河北省公务员考核制度

PAGE河北省公务员考核制度一、总则（一）目的为了建设高素质专业化公务员队伍，客观公正地评价公务员的德才表现和工作实绩，激励督促公务员忠于职守、担当作为，根据《中华人民共和国公务员法》等法律法规，结合我省实际，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于河北省各级机关中除工勤人员以外的公务员。（三）基本原则1.全面考核，注重实绩。对公务员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，重点考核工作实绩。2.客观公正，民主公开。以事实为依据，准确评价公务员的表现，考核过程和结果公开透明，广泛听取群众意见。3.分类考核，科学合理。根据不同职位类别、层级和工作特点，实行分类考核，增强考核的针对性和科学性。4.考用结合，激励约束。将考核结果与公务员的职务晋升、奖励惩戒、培训教育、工资待遇等挂钩，发挥考核的激励和约束作用。二、考核内容（一）德主要考核政治素质、道德品质、廉洁自律等方面。包括政治立场、政治态度、政治敏锐性和政治鉴别力；遵守社会公德、职业道德、家庭美德情况；廉洁奉公、廉洁从政情况等。（二）能主要考核业务能力、工作水平、组织协调能力、沟通能力等方面。包括专业知识、业务技能、工作思路、解决实际问题的能力；组织管理、团队协作、沟通协调等方面的能力。（三）勤主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面。包括出勤情况、工作积极性、主动性、责任心；遵守工作纪律、规章制度情况等。（四）绩主要考核工作业绩、工作成效等方面。包括完成工作任务的数量、质量、效率；工作创新、工作贡献等。（五）廉主要考核廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等方面。包括遵守廉洁自律各项规定情况；自觉抵制各种利益诱惑情况；廉洁从政的表现等。三、考核方式（一）平时考核1.考核内容重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤、遵守工作纪律等情况。2.考核方法采取个人工作纪实、领导审核评鉴、服务对象评价等方式进行。公务员应当如实记录本人日常工作任务完成情况、工作进展、工作成效以及未完成工作的原因等，及时报领导审核评鉴。领导根据工作实际，对公务员的工作表现进行评价。同时，可以通过服务对象评价、民意调查等方式，了解公务员的工作作风和服务质量。3.考核周期以月度或季度为考核周期，每月或每季度末进行考核。（二）年度考核1.考核内容以平时考核为基础，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉等方面。2.考核程序（1）个人总结。公务员按照考核要求，对本人一年来的德、能、勤、绩、廉等方面的表现进行全面总结，填写《公务员年度考核登记表》。（2）述职述廉。公务员在一定范围内进行述职述廉，汇报本人年度工作情况和廉洁自律情况。（3）民主测评。在本机关或本单位范围内，采取无记名方式对公务员进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。参加民主测评的人员范围根据实际情况确定，一般应包括本机关或本单位全体公务员、部分基层群众代表等。（4）领导评语。主管领导根据平时考核情况和个人总结、述职述廉、民主测评等情况，对公务员提出评语，明确考核等次建议。（5）确定等次。机关负责人或者授权的考核委员会根据主管领导意见和民主测评结果，确定考核等次。（6）公示备案。考核结果在本机关或本单位范围内进行公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议后，将考核结果报同级公务员主管部门备案，并装入公务员个人档案。3.考核等次年度考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。（1）优秀等次。思想政治素质高，精通业务，工作能力强，工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好，工作实绩突出，清正廉洁。优秀等次人数一般掌握在本机关或本单位参加年度考核公务员总数的15%以内，最多不超过20%。（2）称职等次。思想政治素质较高，熟悉业务，工作能力较强，工作责任心较强，工作积极，工作作风较好，能够完成本职工作，廉洁自律。（3）基本称职等次。思想政治素质一般，履行职责的工作能力较弱，工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足，能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误。