内河运输船舶重大水上交通事故隐患排查治理指导手册

I 1 49 73 75 90 91 921一、重大事故隐患判定事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。重大事故整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营船员持有的《适任证书》与职务要求、任职船舶吨船员适任证书排查要点：1.证书类型：确认证书是针对内河航行的船员适任证书。2.证书有效性：检查证书是否在有效期内，并且是否已经续期。3.个人信息核对：核对证书上的姓名、出生日期、国籍等个人信息是否与船员的身份证明文件相符。4.证书等级和类别：确认证书上的等级和类别是否符合船员在内河船上担任的职务要求。5.电子化验证：通过电子系统验证证书的真实性和有效性。2表：船员值班配备要求船舶类型内河货船船员配备内河客、渡船船员配备3000总吨及以上每班至少2人，其中至少1人是船长或者是大副、二副、三副，其余人员为符合值班要求人员。1000总吨至3000总吨每班1人须是船长或者是大副、二副、三副，其余人员为符合值班要求人员。夜间及能见度不良时，需增配1名普通船员。每班1名船长或者驾驶员，其余人员为符合值班要求人员。夜间及能见度不良时，需增配1名普通船员。内河客、渡船未满300总吨每班至少1名船长或者驾驶员，其余人员为符合值班要求人员。船舶检验证书最低安全配员证书排查要点：1.检查船员名单、值班表和船员适任证书等，确认船舶是否按规定配备了足够的合格船员。2.在船舶靠泊或锚泊时现场检查驾驶台是否有合格的船员值班。33.询问在岗船员，了解他们的值班时间、职责范围。4.检查船舶航行日志、轮机日志，检查是否有完整的值班记录。排查要点：1.观察船员行为：在登船检查时，观察船员的行为和反应，看是否有异常表现，如步态不稳、言语不清、反应迟钝等。2.进行随机测试：对船员进行随机的酒精测试和药物测试。可能包括呼气酒精测试和尿液或唾液的药物筛查。3.现场检查：查看船舶的航行日志、船员值班记录和其他相关文件，以确定是否有船员在值班期间违反规定；检查船上是否有存放酒精或药物的地方，以及是否有船员在不当时间饮酒或使用药物的迹象。4.询问船员和目击者：与船员和其他可能知情的人员进行交谈，了解是否有船员在值班期间饮酒或使用药物。5.评估船员健康状况：如果怀疑船员可能受到酒精或药物的影响，可以要求医疗专业人员对其进行健康评估。4“15”“S”船舶触碰XX大桥事故闸驶往XX，在航经XX大桥时右侧船头碰撞桥梁通航孔南侧桥墩。事故造成XX大桥中跨垮塌，“S”船舶沉没。事故未造成人员伤亡，未造成水环境直接原因：“S”船舶当班操纵人员未持有船员适任证书；未按规定保持正管理制度不健全、执行不到位，未对公司船舶和船员安全检查。在发现“S”船存在无证人员驾符合国务院交通主管部门规定的人员担任船员，并按照法律法规“S”船舶负本起事故的全部责任，船舶当班操纵人员为直接责任人。对“S”船舶所有人处1万元以上10万元以下罚款。对“S”船舶当班操纵人员处20005船长在船舶航行期间，遇到以下情形未按照航行警告和船长值班发布航行通告排查要点：1.检查船舶航行日志和航行记录：查看船舶的航行日志和相关记录，以确定船长是否按照规定进行了航行记录，并记录了所有重要的航行信息。2.询问船员：与船员进行交谈，了解船长在遇到这些情况时是否在驾驶台值班，以及船员们是如何应对这些情况的。3.现场核实：与船长核实航行实际情况。6“9·10”“L”船队触碰XX大桥事故大桥，致使XX大桥部分坍塌；“J”船沉没，“P”船破损进水，其他驳船不同程船公司应定期开展安全教育培训，强调船长在驾驶台值相关的安全法规、操作程序和应急反应技能。明确船长和船7具体职责和要求，制定严格的值班制度，并要求应急处置预案，并组织船员开展培训、考核。保障船舶安全高船员驾驶技能水平和应急处置能力。实施有效的监督和检和船员在航行过程中遵守值班规定。所属船舶（队）应做好人、“L”船实际控制人）负安全管理责任。当班船舶检验证书明确要求禁止夜航排查要点：核查船舶检验证书是否表明该船禁止夜航、雾航。8化学品运输船舶管控的通告》规定夜航：600总吨及以下载运危险化学品的船内河水域危险化学品运输船舶管控通告航行通告禁止夜航排查要点：1.现场检查：在港口或锚地对船舶进行现场检查，查看船舶是否在禁止航行时间内停航或锚泊。2.船员询问：询问船长和船员，了解船舶在禁止航行时间内的行动和位置。3.通信记录检查：检查船舶的无线电通信记录，确认是否有在禁止航行时间内的航行通信。4.检查船舶AIS系统记录信息。排查要点：1.检查船舶灯光和信号设备，确保船舶的航行灯、信号灯、雾灯等照明设备齐全且功能正常；检查船舶的灯光颜色、亮度和角度是否符合规定标准；确保船舶信号设备，如声号等，处于良好状态。2.检查导航设备雷达、AIS、VHF（甚高频无线电）等导航和通信设备是否正常工作。93.检查船员是否持有相应证书，并熟悉夜航操作规程。“10·26”“Y098”船舶碰撞“三无”渔船事故航运公司应加强对所属船舶船员法律法规的教育和培员遵章守法的意识，切实履行企业安全管理主体责任理规定及水上交通执法部门发布的航行通告要求。