XX镇在全镇农村人居环境整治工作部署会议上的讲话

——XX镇在全镇农村人居环境整治工作部署会议上的讲话同志们：今天我们召开这次全镇农村人居环境整治工作部署会议，主题鲜明、任务明确，就是动员全镇上下，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，全面打响新一年农村人居环境整治的攻坚战、持久战，为建设宜居宜业和美XX奠定坚实的环境基础。刚才，XX同志已经通报了前一阶段我们工作的进展与不足，并对今年的实施方案进行了解读，我都同意。下面，我结合大家的思考和镇党委、政府的部署，再讲三点意见。一、认清形势，正视差距，切实增强环境整治的责任感与紧迫感过去的一年，在全镇广大干部群众的共同努力下，我们的人居环境整治工作取得了一定成效。我们基本建成了覆盖全镇XX个行政村的“户集、村收、镇运、县处理”垃圾收运体系，覆盖率达到了95%以上；我们集中力量清理了历史遗留的垃圾死角XX处，清运各类垃圾约XX吨；我们通过新时代文明实践平台，组织了XX场次的环保宣传和志愿服务活动，群众的环保意识有了普遍提升。这些成绩来之不容，凝聚了在座各位以及全镇人民的辛劳和汗水，值得充分肯定。但是，同志们，我们必须清醒地认识到，成绩属于过去，问题就在眼前。我们的人居环境水平，与上级的要求相比，与人民群众对美好生活的期盼相比，还有着不小的差距。这些问题，如果我们不直面、不解决，就会成为我们前进道路上的“绊脚石”和“拦路虎”。具体来看，主要体现在以下几个“不平衡”和“不到位”：一是工作进展不平衡。有的村行动迅速，村容村貌大为改观，成为了我们学习的榜样；但也有的村行动迟缓，甚至存在“上头热、下头冷”的现象，村内依然是“脏乱差”的老样子。“先进村”和“后进村”的差距，不是在缩小，而是在拉大。这种不平衡的局面，严重影响了全镇整治工作的整体成效和形象。二是长效机制不到位。一些地方习惯于搞“运动式”整治，检查组要来了，就轰轰烈烈大扫除，检查组一走，就“雨过地皮湿”，垃圾乱扔、杂物乱堆的现象很快“死灰复燃”。这充分说明，我们的一些村庄还没有建立起一套行之有效的常态化、长效化保洁管护机制。群众的参与习惯没有养成，村干部的日常监管没有跟上，“一阵风”的工作模式，治标不治本。三是群众动员不到位。农村人居环境整治，主体是农民群众，受益者也是农民群众。但目前，我们很多工作还是停留在“干部干、群众看”的阶段，没有真正把群众的主人翁意识激发出来。一些群众还抱着“环境是政府的事，与我无关”的陈旧观念，缺乏主动参与的自觉性。我们全镇有常住人口约XX万，如果这股最磅礴的力量没有被调动起来，我们投入再多的人力物力，也只能是事倍功半。四是思想认识不到位。少数干部仍然认为，农村人居环境整治是“软任务”，是“面子工程”，远不如抓经济、抓项目来得实在。这种认识是极其片面和危险的。优美的生态环境，本身就是最普惠的民生福祉，也是我们发展文旅产业、吸引人才资本、实现乡村振兴的核心竞争力。环境搞不好，经济发展就失去了根基和底色。同志们，问题是时代的声音，也是我们工作的导向。我们必须把这些问题摆在桌面上，深刻反思，找准症结，以“刮骨疗毒”的勇气和“壮士断腕”的决心，彻底加以解决。全镇上下必须立刻紧张起来、行动起来，把农村人居环境整治作为一项严肃的政治任务和重要的民生工程，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，全力以赴抓好落实。二、聚焦重点，精准发力，全面开创环境整治工作新局面今年是我镇深入推进乡村振兴战略的关键之年，农村人居环境整治是开局就要打好的一场硬仗。根据镇党委、政府的总体部署，今年的工作目标是：实现全镇XX个行政村生活垃圾收运处置体系100%全覆盖、无害化处理率达到100%；农村生活污水治理率提升到XX%以上；每个村至少创建XX户“美丽庭院”示范户，打造XX个省级高标准生活垃圾分类示范村。为了实现这个目标，我们必须牢牢把握三个关键环节，打好三套“组合拳”。