扣[X]分，旷工每人天扣[X]分。请销假制度：规范请销假流程，请假手续不全或未按时销假的，每人次扣[X]分。3.团队协作内部协作：执法大队、中队之间以及执法人员之间能够密切配合，协同开展执法工作。因协作不畅影响工作的，每次扣[X]分。与其他部门协作：积极与公安、工商、环保等相关部门沟通协作，形成工作合力。协作不力的，每次扣[X]分。（三）作风纪律1.工作纪律遵守规章制度：严格遵守城管执法部门的各项规章制度，违反规章制度的，每人次扣[X]分。廉洁自律：杜绝吃拿卡要、以权谋私等行为。发现违规违纪行为的，视情节轻重扣[X]分[X]分，并依法依规严肃处理。2.工作态度文明执法：坚持文明执法，使用文明用语，杜绝粗暴执法、野蛮执法。因执法态度问题引发群众投诉或不良影响的，每次扣[X]分。服务意识：树立服务理念，积极为市民排忧解难。服务态度不好，被市民投诉的，每次扣[X]分。（四）社会满意度1.问卷调查：定期开展社会满意度问卷调查，市民对城管执法工作的满意度达到[X]%以上。满意度每低[X]个百分点扣[X]分。2.媒体评价：关注媒体对城管执法工作的报道和评价，媒体正面报道占比达到[X]%以上。负面报道较多且造成不良影响的，酌情扣分（[X][X]分）。3.公众投诉：公众投诉数量呈逐年下降趋势，投诉增长率控制在[X]%以内。投诉增长率每超过[X]个百分点扣[X]分。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核执法记录检查：定期检查执法人员的执法记录仪记录情况，对执法过程中的规范程度、证据采集等进行考核。案件卷宗审查：抽查执法案件卷宗，对案件办理质量、程序合规性等进行审查评分。现场检查：不定期对执法人员的现场执法情况进行检查，包括执法形象、执法程序、工作态度等方面。投诉举报处理跟踪：对市民投诉举报的处理情况进行跟踪，核实处理结果和市民满意度。2.定期考核季度考核：每季度末对各执法大队、中队进行全面考核，综合日常考核情况以及本季度的各项工作指标完成情况进行评分排名。年度考核：每年年底进行年度考核，汇总全年各季度考核成绩，结合队伍建设、作风纪律、社会满意度等方面的综合表现，确定年度考核结果。3.专项考核根据城市管理工作重点和阶段性任务，适时开展专项考核。如针对违法建设整治、环境卫生专项治理等工作进行专项考核，确保重点工作任务的顺利完成。专项考核结果纳入年度考核总成绩。（二）考核周期1.日常考核随时进行，及时发现问题并记录扣分情况。2.季度考核于每季度最后一个月的下旬进行。3.年度考核于次年1月上旬进行。4.专项考核根据具体专项工作安排确定考核时间。四、考核结果运用（一）绩效奖金发放1.根据季度考核和年度考核结果，发放绩效奖金。季度考核得分排名前[X]%的执法大队、中队，绩效奖金上浮[X]%；排名后[X]%的，绩效奖金下浮[X]%。2.年度考核优秀的执法人员，绩效奖金全额发放，并给予额外的奖励；考核不合格的，扣除部分绩效奖金，并进行诫勉谈话或组织离岗培训。（二）评先评优1.将考核结果作为评先评优的重要依据。年度考核优秀的执法大队、中队和执法人员，优先推荐参加上级部门的各类表彰奖励活动。2.在职务晋升、岗位调整等方面，同等条件下优先考虑考核成绩优秀的人员。（三）教育培训1.针对考核中发现的问题和薄弱环节，有针对性地组织开展教育培训活动，帮助执法人员提升业务能力和综合素质。2.对考核成绩较差的执法大队、中队，安排专项整改培训，限期提高工作水平。（四）责任追究1.对考核中发现的违规违纪行为，按照相关规定进行严肃处理，追究相关人员的责任。2.因执法过错导致行政复议被撤销、行政诉讼败诉或引发重大社会影响事件的，依法依规追究相关执法人员和领导的责任。五、考核申诉与处理1.执法人员对考核结果有异议的，可以在考核结果公布之日起[X]个工作日内，向本部门考核工作领导小组提出书面申诉。2.考核工作领导小组接到申诉后，应在[X]个工作日内进行