在市场监督管理局2026年春节节后收心会上的讲话提纲

——在市场监督管理局2026年春节节后收心会上的讲话提纲同志们：新春伊始，万象更新。今天，我们召开节后收心会，这既是团结鼓劲、调整状态的动员会，也是明确目标、启动工作的部署会。度过一个平安祥和的春节假期后，大家要迅速从“假日模式”切换到“工作模式”，以“满格电”的状态投入到新一年的奋斗中。2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是市场监管事业深化改革、提升效能的重要一年。面对新形势、新任务、新要求，我们必须统一思想、凝聚共识，以起步即冲刺、开局即决战的姿态，奋力开创我市市场监管工作新局面，为*市经济社会高质量发展贡献新的更大力量。一、统一思想，深化认识，切实增强做好全年工作的责任感与使命感习近平总书记强调，要“巩固拓展主题教育成果，并转化为推动高质量发展的成效”。这要求我们必须从战略和全局高度审视和谋划市场监管工作。节后“收心”，核心是“收神、聚力、归位”，本质是思想的再统一、认识的再深化、责任的再压实。全体干部职工要深刻认识到，市场监管工作事关发展大局、事关民生福祉、事关安全稳定，岗位重要，责任重大。我们必须坚决克服“年没过完，事不愿干”的松懈心态，迅速将思想行动统一到党中央国务院的决策部署上来，统一到省委省政府、市委市政府的工作要求上来，统一到局党组确定的年度重点任务上来，切实增强履职尽责的紧迫感和主动性，以昂扬斗志和扎实作风，确保新的一年各项工作开好局、起好步。（一）提高政治站位，筑牢思想根基。市场监管部门首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。要持续巩固拓展主题教育成果，建立健全常态化长效化学习机制，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要善于从政治上看问题，自觉将市场监管工作置于党和国家事业发展全局、置于*市经济社会发展大局中去思考、去定位、去推动，确保中央大政方针和上级决策部署在市场监管领域不折不扣落到实处。要严守政治纪律和政治规矩，加强意识形态阵地管理，教育引导广大干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，打造一支政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的市场监管铁军。要深刻理解把握中国式现代化对市场监管工作提出的新要求，将学习成果转化为推动市场监管现代化的具体思路、务实举措和实际成效，确保市场监管事业始终沿着正确方向前进。（二）深化战略认识，把握发展主动。习近平总书记指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。市场监管工作必须紧紧围绕这个首要任务来展开。要深刻认识市场监管在构建高水平社会主义市场经济体制、建设全国统一大市场、服务高质量发展中的职能定位和重要作用。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，发展环境的优化、市场活力的激发、质量水平的提升、安全底线的筑牢，都离不开高效能的市场监管。我们必须树立大局观，将市场监管工作深度融入我市打造“三地一区”、建设“七个强市”的战略部署之中，找准服务发展的切入点和着力点。要深刻把握“有效市场”与“有为政府”的辩证关系，既要遵循市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用，通过公正监管保障公平竞争，通过优化服务激发主体活力。要增强工作的前瞻性和战略性，加强对新产业、新业态、新模式发展规律的研究，提高对新形势下风险挑战的预见应对能力，在服务构建新发展格局中展现市场监管部门的担当作为。（三）强化责任担当，激发干事热情。新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。市场监管工作点多、线长、面广，责任重大，任务繁重。全体干部职工必须强化“时时放心不下”的责任感，保持积极担当作为的精气神。要知责于心、担责于身、履责于行，面对改革发展稳定的深层次矛盾敢于迎难而上，面对急难险重任务敢于挺身而出。要树立正确的权力观、政绩观、事业观，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。各级领导干部要以身作则、率先垂范，既要当好“指挥员”，科学谋划部署；又要当好“战斗员”，深入一线解决实际问题。要完善责任传导机制，将年度目标任务细化分解到部门、具体到岗位、量化到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要营造鼓励探索、宽容失误的良好氛围，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，充分激发全体干部职工的内生动力和创造活力，凝聚起攻坚克难、开拓进取的强大合力。