在船舶依据《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定AISAIS标识码船检证书导助航设备、无线电设备配备要求船舶电台执照排查要点：1.现场检查是否按船检证书要求配备自动识别系统（AIS）、甚高频（VHF）和雷达设备。2.确认船舶是否按规定正常开启自动识别系统（AIS）、甚高频（VHF）和雷达设备。船舶AIS排查要点：排查要点：1.检查信号在线率，首先确认船舶是否显示AIS信号，如果信号缺失，使用净海卫士小程序筛查低在线率船舶。2.检查AIS发生故障时，船舶是否及时向水上交通执法部门报告，并记录在航行日志中。AIS系统信息显示排查要点：1.登轮检查时，确认船舶是否按规定正常开启AIS设备，包括检查设备的开机记录和船舶AIS航行轨迹。2.检查信息录入更新情况，核实AIS的静态信息与船舶登记、检验数据的一致性，检查动态信息如船舶状态、目的港、预计抵达时间等是否与实际一致。3.核对产品型号与证书，检查AIS设备型号是否与产品证书、船检证书、电台执照一致。（2）《中华人民共和国船舶安全监督规则》（交通运输部令2022第27“5·30”“P”船“Y”船碰撞事故直接原因：“P”船艏桅灯故障，未能正确显示号灯号型且该航次AIS设行、低安全标准船舶超载运输货物等逃避水上交通执法部门监管船舶在航行中应当按照有关规定开启船舶的自动识别、航行别和跟踪、通信等与航行安全、保安、防治污染相关的装置给予船长、责任船员罚款并暂扣证书，给予船舶所有人（XX船务有限公船舶主机、发电机、舵机、锚机，船舶应急发电机组的船舶机舱排查要点：1.现场检查：船舶主机、发电机、舵机、锚机，以及应急发电机组的柴油机、应急消防泵及其原动机是否与船检证书要求一致，观察设备外观状况，检查是否有损坏或异常，是否能够正常使用。2.检查维护记录：查看设备的维护和检修记录，确认设备是否定期进行维护和检查。3.检查启动系统：检查应急设备的启动系统，包括电池、启动电机等，确保能在紧急情况下启动。4.检查控制系统：检查应急设备的控制系统，包括自动切换装置和手动操作装置，确保能够正常工作。5.现场测试：进行应急发电机组和应急消防泵功能测试，确保能在需要时迅速启动并正常工作。（1）《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令2019第709“M”船碰撞事故船舶的关键机械设备出现故障。在通过急流航段时，主机由故障突然失去动力，导致船舶无法维持航速，在主机失去动力的设备和系统未能进行定期测试，无法在紧急情况下急程序和设备操作不熟悉，未能有效应对突发情况应加强船舶设备日常维护，定期检查应急发电机组的燃燃料供应充足且系统工作正常。制定相应应急预案并加强演有效并能够快速响应。加强船员安全教育培训，提高船员在特殊培训合格证书排查要点：1.证书类型：确认证书是针对内河航行的特殊培训合格证书。2.证书有效性：检查证书是否在有效期内，并且是否已经续期。3.个人信息核对：核对证书上的姓名、出生日期、国籍等个人信息是否与船员的身份证明文件相4.证书类别：确认证书上的适用项目是否符合船员从事危险货物运输船舶的类别要求。5.电子化验证：通过电子系统验证证书的真实性和有效性。表：船员特殊培训合格证书项目适任船舶情形合格证书类别适用项目签注适用情形总吨1000以上内河油船船员特殊培训合格证内河油船船员特殊培训合格证适用于在内河油船、内河油驳及拖（推）内河油驳拖轮上任职的船员总吨1000以下内河油船船员特殊培训合格证总吨1000以下内河油船船员特殊培训合格证适用于在总吨1000以下内河油船、内河油驳及拖（推）合计总吨1000以下内河油驳拖轮上任职的船员总吨1000以上内河散装化学品船船员特殊培训合格证内河散装化学品船船员特殊培训合格证适用于内河散装化学品船、内河散装化学品驳船及拖（推）散装化学品驳船拖轮上任职的船员总吨1000以下内河散装化学品船船员特殊培训合格证总吨1000以下内河散装化学品船船员特殊培训合格证适用于在总吨1000以下内河散装化学品船、内河散装化学品驳船及拖（推）合计总吨1000以下内河散装化学品驳船拖轮上任职的船员内河液化气船船员特殊培训合格证内河液化气船船员特殊培训合格证适用于在内河液化气船、内河液化气驳船及拖（推）内河液化气驳船拖轮上任职的船员排查要点：1.检查船舶文件：要求船舶提供危险货物的装载计划、安全数据表（MSDS）、货物清单和应急响应计划等相关文件。2.现场询问：询问船员持有证书情况，以及有关危险货物的知识，包括货物的性质、危害、安全预防措施和应急处置方法。3.模拟演练：组织或观察船员进行模拟演练，如火灾、泄漏、化学品溢出等应急情况的应对。4.检查安全设备：检查船舶上的危险货物安全设备，如消防设备、泄漏应急设备、个人防护装备等，确认船员是否熟悉其使用。5.检查操作规程：检查船舶的操作规程，确保它们符合标准，并要求船员展示他们对相关规程的理解和执行能力。“2·27”“X”货船自燃火灾事故运667吨连二亚硫酸钠，行驶致XX附近发生七桶连二亚硫酸钠（每桶净重应加强船员培训与教育，确保所有船员接受有关危险品响应的培训。