粉尘防爆安全管理职责制度

粉尘防爆安全管理职责制度第一章总则1.1目的与依据为规范公司粉尘防爆安全管理，明确各层级、各部门、各岗位粉尘防爆安全职责，防范粉尘爆炸事故发生，保障员工生命财产安全、公司财产安全及生产经营活动有序开展，依据《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业粉尘防爆安全规定》《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2018）等相关法律法规、行业标准，结合公司粉尘涉爆作业实际情况，制定本制度。本制度是公司安全生产管理体系的重要组成部分，与《安全生产目标管理制度》《设备和设施安全管理制度》等相关制度配套执行，共同构建公司粉尘防爆安全管理长效机制，适用于公司所有粉尘涉爆作业环节及相关管理活动。1.2适用范围本制度适用于公司内所有存在可燃性粉尘爆炸危险的生产单元、作业区域，涵盖粉尘产生、收集、输送、储存、清理、处置等全流程，以及参与粉尘涉爆作业的全体员工、管理人员、技术人员，进入粉尘涉爆区域的相关方（外包单位、施工单位、参观人员等），同时适用于粉尘防爆相关设备设施的设计、采购、安装、验收、使用、维护、检修、报废等全生命周期管理。本制度所称可燃性粉尘，是指在大气条件下，能与气态氧化剂（主要是空气）发生剧烈氧化反应的粉尘、纤维或者飞絮；粉尘爆炸危险场所，是指存在可燃性粉尘和气态氧化剂（主要是空气）的场所，根据爆炸性环境出现的频率或者持续的时间，划分为相应危险区域。1.3基本原则1.安全第一、预防为主：以防范粉尘爆炸事故为核心，强化源头管控，落实各项防爆措施，及时排查治理粉尘防爆隐患，杜绝各类违规操作；2.全员负责、权责对等：明确各层级、各部门、各岗位粉尘防爆安全职责，做到责任到人、权责统一，形成“人人有责、层层落实、齐抓共管”的管理格局；3.依法合规、规范管控：严格遵循国家粉尘防爆相关法律法规、行业标准及规范要求，规范粉尘涉爆作业流程，完善防爆设施设备配置，确保粉尘防爆管理合法合规；4.风险管控、持续改进：定期开展粉尘爆炸风险辨识评估，建立安全风险清单，落实分级管控措施，定期总结粉尘防爆管理经验，整改不足，持续提升粉尘防爆安全管理水平；5.专项管理、全程管控：针对粉尘涉爆作业的特殊性，实行专项管理，对粉尘产生、收集、清理等关键环节进行全程监控，严防粉尘积聚、点燃源出现。1.4核心管理要求公司作为粉尘防爆安全工作的责任主体，应当具备有关法律法规、规章、国家标准或者行业标准规定的粉尘防爆安全生产条件，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，确保安全生产。禁止采用粉尘沉降室除尘或者采用巷道式构筑物作为除尘风道，严禁违规拆除、停用粉尘防爆相关安全设施设备，严禁在粉尘爆炸危险场所设置员工宿舍、休息室、办公室、会议室等。第二章组织机构与总体职责2.1粉尘防爆安全管理组织架构公司成立粉尘防爆安全管理领导小组，由总经理担任组长，分管安全、生产、技术的副总经理担任副组长，成员包括安全管理部门、生产部门、设备管理部门、技术部门、人力资源部门、采购部门及各粉尘涉爆生产单元负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，配备专职粉尘防爆安全管理人员，负责粉尘防爆日常管理工作，协调各部门落实粉尘防爆职责，组织开展风险辨识、隐患排查、培训教育等工作。2.2总体职责1.