二、聚焦重点，精准发力，奋力推动各项年度目标任务落地见效今年工作的总体思路是：以“一个大市场、两个纲要、三个监管、四个安全”为着力点，全面贯彻落实全国市场监管工作会议精神及省委省政府、市委市政府部署。我们要紧扣高质量发展主题，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力优化营商环境，激发经营主体活力，着力维护公平竞争秩序，着力防范化解风险隐患，着力推进质量强市建设，着力提升监管执法效能，为*市高质量发展提供坚实支撑。（一）聚焦激发活力，在深化营商环境改革上实现新突破。习近平总书记反复强调要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。我们要以经营主体需求为导向，持续在“放管服”改革上深耕细作。一是纵深推进准入准营便利化改革。全面实施新版市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。深化“证照分离”改革全覆盖，在更多领域探索推行告知承诺制。优化企业开办“一网通办”服务，将企业开办时间巩固在*个工作日内。探索“一业一证”改革扩面，降低行业准入成本。推广电子营业执照应用，拓展其在政务、商务、金融等领域的场景应用。二是着力提升行政审批服务效能。推进行政许可事项标准化、规范化，完善办事指南，优化审批流程，压缩审批时限。加强政务服务窗口建设，提升线下“一窗受理”和线上“一网通办”水平。探索智慧审批模式，运用大数据、人工智能等技术，为符合条件的经营主体提供自动预审、智能秒批服务。三是精准落实助企纾困政策。加强涉企收费专项整治，重点查处行政审批中介服务、行业协会商会、交通物流、金融等领域违规收费行为，切实减轻企业负担。完善扶持个体工商户发展联席会议机制，落实各项减税降费、金融支持等政策。加强对新型经营主体的培育和引导，支持“个转企”“小升规”，促进经营主体量质齐升。（二）聚焦公平竞争，在维护市场秩序上展现新作为。公平竞争是市场经济的核心。我们要强化竞争政策基础地位，着力破除地方保护和行政性垄断，保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。一是强化反垄断和反不正当竞争执法。密切关注民生、金融、医药、平台经济等重点领域竞争状况，依法查处达成垄断协议、滥用市场支配地位等行为。加大对商业混淆、虚假宣传、商业诋毁、网络不正当竞争等行为的打击力度，维护公平竞争市场环境。加强商业秘密保护，出台行政指引，完善保护体系。二是深化规范市场秩序综合治理。持续开展民生领域“铁拳”行动，聚焦群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题，严厉打击侵权假冒、虚假违法广告、价格欺诈、违法直销和传销等违法行为。加强网络市场监管，规范直播营销、社交电商等新业态健康发展。强化合同行政监管，整治利用格式条款侵害消费者权益行为。推进扫黑除恶常态化，严厉打击欺行霸市、强买强卖等扰乱市场秩序的黑恶势力。三是提升竞争监管制度保障能力。完善公平竞争审查机制，强化制度刚性约束，定期开展政策措施抽查和第三方评估，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法。加强竞争倡导和文化建设，面向政府部门、经营主体和社会公众开展竞争政策宣传培训，提升全社会公平竞争意识。探索建立与高质量发展要求相适应的竞争政策实施评估体系。（三）聚焦安全底线，在防范化解风险隐患上构筑新屏障。习近平总书记要求“以‘时时放心不下’的责任感抓好安全生产”。我们要始终坚持人民至上、生命至上，将“三品一特”安全监管作为重中之重，以最严格的监管守住安全底线。一是全链条强化食品安全监管。严格落实食品安全“四个最严”要求，健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，压紧压实属地管理责任和企业主体责任。加大监督抽检力度，提高问题发现率。深化食品安全攻坚行动，聚焦校园食品、农村食品、网络餐饮、养老机构食堂等重点领域和环节开展专项整治。推进食品安全追溯体系建设，提升智慧监管水平。二是全方位加强药品安全监管。深入实施药品安全巩固提升行动，加强药品、医疗器械、化妆品全生命周期监管。强化疫苗、血液制品、特殊药品等高风险产品监管。加强网络销售药品、医疗器械监管，规范“网订店送”“网订店取”等新模式。持续开展药品安全专项整治，严惩重处违法违规行为。三是全覆盖抓实工业产品质量安全监管。聚焦儿童、学生、老年人等特殊群体用品，以及电线电缆、燃气具、电动自行车等涉及人民群众生命财产安全和公共安全的重点产品，加大监督抽查和风险监测力度。完善产品质量安全追溯体系，督促企业落实质量安全主体责任。对监督抽查不合格产品和企业依法严肃处理，并实施跟踪抽查。