在运输危险品前，进行详细的风险评估，识别并制定相应的预防措施。制定并定期更新应急预案，包括火序、灭火步骤和紧急通讯流程。同时确保危险品按照正确的舶固定灭火系统是指安装在船舶上，用于在发生火灾固定式甲板泡沫灭火系统船检证书固定灭火系统配备要求固定式CO2灭火系统排查要点：1.现场检查是否按船检证书要求配备固定灭火系统。固定式CO2灭火系统检修报告排查要点：消防设备维护和检查记录1.检查船舶的消防设备维护和检查记录，确认固定灭火系统是否定期进行了检查和维护。2.确认系统没有明显的损坏或泄漏。3.确认灭火剂（如泡沫、干粉、气体等）储量是否充足，且未过期。如可能，进行现场测试，确保系统在需要时可以正常供水或气体。4.确认船员是否熟悉应急操作程序，能够在紧急情况下迅速启动灭火系统。（1）《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令2019第709“H”轮火灾事故“H”轮负责运输易燃易爆化学品，在通过一个狭窄航段时，由于船舶操作不当，与一艘迎面驶来的货船发生碰撞。碰撞导致化学灾。由于船舶上的固定灭火系统因维护不当而失效，且未作人员在狭窄航段操作失误，未能及时采取避让措施。航确保其随时可用。加强船舶操作人员的培训，提高在复杂航危货航运公司编制的火灾（爆炸）事故应急预案排查要点：1.获取公司文件：要求航运公司提供其火灾（爆炸）事故应急预案的文档，包括但不限于预案文本、培训记录、演练记录等。2.检查培训和演练：查看船员和岸基人员的培训和演练记录，确认他们是否定期接受有关火灾（爆炸）事故应急响应的培训，并参与实际演练。3.现场询问：询问公司管理人员和船员关于预案的了解程度，以及他们在实际工作中如何应用这些预案。4.模拟演练：如果可能，组织或观察公司进行火灾（爆炸）事故的模拟演练，以评估预案的有效性和船员的应急能力。5.检查资源和设备：确认公司是否配备了必要的应急资源和设备，如消防设备、救生设备、通讯设备等。危货船舶船检证书应急救护、消防器材配备要求排查要点：1.现场检查：对船舶进行现场检查，查看各类应急设备和消防器材是否按船检证书等规定配备，并且存放在便于取用的位置。2.检查设备状态：检查消防泵、灭火器、应急照明、救生艇、救生衣、防化服等设备及器材的完好性，确保没有损坏或过期，能够在紧急情况下正常工作。3.检查维护记录：查看设备的维护和检查记录，确认设备是否定期进行维护和检查。危货航运公司消防演练台账记录排查要点：1.获取演练记录：要求船舶提供消防演练的记录文件，包括演练计划、实施记录、参与人员名单、演练总结和改进措施等。2.验证记录真实性：通过询问船员、检查验证演练记录的真实性。3.询问船员：与船员进行交谈，了解他们对消防演练的参与情况和感受，评估他们对演练内容的熟悉程度。“3·30”“L”轮火灾事故再生剂在XX约6海里处锅炉间发生火灾，造成船上生活区、驾驶台等场所过火，相关设备损坏，无人员伤亡和水域污染，间接原因：“L”轮消防演习训练不足，船员对二氧XX公司未有效管理“L”轮安全管理体系运行，未涵盖“L”轮锅炉设备的关键操XX公司应认真吸取事故教训，严格落实航运公司安全与防污染管理主体加强船员应急处置技能培训，加强对船上应急“L”轮负事故全部责任，轮机长是本起事故的主要责任人，三管轮、船在本起事故中经调查发现的涉嫌违反海事行政管理秩序的行罚。建议XX海事局对XX公司实施附加审核。建议XX海事局将XX船务有限公司涉嫌变相转让水路运输经营资格的情况通报XX散装化学品船适运证书进出港申报记录排查要点：1.适装情况查看：要求船舶提供相关的适装证书、船舶检验证书、危险货物运输资质证明等文件。2.装载货物核查：检查危险化学品的装载计划、安全数据表（MSDS）、货物清单等，确认货物信息的准确性和完整性。3.一致性比对：检查船舶是否携带了合法的危险货物运输文件，如危险货物申报单、运输许可等，确保与船舶适装证书一致。（3）违反《内河禁运危险化学品目录（2019版）》规定，通过内河运输排查要点：1.资质核查：核实船舶是否具备运输危险化学品的资质和适装证书。2.货物比对：检查船舶是否携带合法的运输文件，包括危险货物运输许可、危险品申报单等；将运输货物与《内河禁运危险化学品目录》进行核对，检查是否有目录中列出的禁止运输的危险化学品。3.现场检查：对船舶上的货物进行现场检查，确认货物的种类、包装、标签和存储方式。4.现场询问：询问船员关于货物的装载、运输和安全措施等信息，评估船员对禁运目录的了解程度。《内河禁运危险化学品目录（2019版）》5.确认船舶是否采取适当的安全措施，如隔离存放、适当的通风、防火措施等。“A”轮火灾事故本航次该船除了承运了允许的货物外，还非法装载了一批足，未能采取适当的隔离和安全措施，船舶在高温船舶公司应严格遵守适装证书的规定，不得超范围承运船员对危险货物的安全管理培训，提高对潜在过驳作业许可排查要点：1.检查港口经营人危险货物过驳作业许可。2.检查载运危险货物的船舶危险货物过驳作业许可。