（一）第一套拳：激活组织与群众“双引擎”，构建共建共治共享的参与机制群众参与是农村人居环境整治的灵魂和生命力所在。我们必须彻底改变过去“政府包办”的单一模式，构建起“党组织引领、村委会主导、群众主体、多方参与”的治理新格局。一要强化党建引领，筑牢基层战斗堡垒。各村党支部要真正成为环境整治的“主心骨”和“火车头”。村党支部书记作为第一责任人，要亲自挂帅、靠前指挥，把环境整治工作纳入“三会一课”、主题党日的重要内容，定期研究部署。要全面推行党员联系户、党员责任区制度，每一名农村党员都要带头承诺，做到自家门前干净、自家垃圾分类，并负责联系带动XX户至XX户群众，形成“党员带头、群众跟上”的良好氛围。年底的民主评议党员，要把党员在环境整治中的表现作为一项重要评判标准。二要创新动员载体，激发群众内生动力。我们要善于将现有的资源盘活、用好。我们镇已经建立了“所、站”两级联动的新时代文明实践平台，这是我们动员群众的宝贵阵地。各村的文明实践站，不能仅仅是跳广场舞、看露天电影的地方，更要成为环保知识的“宣讲堂”、志愿服务的“集结地”、评比先进的“光荣榜”。要利用这个平台，定期组织“小手拉大手”环保课堂，邀请村里的“五老”人员讲述村庄变迁史，增强大家的家园情怀。同时，要建立健全激励机制。积极探索“环境卫生积分制”，村民通过参与垃圾分类、清扫公共区域、维护村容村貌等行动获取积分，积分可以用来兑换生活用品，或者作为年底评选“文明户”“最美家庭”的重要依据。通过这种正向激励，让群众在参与中获得实实在在的荣誉感和获得感。三要健全村民自治，实现自我管理约束。要将环境卫生整治的要求，以法定程序纳入村规民约，让爱护环境成为全体村民的共同行为准则。要组织召开村民代表大会，广泛征求意见，共同商定符合本村实际的卫生管理制度、门前“三包”责任制、垃圾分类标准、以及违反规定的惩戒措施等。对于屡教不改、影响集体荣誉的个人和行为，可以通过村里的“红黑榜”进行公示，形成有力的舆论监督。同时，要鼓励村民自发成立“环境卫生监督小组”，由德高望重、责任心强的老党员、老干部、村民代表组成，对全村的卫生状况进行日常巡查和监督，发现问题及时劝导、及时上报，真正实现“村里的事村民自己管”。（二）第二套拳：拿出决心与恒心“硬举措”，打赢垃圾清零歼灭战垃圾问题是农村人居环境整治中最直观、最核心的问题。我们要以“垃圾不清零，决不收兵”的决心，采取超常措施，建立一套从源头到末端的全链条闭环管理体系。一要彻底摸排，建立台账，实现存量垃圾“全清零”。会后，各村要立即行动起来，组织村组干部、党员、网格员，对辖区内所有区域进行一次拉网式、地毯式的大排查。排查的重点是村内外的道路沿线、河塘沟渠、房前屋后、田间地头、废弃宅基地等容易被忽视的卫生死角。要做到不漏一处、不放过一个角落。对排查出的所有存量垃圾点，要逐一登记造册，明确具体位置、垃圾体量、责任人和清理时限，形成详细的整治台账。镇里将成立专项督导组，对照各村台账，逐一销号验收。这项工作，必须在今年第一季度末全面完成。二要完善体系，规范流程，实现日常保洁“全覆盖”。我们要进一步巩固和提升“户集、村收、镇运、县处理”的四级联动体系。户集环节，要确保垃圾桶发放到每一户，并加强宣传，引导村民不在桶外乱扔垃圾。村收环节，要合理配备保洁员队伍，科学规划收运路线和频次，确保日产日清。要加强对保洁员的管理和培训，明确其工作职责和标准。镇运环节，要确保垃圾转运车辆密闭化、规范化，杜绝运输过程中的“抛洒滴漏”现象，并按时将垃圾运至县级处理厂。同时，要积极探索垃圾源头减量和资源化利用。鼓励有条件的村建立阳光堆肥房，将厨余垃圾就地转化为有机肥；引导村民将可回收物进行分类售卖。我们的目标是，让垃圾分类成为XX镇农村的新风尚。三要压实责任，网格管理，实现监督检查“全天候”。建立“镇领导包片、镇干部包村、村干部包组、党员和村民代表包户”的四级网格化管理责任体系。每一片土地、每一条街道、每一户庭院，都要有明确的责任人。