四是全周期守牢特种设备安全底线。巩固深化城镇燃气安全专项整治成果，持续排查整治风险隐患。加强电梯、大型游乐设施、客运索道、压力容器、压力管道、起重机械等高风险特种设备安全监管，推进电梯应急处置平台建设。督促使用单位落实主体责任，加强日常检查和维护保养。完善特种设备风险预警和应急处置机制。（四）聚焦质量强市，在服务高质量发展上作出新贡献。质量发展是兴国之道、强国之策。我们要深入实施质量强国战略纲要，大力开展质量提升行动，为我市产业转型升级和高质量发展提供有力支撑。一是完善质量政策与工作机制。发挥质量强市工作领导小组办公室统筹协调作用，推动出台新一轮质量提升支持政策。健全政府质量奖评选、质量工作考核、质量激励等制度，引导资源向高质量领域聚集。开展“质量标杆”经验交流活动，推广先进质量管理方法。二是深入开展重点领域质量提升。围绕我市主导产业、战略性新兴产业和传统优势产业，组织实施重点产品质量攻关工程。鼓励企业开展对标达标提升行动，争创中国质量奖、省政府质量奖。大力发展绿色、智能、健康等高品质产品和服务，增加中高端供给。加强服务业质量监测评价，提升公共服务质量水平。三是夯实质量基础设施。统筹推进标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础设施一体化建设与协同服务。实施企业标准“领跑者”制度，鼓励制定高于国家标准、行业标准的企业标准和团体标准。加强社会公用计量标准建设，提升产业计量测试服务水平。规范认证认可和检验检测市场秩序，提升技术机构服务能力。推动质量基础设施“一站式”服务平台建设，为企业提供便捷高效服务。（五）聚焦监管效能，在创新监管方式方法上探索新路径。面对经营主体数量持续增长、新业态新模式不断涌现的形势，必须向改革要动力、向科技要效率，推动监管理念、机制、手段创新。一是健全以信用为基础的新型监管机制。全面归集共享各类涉企信用信息，完善企业信用风险分类指标体系。大力推进信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，实施差异化、精准化监管，提升问题发现率。依法依规开展失信惩戒和信用修复，构建信用监管闭环。二是深化智慧监管赋能。加快推进“互联网+监管”，充分运用大数据、物联网、人工智能等技术提升监管智能化水平。优化市场监管大数据平台功能，加强数据汇聚共享和综合分析应用，提高风险预警和精准监管能力。在食品安全、特种设备安全、价格监测、网络交易监管等重点领域推广非现场监管、移动监管。三是优化协同共治格局。加强部门协同，深化与公安、司法、农业农村、卫健、文旅、金融、网信等部门的监管执法协作，在线索移交、信息通报、联合执法等方面形成合力。强化社会监督，畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度。发挥行业协会、新闻媒体、消费者等监督作用，构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的多元共治格局。三、强化保障，锤炼作风，为圆满完成全年目标任务提供坚强支撑习近平总书记指出，“建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍至关重要”。事业的成败，关键在人，关键在干部队伍的能力和作风。我们必须坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，全面加强自身建设，锻造一支政治坚定、能力过硬、作风优良的市场监管队伍，为各项工作落地落实提供坚强保障。（一）坚持党建引领，筑牢政治保障。要将党的政治建设摆在首位，把党的领导贯穿于市场监管工作各领域、全过程。严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。巩固拓展主题教育成果，推动党史学习教育常态化长效化。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。加强基层党组织标准化规范化建设，推动党建与业务工作深度融合，打造特色党建品牌，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实意识形态工作责任制，管好各类阵地。持续深化党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加强廉洁文化建设，营造风清气正的政治生态。（二）提升履职能力，夯实专业保障。面对新形势新任务新挑战，能力短板必须补齐。要实施干部能力素质提升工程，围绕政治理论、法律法规、业务知识、监管技能等内容，开展精准化、实战化培训。鼓励干部在职学习，提升专业素养和学历层次。加强实践锻炼，有计划地安排干部到基层一线、关键岗位、复杂环境中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。注重培