“5·27”“G”轮爆炸事故直接原因：“G”轮和“H”轮未经许可擅自非法过驳易燃、易爆的液体间接原因：“H”轮未持有内河船舶散装运输危险化学品适装证书，未能保证船舶适航、船员适任。“G”轮所有人和管理人安全管理不到位，过驳作载运危险货物的船舶应向执法部门办理危险货物过驳后严格按规程进行作业。危化品航运公司所有人和管理人主体责任，切实负起安全管理主体责任，加强对所属船舶情况监督检查，对上船检查中发现的问题和不符合要严格“G”轮非法进行危险化学品买卖，负本起事故主要责任，“H”次要责任。“H”轮船长在本起事故中涉嫌犯罪，公安部门在事故发生次日以危载运危险货物的船舶在进行洗（清）舱、驱气或者置船舶洗舱洗舱船明火作业排查要点：1.作业条件检查：确认作业是否获得了必要的许可，并且作业人员是否清楚作业许可的要求；检查船舶提供的洗（清）舱、驱气或置换活动的详细操作计划和安全措施。2.作业现场检查：在船舶进行相关活动期间，进行现场检查，观察是否有明火、拷铲或其他易产生火花的作业。评估船舶采取的安全措施是否充分，包括但不限于通风、气体检测、防火隔离、禁止烟火标志等。3.现场询问检查：询问船员关于操作程序和安全措施的了解程度，以及他们在作业活动中的具体职责。4.相关记录检查：查看船舶的气体检测记录，确认在作业前和作业期间是否进行了充分的气体检测。船，卸空醋酸乙烯）在由“Z”轮（专门从事污油水接收的小型散化船）进行清舱、抽取残液过程中发生爆炸。事故造成“X”轮主甲板及货舱严重破损进航运公司、码头要健全安全生产责任体系，加强安全生安全生产投入力度，强化安全生产责任意识。内河危化品船干隔舱等有无可燃气体积聚、人员进入密闭场所严格落实安高位报警装置排查要点：排查要点：1.文件查看：如设有船舶货舱高位报警装置，要求船舶提供技术文件，包括船舶设计图纸、设备清单、维护记录等，以确认货舱高位报警装置的类型和安装位置。2.设备查看：对货舱高位报警装置进行现场检查，确认其是否安装在适当的位置，并且外观无明显损坏。3.功能测试：模拟货舱液位升高的情况，检查报警装置是否能够及时发出警报。4.记录查看：查看报警装置的维护和检查记录，确认是否按照制造商的建议和法规要求进行了定期维护。5.询问船员：询问关于报警装置的操作和维护情况，了解他们是否熟悉报警装置的使用和故障排船舶管线、法兰排查要点：1.获取作业计划和安全检查记录：要求船舶提供装卸或过驳作业计划和安全检查记录，检查是否有详细的检查流程和记录。2.现场检查：在作业前和作业期间对船舶的管线、软管、阀门、法兰等关键部位进行现场检查，寻找泄漏迹象。检查管线外观是否有腐蚀、裂纹、变形或其他损伤；确认管线的连接方式是否符合规定，如焊接、法兰连接等；检查管线的支撑和固定是否牢固；检查管线的绝缘和保护层是否完好。检查软管外观是否有老化、裂纹、膨胀或其他损坏；检查软管连接是否牢固；确保软管没有过度弯曲或扭曲；如可能，进行压力测试。检查阀门的操作是否顺畅；确认阀门在全开和全闭位置时的指示器是否清晰可见；确保阀门在关闭状态下无泄漏。检查法兰连接是否紧固；确认法兰螺栓的紧固状态，检查是否有松动或腐蚀；检查法兰垫片的完整性。（针对化学品船舶，由于不同化学品可能对管线、软管、阀门和法兰的材质有不同的腐蚀或反应，还需注意其材质与化学品的兼容性和反应性。）3.使用检测工具：使用气体检测仪器等专业工具，帮助发现不易观察到的泄漏。4.观察作业过程：观察装卸或过驳作业过程，检查是否有不当操作可能导致泄漏。5.询问船员：询问有关安全检查和作业流程的问题，了解他们对安全操作规程的了解程度和执行情况。（2）《内河散装运输危险化学品船舶法定检验技术规则2019》第8.1.3。②某日21时45分，“B”轮在某公司石化码头卸载汽油作业过程中，泵舱发生货油泄漏，船员下舱检查处置时发生窒息死泵舱发生货油泄漏并溢流至机舱，导致发生爆炸事故，造成2人死亡、3人重①船舶卸油期间，船员未有效密闭“A”轮右8舱下舱阀，部分货油通过②“B”轮卸油作业时，船员未按要求关闭扫舱管与主货油管旁通的截止阀，货油回流至扫舱管线。同时，扫舱管系除后端阀门外其态，导致扫舱管线滤器受压泄漏。在发现泵舱可能存在汽油后两名船员未采取强制通风、测氧、测爆、穿戴防护服和空③“C”轮在装载石脑油时，船员未将应关闭的泵舱右货油泵滤器前进口闸阀关闭，导致石脑油流入泵舱右货油泵滤器，经右货油泵漏至泵舱并溢流至机舱，可燃气体接触电火花或热源后引发扫舱等操作管线阀门操作规程；具体操作人员应熟练准确地调节和操作阀门，平稳进行阀门开闭操作，避免管线压力冲击。船线重点阀门检修维护，确保阀门各种阀件应齐全、完好，不允许有松动现象，分析处置，发现压力低于正常情况、机械及管线异常船舶超载船舶载重线证书测量船舶吃水深度排查要点：1.检查船舶提供载重线证书、吨位证书等相关文件，确认船舶的核定载重、载客量和集装箱箱数。2.观察船舶的载重线标志，确认船舶是否按照规定载重，没有超过载重线。3.如有必要，进行现场测量，如使用吃水尺测量船舶的吃水深度，评估船舶是否超载，观察船舶的吃水状态，确认是否存在因超载导致的异常吃水。4.查看货物清单和乘客名单，确认实际载货量和载客量是否超过船舶的核定载重量和载客量。5.询问船员关于装载过程、货物重量和乘客数量的信息，了解他们对船舶载重限制的了解程度。