行政单位消防监督制度

PAGE行政单位消防监督制度一、总则（一）目的为了加强行政单位的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和行政单位财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合行政单位实际情况，制定本消防监督制度。（二）适用范围本制度适用于各级各类行政单位，包括政府机关、事业单位、人民团体等及其所属场所。（三）基本原则1.预防为主：将火灾预防工作放在首位，采取各种措施，消除火灾隐患，从源头上预防火灾的发生。2.防消结合：在做好火灾预防工作的同时，加强消防设施建设和灭火救援准备，确保一旦发生火灾能够及时、有效地进行扑救。3.依法管理：严格按照国家法律法规和行业标准开展消防监督工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。4.综合治理：充分调动行政单位内部各部门、各岗位以及社会各方面的积极性，综合运用各种手段，实现消防安全的群防群治。二、消防组织与职责（一）消防工作领导小组1.组成：行政单位应成立消防工作领导小组，由单位主要负责人担任组长，各部门负责人为成员。2.职责贯彻执行国家有关消防工作的方针、政策、法律法规和行业标准，研究制定行政单位消防工作的规划和年度计划。定期召开消防工作会议，分析消防安全形势，研究解决消防工作中的重大问题。组织实施消防宣传教育和培训，提高全体人员的消防安全意识和自防自救能力。组织开展消防安全检查和隐患排查治理工作，督促落实消防安全责任制。协调解决消防工作中的重大问题，保障消防工作所需的经费和物资。（二）消防安全责任人1.定义：行政单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。2.职责全面负责行政单位的消防安全工作，履行消防安全职责，确保消防安全。为本单位的消防安全工作提供必要的经费和组织保障。组织制定并落实本单位的消防安全制度和操作规程。组织开展消防安全检查和隐患排查治理工作，及时消除火灾隐患。组织制定并实施本单位的灭火和应急疏散预案。定期组织消防安全培训和演练，提高全体人员的消防安全意识和应急处置能力。（三）消防安全管理人1.定义：行政单位应确定一名消防安全管理人，负责组织实施本单位的消防安全管理工作。消防安全管理人应由具备一定消防安全知识和管理能力的人员担任。2.职责拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制定消防安全制度和操作规程并检查督促其落实。拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职消防队、志愿消防队。在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。（四）各部门消防安全职责1.办公室负责行政单位日常办公区域的消防安全管理，保持疏散通道畅通，确保消防设施完好有效。负责组织开展办公区域的消防安全检查和隐患排查治理工作，及时发现并报告火灾隐患。负责组织开展消防安全宣传教育工作，提高办公人员的消防安全意识。协助消防安全管理人做好其他消防安全工作。2.财务部门保障行政单位消防工作所需的经费，确保消防设施建设、维护保养、宣传教育、培训演练等费用的及时足额到位。对消防经费的使用情况进行监督检查，确保专款专用。3.后勤管理部门负责行政单位各类建筑物、设施设备的消防安全管理，确保其符合消防安全要求。负责组织实施对消防设施、设备的维护保养和检测工作，确保其正常运行。负责管理行政单位的食堂、宿舍等场所的消防安全，落实相关消防安全措施。负责组织开展对行政单位内部用火、用电、用气等消防安全管理工作，确保用火、用电、用气安全。4.业务部门负责本部门业务范围内场所的消防安全管理，落实消防安全责任制。组织开展本部门人员的消防安全宣传教育和培训工作，提高业务人员的消防安全意识。协助消防安全管理人做好本部门业务范围内的消防安全检查和隐患排查治理工作。三、消防设施与器材管理（一）消防设施配备1.行政单位应按照国家有关消防技术标准和规范，配备相应的消防设施和器材，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、消防应急照明和疏散指示标志等。2.新建、改建、扩建行政单位办公场所时，应将消防设施建设纳入建设工程规划，确保消防设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（二）消防设施维护保养1.行政单位应建立消防设施维护保养制度，明确维护保养责任部门和责任人，定期对消防设施进行维护保养和检测，确保其完好有效。2.消防设施维护保养应委托具有相应资质的消防技术服务机构进行，维护保养记录应完整、准确，并归档保存。3.对消防设施存在的故障和隐患，应及时进行修复和整改，确保消防设施正常运行。（三）消防器材管理1.行政单位应根据场所实际情况，合理配备灭火器、灭火器具等消防器材，并确保其放置位置明显、便于取用。