2026年春节节后金属非金属地下矿山复工复产方案

2026年春节节后金属非金属地下矿山复工复产方案一、总体要求与目标春节后是矿山安全生产的关键期和事故易发期。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，落实非煤矿山治本攻坚三年行动部署，筑牢节后复工复产安全防线，本公司（矿）特制定本方案。总体目标是：坚决克服盲目乐观和松懈麻痹思想，压紧压实安全生产责任，全面分析研判复工复产期间安全风险，采取有力措施管控风险、治理隐患，确保所有系统、设备、人员及作业环境均达到安全复产条件，坚决防范各类生产安全事故发生，实现2026年安全生产“开门稳”。二、组织机构与职责为确保复工复产工作高效、有序推进，成立复工复产领导小组及专业工作组。1.复工复产领导小组：由矿长任组长，安全副矿长、生产副矿长、总工程师任副组长，各科室负责人及施工队队长为成员。领导小组全面负责复工复产工作的组织、协调、决策与验收。2.专业工作组：安全技术组：负责编制复工方案、组织安全风险辨识评估、进行安全技术交底、牵头隐患排查治理。施工管理组：负责现场施工组织、进度管控、资源调配，确保各项检修调试工作按计划完成。设备保障组：负责全矿机电设备、供电系统、提升运输系统、通风系统、排水系统等的全面检修、调试与性能检测。应急救援组：负责复工前应急预案的梳理评估、应急物资器材的检查补充，并组织针对性应急演练。三、复工复产核心程序与重点工作（“五个一”要求）根据国家及地方应急管理部门对非煤矿山复工复产的普遍要求，本次复产必须严格落实“五个一”核心程序。（一）制定一个周密详实的复工复产方案企业主要负责人、分管负责人、技术负责人、专职安全员等管理人员必须在复工复产前到岗到位。本方案即为总纲，各系统、各车间还需根据本方案，由主要负责人组织制定更具体的复工复产专项方案（如通风系统恢复、排水系统检修、提升系统调试等），明确工作内容、安全措施、责任人及时间节点，并经企业主要负责人签字同意。（二）签订一份全员安全生产责任书召开全矿安全生产动员大会，统一思想，强化安全意识，动员全体员工迅速从“节日模式”切换到“工作模式”。会上，将组织从矿领导、部门负责人到班组、岗位员工的层层安全生产责任书（承诺书）签订仪式，形成“安全生产，人人有责”的全员责任体系。严格执行矿领导带班下井制度，压实各级责任。（三）组织一次全覆盖的安全生产培训（“开工第一课”）由企业主要负责人亲自授课，开展“开工第一课讲安全”活动。培训必须覆盖所有从业人员，并突出以下重点：1.重点人群：节后新招、调岗职工及高危岗位、现场作业人员，必须完成岗前培训和“三级”安全教育培训。2.培训内容：结合典型事故案例进行警示教育，重点讲解节后安全风险、岗位安全操作规程、危险源辨识、应急处置与逃生技能等。所有生产作业人员每年接受在职安全教育的时间不得少于20小时。3.持证上岗：特种作业人员必须100%持合法、有效的资格证上岗。安全管理人员、专业技术人员（如“五职矿长”）的配备必须符合《矿安〔2025〕4号文件》等相关规定。4.考核要求：实行“不培训不上岗、培训不合格不上岗”，考核不合格者一律禁止上岗。（四）开展一次全系统、无死角的安全隐患排查由复工复产领导小组牵头，开展一次覆盖全矿区的安全生产大检查，对排查出的隐患建立台账，实行闭环管理，整改验收合格后方可复产。检查重点包括：1.关键系统检查：通风系统：检查主扇风机、风筒、通风构筑物，确保通风网络畅通，风量、风速、气体浓度（O₂、CO、NO₂等）符合规程要求。长期停用的巷道、采场必须严格通风，防止有毒有害气体积聚。提升运输系统：检查提升机、钢丝绳、制动系统、信号系统、罐笼及安全门连锁等，确保保护装置齐全可靠。排水系统：检查水泵房设备、排水管路、水仓容量及水位自动控制装置，校核排水能力是否满足要求。供配电系统：检查变配电室、双回路电源、防雷接地设施、电缆线路等，防止漏电、短路。2.重大风险源检查：顶板管理与采空区：采用敲帮问顶、地质雷达探测等方式检查采场顶板稳定性，建立顶板分级管理制度。核查现有采空区治理情况是否完好，保安矿柱是否按设计留设。防治水：排查矿区及周边水文地质条件变化，核查地表截洪设施、井口标高（应高于历史最高洪水位1米以上），查明废弃矿井和采空区积水情况。防火与爆破：检查井下可燃物管理、消防设施，严格井下动火作业审批。核查爆破器材管理及爆破作业规程。安全设施与应急物资：检查安全避险“六大系统”、气体检测报警仪、自救器（按入井人数110%配备）、避灾路线标识、应急救援器材等是否完好有效。（五）搞好一次复产前的安全条件最终确认在完成上述工作后，进行最终安全确认：1.人员确认：关键岗位人员到岗履职情况、员工身心状态（消除“节后综合症”）。2.现场确认：所有隐患整改销号，特种作业审批制度严格执行，“三违”现象得到有效遏制。3.系统确认：各生产系统、主要设备完成调试和试运转，确认运行正常，无“带病”运行情况。4.应急确认：应急预案具有针对性，应急通道畅通，通讯可靠。四、验收与复产1.企业自查自验：由矿长组织，按照本方案和《金属非金属矿山安全规程》等标准，进行全面自查自验，形成自查报告。2.严格验收标准：对存在组织机构不健全、安全技术人员配备不齐、职工培训不到位、隐蔽致灾因素普查不清、风险隐患排查未开展、生产系统运行不正常等情况的，一律不得复工复产。3.履行验收程序：企业自查合格后，按规定向属地应急管理部门提出复产申请。接受政府部门验收时，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则。验收将严格审查证照合法性、规章制度、图纸资料、现场安全条件等。4.有序复产：只有在取得正式复产批准后，方可按照先系统调试、后局部作业、再全面生产的原则，有序组织复工复产。五、持续监管与长效机制复工复产并非安全工作的终点。复产后，必须立即转入常态化严格管理：1.强化科技与装备投入：持续推进机械化换人、自动化减人，优化视频监控系统，探索“人工智能+矿山”应用，提升本质安全水平。2.深化隐患排查治理：完善隐患内部报告奖励机制，鼓励员工“人人参与、人人监督”，形成动态治理闭环。3.加强外