6.查看货物装卸记录，确认货物的装载是否符合规定。“10·13”“W”船舶沉没事故未按规定对船舶安全技术状况和货物装载情况进行自航运公司应加强对公司船舶的安全管理，落实安全制度全教育，明确超载的法律后果，包括罚款、扣分、吊销证书舶进行动态监管，定期对船舶进行检查，确保船舶没有超载“W”船舶负该起事故的主要责任，直接责任人为船舶实际所有人，港口经船舶检验证书（超抗风等级）排查要点：渡船适航证书记事（超抗风等级）1.检查船舶检验证书、船舶航行证书等法定文件，查看船舶的抗风等级和核定航区。2.通过船舶自动识别系统（AIS）、船舶报告系统等获取船舶动态信息，分析船舶是否在其核定航区内航行。3.询问船长和船员关于船舶航行计划、船舶性能以及对当前气象条件的评估。4.查看船舶的航行日志和气象记录，分析船舶是否在超出抗风等级的情况下航行。“12·30”“Z”轮沉船事故“Z”轮在大风浪恶劣天气条件下航行，致使货舱进水。事发前，气象部选择安全水域抛锚避风，并通过VHF06告知该轮有寒潮大风，但该轮仍选择右，江面涌浪较大，在该轮重载和未采取封舱措施情况下，各船舶应密切关注天气变化，提前做好防范措施见度不良等恶劣天气条件下禁限航管理规定及水上交通执法（1）船舶在载运易流态化固体散装货物作业前，未按照《散货船装卸船/岸安全检查项目表》进行安全检查，或未与港口经营人共同号附件一）与原始单证不符或违反《水路运输易流态化固适运水分极限证书、货物水分含量证明易流态货物排查要点：1.检查货物声明，核实货物声明中记录的水分含量是否符合适运极限。2.对货物进行现场检查，观察货物的外观和状态，评估是否有潮湿、结块等可能表明水分含量过高的迹象。3.询问船员关于货物的装载、运输和存储情况，了解他们在操作过程中是否注意到任何异常。4.查看船舶的货物装卸记录和运输记录，确认是否有关于货物水分含量的检测记录。5.检查货物在船上的存储条件，包括通风、防水和排水设施，确保货物在运输过程中不会吸收额外的水分。6.内河常见船舶载运易流态化固体散装货物种类多为粮食、疏浚后的泥沙，现场检查船舶是否采取设置隔板、提高干舷、抽水等措施，是否禁止大角度操作，是否明确规定装卸货天气条件。“12·12”“T”轮自沉事故3人获救，9人死亡，2人失踪，直接经济损失约1700万元，构成重大等级水运输过程中遭遇大风浪，货物发生移位，船舶“左倾”无法恢复货物安全管理相关要求；船舶经营人、管理人和建议XX海运有限公司进一步完善船员培训和考核制度，加强船员技及托运企业法人建议追究刑事责任；对事故相关单位、人员标准化证书船舶安全体系证书排查要点：1.检查水路运输生产经营者安全管理制度或安全与防污染管理体系证书。2.对照相关要求检查水路运输生产经营者安全管理制度是否健全：①《国内水路运输管理条例》（交通运输部令2020年第4号）有健全的安全管理机构及安全管理人员设置制度；安全管理责任制度；安全监督检查制度；事故应急处置制度；岗位安全操作规程等安全管理制度。航运公司应当建立、健全安全与防污染管理制度；完善安全与防污染条件，保障船舶安全，防止船舶污染水域环境。3.需要建立安全管理体系的航运公司，应当建立安全管理体系并保持体系的有效“S”船碰撞事故未能进行定期的安全检查和维护，船舶的关键系统和设行中，由于船舶的通信和导航设备未能得到适当维护，一艘货船发生碰撞，煤炭大部分落水，同时船舶燃油泄漏到成污染。同时由于应急响应措施不充分，事水路运输生产经营者必须建立和实施安全管理制系。加强船舶的安全检查和维护，确保船舶的关键系统和设船员的安全意识和应急响应能力，确保在紧急情况下能水路运输生产经营者受到了包括罚款和吊销运营故造成了环境污染和财产损失，生产经营者的主要备足够数量和资历的专职海务、机务管理人员。从事国机务、海务管理人员任命文件排查要点：1.检查水路运输经营单位组织架构图和人员名单，包括海务、机务管理人员的任命文件等详细信息。2.查看管理人员的工作记录，评估他们的工作是否符合岗位职责和管理要求。3.如水路运输经营单位实施了安全管理体系，检查体系文件中关于海务、机务管理的部分。排查要点：1.检查水路运输生产经营单位提供海务、机务管理人员的名单和雇佣合同，检查是否存在兼职情况。2.检查管理人员的工作记录和考勤记录，以及船舶的航行记录、值班记录等，分析是否存在时间冲突或工作量超出合理范围的情况。3.与海务、机务管理人员进行交谈，了解他们的工作职责、工作时间和是否在其他单位或船舶兼职。4.查看管理人员的培训和资格认证记录，确认他们是否具备在不同船舶或公司兼职的资格。排查要点：1.核实海务、机务管理人员的资质证书，确认他们是否具备相应的专业背景和管理经验。2.检查岗位职责说明书，确认海务、机务管理人员的职责范围是否符合法规要求。3.询问管理人员，与海务、机务管理人员进行交谈，了解他们的工作内容、管理流程和对法规的熟悉程度。4.查看管理人员的培训记录，确认他们是否定期接受专业培训和继续教育。