2.定期对消防器材进行检查、维护和保养，确保其性能良好。对损坏、过期的消防器材应及时进行更换。3.消防器材的配备、使用、维护等情况应进行记录，并建立档案。四、消防安全管理措施（一）用火用电用气安全管理1.用火管理行政单位内严禁在非指定地点吸烟和使用明火。确需进行明火作业的，应办理动火审批手续，经消防安全责任人批准后，采取相应的防火措施，确保动火作业安全。动火作业前，应清除作业现场及周围的易燃、可燃物，配备灭火器材和灭火器具，并安排专人监护。动火作业结束后，应及时清理现场，确认无火灾隐患后方可离开。2.用电管理行政单位应加强用电安全管理，规范电气线路敷设和用电设备安装使用，严禁私拉乱接电线和违规使用大功率电器。定期对电气设备和线路进行检查、维护和保养，及时发现并消除电气火灾隐患。对老化、损坏的电气设备和线路应及时进行更换，确保用电安全。3.用气管理行政单位内使用燃气的场所，应安装可燃气体报警装置，并保持正常运行。加强对燃气设施的日常检查和维护，确保燃气管道、阀门、计量器具等完好有效。严禁在燃气管道上悬挂物品或进行其他影响燃气安全的行为。（二）易燃易爆危险物品管理1.行政单位内严禁储存、使用易燃易爆危险物品。确因工作需要必须使用的，应严格按照有关规定办理审批手续，并采取相应的安全防范措施。2.易燃易爆危险物品的储存、使用场所应符合消防安全要求，设置明显的安全警示标志，并配备相应的消防设施和器材。3.对易燃易爆危险物品的储存、使用情况应进行严格登记和管理，做到账物相符。（三）疏散通道与安全出口管理1.行政单位应确保疏散通道和安全出口畅通无阻，严禁占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口。2.疏散通道和安全出口应设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，并保持其完好有效。3.定期对疏散通道和安全出口进行检查，发现问题及时整改，确保在紧急情况下人员能够迅速、安全疏散。（四）消防控制室管理1.设有消防控制室的行政单位，应实行24小时专人值班制度，每班不应少于2人。2.消防控制室值班人员应经过消防行业特有工种职业技能鉴定，持有初级及以上等级的职业资格证书，熟悉消防设备设施的操作使用和应急处置程序。3.消防控制室值班人员应如实填写消防控制室值班记录表，记录消防设施运行情况、报警信息、故障处理等内容，并及时向消防安全管理人报告。五、消防宣传教育与培训（一）宣传教育1.行政单位应将消防安全宣传教育纳入单位日常工作计划，定期组织开展消防安全宣传活动。2.利用单位内部宣传栏、电子显示屏、微信公众号等多种形式，宣传消防安全知识和法律法规，提高全体人员的消防安全意识。3.在重要节日、重大活动期间，应针对性地开展消防安全宣传教育，营造良好的消防安全氛围。（二）培训1.行政单位应定期组织全体人员参加消防安全培训，培训内容应包括消防法律法规、消防安全知识、火灾预防与扑救、应急疏散逃生等。2.新入职人员应进行上岗前消防安全培训，经考试合格后方可上岗。3.对消防安全重点岗位人员，应进行专门的消防安全培训，使其熟悉本岗位的火灾危险性和消防安全操作规程，掌握灭火和应急疏散技能。4.定期组织开展消防演练，检验和提高单位及全体人员的应急处置能力。消防演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和人员分工，确保演练效果。六、消防安全检查与隐患排查治理（一）检查制度1.行政单位应建立消防安全检查制度，定期组织开展消防安全检查。消防安全检查分为日常检查、专项检查和季节性检查等。2.日常检查由各部门消防安全责任人负责组织实施，每天对本部门管辖区域进行消防安全检查，及时发现并消除火灾隐患。3.专项检查由消防安全管理人负责组织实施，针对重点部位、重点环节、重大节日等开展专项消防安全检查，确保消防安全。4.季节性检查应根据不同季节的火灾特点，在春季、夏季、冬季等重点时段开展消防安全检查，重点检查用火、用电、用气安全以及消防设施设备的运行情况等。（二）隐患排查治理1.对消防安全检查中发现的火灾隐患，应立即采取措施进行整改。能够当场整改的，应立即整改；不能当场整改的，应确定整改责任人、整改期限和整改措施，及时进行整改。2.火灾隐患整改完毕后，应进行复查，确保隐患整改到位。对重大火灾隐患，应及时向消防安全责任人报告，并按照有关规定及时整改或提请政府有关部门挂牌督办。3.建立火灾隐患排查治理台账，详细记录隐患排查情况、整改措施、整改责任人、整改期限和整改结果等内容，做到有据可查。七、灭火和应急疏散预案（一）预案制定1.行政单位应根据本单位实际情况，制定灭火和应急疏散预案。灭火和应急疏散预案应包括单位基本情况、火灾危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、应急处置程序、后期处置等内容。2.灭火和应急疏散预案应明确火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散、安全救护等环节的处置措施和人员分工，