（4）不称职等次。思想政治素质较差，业务素质和工作能力不能适应工作要求，工作责任心或工作作风差，不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响，或者有违纪违法行为，在群众中造成不良影响。（三）专项考核1.适用情形对公务员在完成专项任务、承担急难险重工作、应对重大突发事件中的工作表现进行专项考核。2.考核内容重点考核公务员在专项工作中的工作态度、工作能力（如专业技能、应急处理能力等）、工作成效等方面。3.考核程序专项工作结束后，由组织实施专项工作的部门或单位，根据专项工作的特点和要求，制定专项考核方案，明确考核内容、标准、程序和方法等。通过个人总结、民主测评、领导评价等方式，对公务员在专项工作中的表现进行全面考核，确定考核结果。专项考核结果可以作为公务员年度考核结果的重要参考。四、考核结果的运用（一）职务晋升1.连续三年被确定为优秀等次的，记三等功，在本职务对应级别内晋升一级。2.累计两年被确定为优秀等次的，在本职务对应级别内晋升一个档次。3.当年被确定为优秀等次的，在年度考核奖金发放、评先评优等方面优先考虑。4.年度考核被确定为称职以上等次的，具备晋升职务的资格；基本称职等次的，一年内不得晋升职务；不称职等次（含连续两年被确定为基本称职等次）的，降低一个职务层次任职。（二）奖励惩戒1.对年度考核被确定为优秀等次的公务员，给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；连续五年被确定为优秀等次的，记二等功；连续七年被确定为优秀等次的，记一等功。2.对年度考核被确定为不称职等次的公务员，予以辞退；连续两年被确定为不称职等次的，予以辞退；当年考核被确定为不称职等次的，予以降职；降职决定按照管理权限由任免机关在三个月内作出。3.公务员受到党纪政务处分的，按照有关规定确定考核等次。受警告处分的当年，参加年度考核，不得确定为优秀等次；受记过、记大过、降级、撤职处分的期间，参加年度考核，只写评语，不定等次。在解除处分的当年及以后参加年度考核，其考核等次按照规定条件确定。（三）培训教育根据考核结果，针对公务员存在的不足，有针对性地安排培训教育，提高公务员的素质和能力。对考核优秀的公务员，可提供更多的培训机会和学习资源，支持其参加高层次的培训和学习交流活动；对考核基本称职和不称职的公务员，加强培训和教育管理，帮助其改进工作。（四）工资待遇年度考核结果与工资调整、奖金发放等挂钩。考核优秀的公务员，在工资晋升、奖金发放等方面给予适当倾斜；考核基本称职的公务员，扣发一定比例的年度考核奖金；考核不称职的公务员，降低一个工资档次。五、考核的组织管理（一）考核机构1.各级公务员主管部门负责本地区公务员考核工作的综合管理和指导监督。2.各机关或单位成立考核委员会，由机关负责人、组织人事部门负责人、纪检监察部门负责人以及其他相关人员组成。考核委员会负责本机关或本单位公务员考核工作的组织实施和审核确定考核结果等工作。（二）职责分工1.组织人事部门负责考核工作的具体组织实施，包括制定考核方案、组织培训、指导各部门开展考核工作、汇总考核结果等。2.纪检监察部门负责对考核工作进行监督检查，受理有关考核工作的举报和申诉，查处考核工作中的违规违纪行为。3.各部门或单位负责本部门或本单位公务员考核工作的具体实施，按照考核要求组织公务员进行个人总结、述职述廉、民主测评等工作，提出考核等次建议。（三）监督检查1.各级公务员主管部门要加强对公务员考核工作的监督检查，定期对考核工作进行指导和检查，及时发现和解决考核工作中存在的问题。2.各机关或单位要严格按照考核制度和程序组织考核工作，确保考核结果的客观公正。对违反考核规定的，要严肃追究相关人员的责任。六、申诉与复核（一）申诉范围公务员对年度考核结果有异议的，可以在接到考核结果通知之日起10日内向原负责考核的机关申请复核；对复核结果仍有异议的，可以自接到复核决定之日起15日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自接到考核结果通知之日起30日内直接提出申诉。（二）申诉程序1.公务员提出申诉时，应当提交申诉书，并附原处理决定、复核决定等相关材料。申诉书应当载明申诉人的基本情况、申诉事项、申诉理由和要求等。2.受理申诉的机关应当自收到申诉书之日起30日内，作出受理或者不予受理的决定，并书面通知申诉人。决定受理的，应当自受理之日起60日内作出处理决定；案情复杂的，可以适当延长，但是延长时间不得超过30日。3.申诉处理决定作出后，应当及时送达申诉人和原