“X”轮触碰事故XX船务有限公司所属船舶在视线不佳的情况下助导航系统发生故障，船员操作不当，船舶偏离航道，与对驶相遇的一艘油轮发生船员航行安全和应急处置能力不足，未能有效应对紧急船舶公司应配备满足要求的海务、机务管理人员，海务具备专业的航海和轮机知识，能够确保船舶操作符合安全标行船舶应当及时关注水上交通管制信息，了解航道最新通航对水路运输经营单位进行了行政处罚，包括罚款、吊销其立即整改。由于事故造成了环境污染和财产损失，经营船舶的高级船员包括大副、二副、三副，轮机长、大管轮、二管【高级船员】《中华人民共和国船员条例》：高级船员是指依照本条规定取得相应任职资格的大副、二副、三副、轮机长、大管轮、通信人员以及其他在船舶上任职的高级技术或者管理人船舶的高级船员包括大副、二副、三副，轮机长、大管轮、排查要点：1.检查船舶配员清单，包括所有船员的姓名、职务、资质证书编号等信息。2.核实船长和高级船员的资质证书，确认他们是否具备相应的资格证书和适任证书。3.核对实际配员数量是否满足最低安全配员要求。4.查看船舶的值班安排表，确认是否有合理的值班制度，确保船舶在任何时候都有足够的合格船员值班。5.查看船员的培训记录，确认他们是否定期接受必要的安全培训和专业技能培训。排查要点：1.要求船舶提供航行日志、船舶动态记录等，以确定船舶的航行时间和航行模式。2.检查《船舶最低安全配员证书》，确认船舶在不同航行时间下的配员要求。3.核实船员名单和船员的资质证书，确认船员是否满足证书上的配员要求。4.查看值班记录，确认是否有适当的值班安排以满足连续航行的要求。5.如船舶在连续航行中需要增配高级船员，检查是否有相应的记录。“2·25”“H”货运船舶与农用自备船碰撞事故2020年02月25日0914时许，XXX驾驶自备船（无证航道中心线偏北处与XXX所驾自备船舶发生碰撞，致使XXX船当场沉没，船舶沉没损毁。尚未造成内河水体污染，构成一般等级水上交通），的同时要确保自身的安全。加强《中华人民共和国内河交通相关内容的学习，要举一反三遵守行业的制度和规章、规则船舶检验证书排查要点：1.检查船舶检验证书。2.检查船舶检验证书有效期。“4·22”“Z”轮自沉事故直接原因：船舶配积载不当，导致船舶倾斜，未及航行，在海上航行已经超越其核定航区。船员不适任，船舶航运公司应建立和完善内部管理制度，合理配备船员，严格落实禁限航相关要求，确保船舶满足航行安全的基本要本次事故是“Z”轮在船舶不适航，船上人员不适任，超乘坐船舶附属艇未穿着救生衣排查要点：1.在船员使用附属艇时进行现场观察，检查是否有船员未穿着救生衣。2.要求船舶提供救生设备清单和船员安全培训记录，确认船舶是否配备了足够的救生衣以及船员是否接受了相关培训。3.询问船员关于救生衣穿着规定和安全操作的知识，了解他们对安全规定的了解程度。4.检查救生衣的存放位置是否便于船员快速取用，并确认救生衣是否处于良好状态。5.核实救生衣的数量是否满足船舶配员要求，以及型号是否适合不同体型的船员。6.检查救生衣是否有使用痕迹，确认船员是否在实际操作中穿着救生衣。临水作业时未穿着救生衣排查要点：1.检查船舶安全操作规程文件，确认其中是否明确规定了临水作业时救生衣的穿着要求。2.在船舶航行和作业期间进行现场巡视，观察舱面人员是否按照规定穿着救生衣。3.询问船员关于临水作业时救生衣穿着的知识和意识，了解他们是否了解相关规定。4.检查救生衣的存放位置和数量，确保它们易于取用且数量充足。5.检查救生衣是否处于良好状态，包括检查救生衣的浮力性能、系带、锁扣等。浪发生沉没；高速航行中可能因突然使用大舵角导致沉没；船公司应明确制定船员在乘坐附属艇时必须穿着救生衣加强现场监督检查，确保船员在乘坐附属艇时按规定穿着救本起事故属违规操作导致的单方责任事故。建议追究“T”轮船长刑事责任，“T”轮实际所有人涉嫌违法犯罪移送司法机关；建议XX船务实业公司主要负责人处上一年收入40%的罚款；建议对“T”轮存在的违法给予行政处船员违反《防止船舶封闭处所缺氧危险作业安全规程》船舶封闭处所排查要点：1.检查船舶进入封闭处所的操作规程和安全措施文件，确认是否包含通风换气的要求。2.检查船舶的通风系统，包括自然通风和机械通风设备，确认其是否正常工作并适合于封闭处所。3.查看船舶的通风记录和进入封闭处所的记录，确认是否在人员进入前进行了足够的通风换气。4.在人员拟进入封闭处所前，进行现场检查，确认通风设备是否已经启动并有效运行。5.询问船员关于封闭处所通风换气的操作流程和安全意识，了解他们是否接受了相关培训。6.查看船舶的应急预案，是否在封闭处所内发生紧急情况时，船员知道如何迅速有效地响应。7.查看船员的培训记录，确认他们是否接受了关于进入封闭处所的安全培训。排查要点：1.检查船舶进入封闭处所的操作规程，确认规程中是否包含作业前空气质量检测的要求。2.检查船舶是否有空气质量检测记录，包括检测日期、时间、检测人员、检测方法、检测结果等。3.检查船舶是否配备了适当的空气质量检测设备，如气体检测仪，并确认检测设备是否经检验合格并处于良好的工作状态。4.询问船员关于封闭处所进入程序的知识，了解他们是否了解并执行作业前的空气质量检测。5.查看船员的安全培训记录，确认他们是否接受了有关封闭处所进入和空气质量检测的培6.查看船舶的应急预案，是否在检测到有害气体或空气质量不符合要求时，有明确的应急措施。