完善河长履职考核制度

PAGE完善河长履职考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，确保河长切实履行职责，提高河湖管理保护水平，特制定本履职考核制度。（二）适用范围本制度适用于各级河长及相关责任部门和人员，涵盖了本地区内所有河流、湖泊、水库等水域及其相关流域。（三）考核原则1.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确地评价河长履职情况，确保考核结果公平公正。2.科学合理原则：考核指标设置科学合理，权重分配得当，能够真实反映河长在河湖管理保护工作中的实际成效。3.注重实效原则：重点考核河长在推动各项河湖管理保护任务落实、解决实际问题、改善河湖生态环境等方面的工作实效。4.动态调整原则：根据河湖管理保护工作的新形势、新要求，适时调整考核内容和指标，确保考核制度的适应性和有效性。二、考核主体与对象（一）考核主体成立由上级河长办牵头，相关职能部门参与的考核工作小组，负责对下级河长履职情况进行考核。考核工作小组应具备专业的河湖管理保护知识和经验，确保考核工作的专业性和权威性。（二）考核对象各级河长，包括省级河长、市级河长、县级河长、乡级河长等。同时，将与河长履职相关的责任部门和人员纳入考核范围，形成完整的考核体系。三、考核内容（一）水资源保护1.水资源管理：严格执行水资源管理制度，加强水资源论证和取水许可管理，确保水资源合理开发利用。考核河长是否督促相关部门落实水资源总量控制和用水效率控制指标，加强水资源节约保护宣传教育。2.饮用水水源地保护：加强饮用水水源地规范化建设，划定饮用水水源保护区，落实水源地保护措施。考核河长是否组织开展饮用水水源地专项整治行动，确保饮用水水源安全。3.节水型社会建设：推动节水型社会建设，加强节水宣传教育，推广节水技术和器具。考核河长是否积极推进节水型城市、节水型企业、节水型灌区等创建工作，提高水资源利用效率。（二）水域岸线管理1.岸线规划与保护：组织编制和实施河湖岸线保护与利用规划，严格水域岸线用途管制，禁止非法占用河湖岸线。考核河长是否加强对岸线规划执行情况的监督检查，及时发现和制止违法违规行为。2.涉河建设项目管理：严格涉河建设项目审批，加强事中事后监管，确保项目建设符合河湖管理保护要求。考核河长是否督促相关部门对涉河建设项目进行全程监管，防止出现影响河湖行洪、生态环境等问题。3.河道采砂管理：加强河道采砂管理，严厉打击非法采砂行为，维护河道安全。考核河长是否组织开展河道采砂专项整治行动，建立健全采砂管理长效机制。（三）水污染防治1.水污染防治规划：组织编制和实施水污染防治规划，明确水污染防治目标和任务，落实各项防治措施。考核河长是否督促相关部门按照规划要求推进水污染防治工作，确保水环境质量持续改善。2.工业污染防治：加强工业污染源监管，严格控制工业废水排放，推动工业企业达标排放。考核河长是否组织开展工业污染源排查整治行动，督促企业落实污染防治主体责任。3.城镇生活污染治理：加强城镇污水处理设施建设与运行管理，提高污水收集处理能力。考核河长是否督促相关部门加快城镇污水处理设施建设，加强对污水处理厂的监管，确保污水达标排放。4.农业面源污染防治：加强农业面源污染治理，推广生态农业，减少化肥、农药使用量。考核河长是否组织开展农业面源污染防治宣传教育活动，推动农业绿色发展。（四）水环境治理1.水环境综合整治：组织开展水环境综合整治行动，加强河湖清淤疏浚、垃圾清理及漂浮物打捞等工作。考核河长是否定期组织开展河湖巡查，及时发现和解决水环境问题，改善河湖面貌。2.黑臭水体治理：加大黑臭水体治理力度，建立健全黑臭水体治理长效机制。考核河长是否制定黑臭水体治理方案，明确治理目标和措施，确保按时完成治理任务。3.水生态修复：加强水生态修复工作，保护河湖生态系统。考核河长是否组织开展河湖生态修复工程，增加河湖生态空间，提高河湖生态功能。（五）水生态修复1.