我们将利用现代信息技术，开发一个简易的线上巡查小程序，网格员每天巡查，发现问题随手拍、随时传，后台系统会自动将问题派发给相应责任人，并跟踪整改进度。镇纪委、整治办将组织不定期、不打招呼的明察暗访，对责任不落实、工作推进不力的单位和个人，进行严肃通报批评，并与年度考核、评优评先直接挂钩。（三）第三套拳：用好宣传与示范“活教材”，营造比学赶超的浓厚氛围榜样的力量是无穷的。我们要善于发现、培育和宣传身边的先进典型，用看得见、摸得着的成功案例，教育和引导广大干部群众，让大家学有方向、赶有目标。一要精心选树一批“领头雁”。我们要改变过去“大水漫灌”式的宣传模式，转为“精准滴灌”。每个村都要在本村范围内，挖掘和选树至少XX户环境整治工作做得最好的“美丽庭院”示范户，以及一名最负责任的保洁员或环保志愿者。镇里将在全镇范围内，重点打造XX个不同类型的示范村。比如，有的村可能在党建引领、党员带头方面做得好；有的村可能在村民自治、积分激励方面有创新；还有的村可能在垃圾分类、资源化利用方面有特色。我们要把这些典型“选出来”“亮出来”。二要深度总结推广“好经验”。对于评选出的示范村和示范户，不能仅仅是挂一块牌子、发一张奖状就了事。镇里要组织专门力量，深入下去，帮助他们总结提炼出可复制、可推广的经验做法。比如，我们的XX村，在去年的整治工作中就做得非常出色。他们成功的关键在哪里？我了解了一下，主要有三条：一是村党支部书记XX同志有担当、有办法，挨家挨户做工作，自己带头拿着铁锹清理臭水沟；二是通过村民大会，制定了全村的“环境卫生公约”，奖罚分明，让制度管人；三是把村里的妇女力量充分调动起来，成立了“巾帼环保队”，每天早晚两次巡查，起到了很好的监督作用。这样的案例，就是我们身边最生动、最有说服力的教材。我们要把这些故事讲出来，拍成短视频，通过镇里的公众号、村里的广播站、宣传栏进行广泛传播。三要定期组织开展“现场会”。百闻不如一见。从下个季度开始，我们计划每季度在整治工作成效最突出的示范村，召开一次全镇范围的现场观摩推进会。让所有村的书记、主任都到现场去看、去听、去学，亲身感受先进村的变化，面对面地与他们的干部群众交流。在现场会上，我们要让先进村介绍经验，也要让排名落后的村作表态发言。通过这种“红脸出汗”的现场比拼，营造出“先进带后进、后进赶先进”的浓厚氛围，让压力真正传导下去，让大家在对比中看到差距，在学习中找到方法。三、强化保障，狠抓落实，确保环境整治工作取得扎实成效一分部署，九分落实。再好的蓝图，如果不能落到实处，也是一纸空文。为确保今天会议部署的各项任务不折不扣地完成，我再强调三点保障措施。一是加强组织领导，层层压实责任。镇里已经成立了由我任组长，相关部门负责人和各片区书记为成员的农村人居环境整治工作领导小组，统筹协调全镇的整治工作。领导小组下设办公室，负责日常的调度、督查和考核。各村党支部书记是本村环境整治的第一责任人，必须把这项工作紧紧抓在手上，亲自研究、亲自部署、亲自督促。要形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象。对于因履职不力、工作滞后，导致本村环境问题突出、群众反映强烈的，我们将严肃追究相关责任人的责任。二是加大投入力度，提供坚实保障。镇财政将安排专项资金，用于全镇农村人居环境整治的基础设施建设、设备采购、保洁员工资和先进典型的奖励。同时，我们也要积极向上争取项目和资金支持。各村也要主动作为，通过“一事一议”等方式，合理引导村民筹资筹劳，鼓励乡贤、企业家等社会力量捐资捐物，形成多元化的投入格局。钱要花在刀刃上，每一笔资金的使用，都要公开透明，接受群众监督，确保发挥最大效益。三是严格督查考核，树立鲜明导向。我们将建立一套科学、严格的考核评价体系，把农村人居环境整治工作成效，作为评价各村领导班子和干部工作实绩的“硬指标”。镇整治办和纪委将采取“四不两直”的方式，定期和不定期地进行巡查督导，每月对各村的整治情况进行排名，并在全镇范围内通报。排名结果将与村