（1）《防止船舶封闭处所缺氧危险作业安全规程》（GB16993-2021）船“9·25”“华H”轮爆炸事故直接原因：“H”轮船员在进入隔离空舱堵漏作业过程中违规操作，未对己间接原因：“H”轮安全制度落实不到位。污液舱违规装货、船舶维护保养应加强和规范船员安全与防污染知识的教育和培训，加室操作培训，加强应急训练与演习，增强船员安全守法意识所属船舶及设施、设备修理情况的跟踪检查，督促船舶严格知开展工作，完善船舶安全和防污染应急预案，为船舶配备静电服等设备及器材。细化完善公司安全管理体系文件，制等船舶经常运输危险货物的相关须知，明确运输注意事项及排查要点：1.检查作业计划和操作程序，确认是否包含防静电措施。2.现场检查船舶是否正确使用静电接地装置，并确保其有效连接，法兰跨接、管线安装是否符合标准要求。3.检查作业区域是否有清晰的防静电警示标识。4.检查设备是否有良好的导电性能，以及是否定期进行防静电测试。5.检查作业人员防护装备，确认作业人员是否穿着防静电服装和防静电鞋，检查是否使用防爆型无线电设备和其他防爆工具。6.检查相关的作业记录，是否有防静电相关措施。“Q”轮爆炸事故Q轮上航次汽油卸货后，货舱残留有油水混合物，舱内存在大量的汽油蒸汽。船员在清舱过程中打开舱盖，大量空气进入货舱，货舱船员在船作业期间应穿着防静电服饰、鞋子，船舶配备货油管系安装时，在法兰连接处安装跨接铜片。作业时控制二、重大事故隐患排查及现场处置★航运公司：1.航运公司应充分认识到水上交通运输的高风险性，并全面落实安全生产3.接受并配合执法部门的安全监管，包括审核和现场检查，确保安全管理1.按规定足额配备岸基安全管理人员和船员，并加强培训和管理，增强其2.船员须取得与职务要求、任职船舶吨位、主机功率、航区（线）相对应的《适任证书》。特殊船舶上的船员还需完成相应的特殊培3.航运公司应定期对船舶的值班安排、船员的适任情况进行检查，及时发1.航运公司应编制《驾驶台规则》《机舱值班规则》等船舶值班规则，并2.航运公司应明确值班安排和职责，船长应合理安排航行值班船员，确保驾驶台24小时有人值守，并考虑天气、能见度、通航密度等因素。3.值班驾驶员应始终保持正规瞭望，利用视觉、听觉等一切可用的方法和手段对当时环境和情况保持连续观察、观测。值班驾驶员在应立即报告船长，并采取必要的应急措施。船长应监督驾驶1.航运公司应对从业人员进行必要的安全教育培训，确保所有船员和岸基2.航运公司应加强教育培训，确保指派到船上任职的值班船员熟悉船上相2.根据船舶的具体情况和设备的技术要求，制定详细的隐患排查计划，按3.加强船舶动态监控，及时发现违规航行行为或AIS设备异常等情况，保证船舶在航行、靠泊和锚泊等状态下，AIS设备必须保持正常工作状态。定期4.在开航前进行自查，确保所有设备处于1.制定应急预案，确保一旦发生违规夜航或相关事故，能够迅速有效地应3.在遇到能见度不良、恶劣天气、航行条件复杂等可能影响船舶安全的情★船长：1.负责制订航行计划，包括航线选择、预计航速、天气条件、潮汐和水流2.确保船舶及其设备处于良好的工作状态，负责进行开航前自查并定期进4.合理安排船舶的航行和停泊，避免过度7.准备并更新应急计划，包括火灾、碰撞、搁浅、人员受伤、污染等情况8.保持与行业监管部门、航运公司、其他船舶及必要时与救援机构的有效9.发生事故时，负责采取紧急措施，并在事1.行业监管部门应当依据相关法律法规和《交通运输行政执法检查业务履职标准》要求，加大监督执法力度，定期组织对水路运输3.按照相关法律法规、规章和公约的规定，由执法部门对船舶存在的重大缺陷提出处理意见，采取禁止其进港、离港，或者责令作业等措施，并按《中华人民共和国船舶安全4.违反水上交通安全相关规定应当予以行政处罚的，由执法部门按照有关可邀请外部专家开展隐患排查，采取现场指导、交排查工作帮扶指导，总结各单位经验做法，及时发现存在的析原因，提出对策措施建议。通过深入排查水路运输领域各发挥水路运输领域安全生产专家技术优势，现场沟通交流隐行业监管部门应当按照《中华人民共和国安全生产法》第七十例》第五十六条和《关于进一步做好交通运输领域安全生产工作的通知》要求，开放重大事故隐患和安全生产举报渠道公开监督执法机构电话，接受安全生产举报，积极落实安全通过航运公司自查、专家辅助检查、行业监督检查、举防止事故发生；对于需要一定时间来解决的重大事故隐患，全造成直接威胁时，需要采取局部停产停业的措施，制定详确包括整改的时间表、责任人、所需资源等。同时需要加强执法机构应当责令有关单位和个人立即消除或者限期消单位和个人不立即消除或者逾期不消除隐患，执法机构须采取令临时停航、停止作业，禁止进港、离港等强制性措施。对违人或企业，依法追究相应的法律责任，包括但不限于罚款、暂书、没收船舶等。同时应加强从业人员的安全教育，增强其安三、重大事故隐患治理生产经营单位应报告内容包括1）隐患的现状及其产生原因2）隐要负责人还应当每年通过职工大会或者职工代表大会向从生产经营单位应建立重大隐患清单和专项档案，并通运输主管部门应将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立生产经营单位是隐患治理的责任主体，其主要负责及时消除隐患。