生态保护与修复规划：组织编制和实施水生态保护与修复规划，明确生态保护与修复目标和任务。考核河长是否督促相关部门按照规划要求推进水生态修复工作，保护河湖生物多样性。2.湿地保护：加强湿地保护，维护湿地生态系统功能。考核河长是否组织开展湿地保护专项行动，划定湿地保护范围，加强对湿地的监管和监测。3.水生生物保护：保护水生生物资源，维护河湖生态平衡。考核河长是否组织开展水生生物增殖放流等活动，加强对非法捕捞等行为的打击力度。（六）河长履职尽责1.河长巡河（湖）制度执行：严格执行河长巡河（湖）制度，定期开展巡河（湖）工作，及时发现和解决问题。考核河长巡河（湖）次数、巡河（湖）记录及问题处理情况。2.问题交办与整改：对巡河（湖）中发现的问题及时交办相关责任部门，并跟踪督促整改落实。考核河长问题交办的及时性、准确性及整改完成情况。3.协调联动机制建立与运行：建立健全河长协调联动机制，加强与相关部门和地区的沟通协作。考核河长协调联动机制的建立情况及运行效果，是否有效解决跨区域、跨部门河湖管理保护问题。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：通过河长巡河（湖）记录、问题交办台账、工作简报、现场检查等方式，对河长日常履职情况进行跟踪考核。2.年度考核：每年年底，考核工作小组根据年度考核指标，对各级河长履职情况进行全面考核评价。年度考核可采取自评、上级评价、公众评价等相结合的方式进行。3.专项考核：针对重点河湖治理、专项行动等工作，适时开展专项考核，重点考核河长在专项工作中的履职成效。（二）考核周期考核周期为一年，即每年1月1日至12月31日。五、考核指标与评分标准（一）考核指标根据考核内容，设置水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河长履职尽责等六大类考核指标，具体指标如下：1.水资源保护：水资源管理指标完成率、饮用水水源地水质达标率、节水型社会建设任务完成率等。2.水域岸线管理：岸线规划执行情况、涉河建设项目合规率、河道采砂管理规范率等。3.水污染防治：水污染防治规划任务完成率、工业污染源达标排放率、城镇污水处理率等。4.水环境治理：水环境综合整治任务完成率、黑臭水体消除率、水生态修复工程完成率等。5.水生态修复：生态保护与修复规划任务完成率、湿地保护面积达标率、水生生物资源保护成效等。6.河长履职尽责：河长巡河（湖）次数达标率、问题整改完成率、协调联动机制运行效果等。（二）评分标准1.百分制评分：各项考核指标满分100分，根据指标完成情况进行评分。2.指标权重：根据河湖管理保护工作的重点和实际情况，合理确定各项考核指标的权重。例如，水资源保护占15%，水域岸线管理占15%，水污染防治占20%，水环境治理占20%，水生态修复占15%，河长履职尽责占15%。3.评分细则：针对各项考核指标，制定详细的评分细则，明确不同完成程度对应的得分区间。例如，水资源管理指标完成率达到100%得100分，每降低10%扣10分；饮用水水源地水质达标率达到100%得100分，每出现一次不达标的情况扣20分等。六、考核结果运用（一）通报表扬对考核结果优秀的河长进行通报表扬，并在媒体上进行宣传报道，树立先进典型，发挥示范引领作用。（二）督促整改对考核结果不合格或存在问题较多的河长，下达整改通知书，明确整改要求和期限，督促其限期整改。整改期间，对河长履职情况进行重点跟踪检查。（三）问责处理对整改不力、造成严重后果的河长，按照有关规定进行问责处理。问责方式包括责令作出书面检查诫勉谈话、通报批评、组织调整或组织处理、纪律处分等。（四）与绩效挂钩将河长履职考核结果与个人绩效挂钩，作为河长评先评优、职务晋升等的重要依据。对考核结果优秀的河长，在绩效奖励、职务晋升等方面给予优先考虑；对考核结果不合格的河长，取消当年评先评优资格，并适当扣减绩效奖金。七、信息公开与监督（一）信息公开建立河长履职考核信息公开制度，定期向社会公开考核结果，接受