对于重大事故隐患，生产经营单位主要负责目标和任务2）采取的方法和措施3）经费和物资的落实4）负责治理的机构和人员5）治理的时限和要求6）安全措施和应急预案。重大事故隐患整改完成后，生产经营单位应委托第三大事故隐患整改验收组进行专项验收。生产经营单位验收组成员应包括生产经营单位负责人、安全管理部门负责负责人和2名以上相关专业领域具有一定从业应根据重大事故隐患暴露出的问题，全面评估，出具整改验重大事故隐患经治理后符合安全生产条件的，生产经管理部门提出恢复生产的书面申请，经审查同意后，方可恢复报告应包括治理方案的内容、项目和安全评价机构重大事故隐患整改验收完成后，生产经营单位应对重及整改工作进行分析评估，及时完善相关制度和措施，依据四、法律法规依据第十条：违反《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第九条的规定》第六十六条和《中华人民共和国船员条例》第五十五第十一条：违反《中华人民共和国船员条例》第十六条的规定，船员有下列第十四条第一款：船舶、浮动设施的所有人或者经营人》第六条第（三）项、第七条第（三）项的规定院交通运输主管部门的规定配备船员擅自航行的，或者浮动交通运输主管部门的规定配备掌握水上交通安全技能的船员第二款本条前款所称船舶未按照国务院交通运输主管部擅自航行，包括下列情形一）船舶所配船员的数量低于船舶最低安全配员第十六条：违反《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十四条、条、第二十条、第二十二条的规定，船舶在内河航行有下列《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六十八条的规万元以下罚款；情节严重的，禁止船舶进出港口或者责令停船员给予扣留船员适任证书或者其他适任证件3个月船舶进出港口和通过交通管制区、通航密集区、航行条件受停泊或者作业，不遵守航行、避让和信号显示规则，依照第十八条第一款违反《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第八条定，船舶不具备安全技术条件从事货物、旅客运输，或者超额运输旅客，依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第八十二条的规定者其他适任证件6个月以上直至吊销船员并对超载运输的船舶强制卸载，因卸载而发生的卸货费、存第二十一条：违反《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第三十二第七十一条的规定，责令停止作业或者航行，对负有责任的证件的处罚一）从事危险货物运输的船舶，未编制危险货物事故应急预案第二十二条：违反《危险化学品安全管理条例》第四十列情形之一的，依照《危险化学品安全管理条例》第八十第二十四条：违反《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《危险规章的规定和国家标准，或者未按照危险化学品的特性采取的，依照《危险化学品安全管理条例》第八十六条的规定，本条前款所称不符合国家有关法律法规、规章的规全操作规程进行作业，或者影响装卸作业安全的设备出现故第三十四条：违反《中华人民共和国水污染防治法》规定，有下列行为》第九十条的规定进行处罚二）未经作业地执法部门批准，船第九条：船员经水上交通安全专业培训，其中客船和载船员还应当经相应的特殊培训，并经水上交通执法部门考试适任证书或者其他适任证件，方可担任船员职务。严禁未取登记证书或者船舶未持有必要的航行资料，擅自责令停止航行或者作业；拒不停止的，暂扣船舶第六十五条：违反本条例的规定，船舶未按照国务院交配备船员擅自航行，或者浮动设施未按照国务院交通主管部水上交通安全技能的船员擅自作业的，由执法部门责令限期第六十六条：违反本条例的规定，未经考试合格并取得适任证件的人员擅自从事船舶航行的，由水上交通执法部门责令其由执法部门责令停止作业或者航行，对负有责任的主管人员其他适任证件6个月以上直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚二）船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出港口未经执机构同意的。未持有危险货物适装证书擅自载运危险货物或规范进行配载和运输的，依照《危险化学品安全管第八十二条：违反本条例的规定，船舶不具备安全技术以上直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚，并对超载，因卸载而发生的卸货费、存货费、旅客安置费和船舶或者经营人承担；发生重大伤亡事故或者造成其他严重后第五十二条：违反本条例的规定，船长有下列情或者遇有恶劣天气和海况，或者发生水上交通事故、船舶污违反本条例的规定，未取得船员培训许可证擅自从事船第二十六条：船舶现场监督中发现船舶存在危及航行安域环境的缺陷或者水上交通