贯彻执行国家粉尘防爆相关法律法规、行业标准及上级主管部门要求，制定公司粉尘防爆安全管理规章制度、操作规程及应急预案，并组织实施；2.组织开展粉尘爆炸风险辨识评估，确定粉尘爆炸危险场所的位置、范围，评估安全风险等级，建立安全风险清单，落实分级管控措施；3.保障粉尘防爆安全投入，配备必要的粉尘防爆设施设备、劳动防护用品及应急救援器材，确保其完好有效；4.组织开展粉尘防爆安全培训教育，提升全员粉尘防爆安全意识和操作技能，确保特种作业人员持证上岗；5.定期组织开展粉尘防爆隐患排查治理，对发现的隐患及时整改，实现闭环管理，严禁重大隐患长期存在；6.组织开展粉尘爆炸应急演练，提升应急处置能力，发生粉尘爆炸相关事故时，按照应急预案及时处置、上报；7.负责对粉尘涉爆相关方进行安全管理，明确其粉尘防爆职责，监督其遵守公司粉尘防爆管理规定；8.定期总结粉尘防爆安全管理工作，分析存在的问题，制定改进措施，持续提升粉尘防爆安全管理水平。第三章各层级、各部门粉尘防爆安全职责3.1管理层职责3.1.1总经理作为公司粉尘防爆安全工作第一责任人，对公司粉尘防爆安全工作全面负责，履行以下职责：1.审批公司粉尘防爆安全管理制度、操作规程、应急预案及年度安全投入计划，保障粉尘防爆安全投入足额到位；2.定期召开粉尘防爆安全管理工作会议，研究解决粉尘防爆管理中的重大问题，部署粉尘防爆安全工作任务；3.督促各部门落实粉尘防爆安全职责，对粉尘防爆安全管理工作进行考核、奖惩；4.发生粉尘爆炸事故时，启动应急预案，组织应急救援，负责事故上报及善后处理工作，追究相关人员责任。3.1.2分管副总经理协助总经理负责粉尘防爆安全管理工作，履行以下职责：1.组织制定、修订公司粉尘防爆安全管理制度、操作规程及应急预案，监督其落实执行；2.组织开展粉尘爆炸风险辨识评估、隐患排查治理及安全培训教育工作，督促相关部门整改存在的问题；3.协调各部门之间的粉尘防爆工作衔接，监督粉尘涉爆设备设施的维护、检修及防爆措施的落实；4.发生粉尘爆炸事故时，协助总经理组织应急救援，负责事故调查、分析及整改措施的落实。3.2各职能部门职责3.2.1安全管理部门（粉尘防爆管理办公室）作为粉尘防爆安全管理归口部门，履行以下职责：1.负责组织制定、修订公司粉尘防爆安全管理制度、操作规程及应急预案，组织开展制度宣贯培训；2.组织开展粉尘爆炸风险辨识评估，建立安全风险清单，明确风险管控措施及责任部门，在粉尘爆炸较大危险因素的工艺、场所、设施设备和岗位，设置安全警示标志；3.组织开展粉尘防爆安全培训教育，包括新员工岗前培训、在岗员工定期培训、特种作业人员专项培训，如实记录培训情况，纳入员工教育和培训档案；4.定期组织开展粉尘防爆隐患排查治理，重点排查粉尘积聚、除尘系统、点燃源控制等关键环节，建立隐患台账，督促相关部门整改，实现闭环管理；对构成重大事故隐患的，督促相关部门制定治理方案，落实措施、责任、资金、时限和应急预案；5.监督粉尘涉爆设备设施的配置、安装、验收、使用、维护、检修情况，确保其符合防爆标准，严禁关闭、破坏直接关系粉尘防爆安全的监控、报警、防控等设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息；6.负责粉尘防爆应急管理工作，组织开展应急演练，配备、维护应急救援器材，发生粉尘爆炸事故时，组织现场应急处置、事故调查及上报工作；7.负责对粉尘涉爆相关方进行安全交底、监督管理，明确其粉尘防爆职责，检查其遵守公司粉尘防爆管理规定的情况；8.定期汇总、分析粉尘防爆安全管理工作情况，向粉尘防爆安全管理领导小组汇报，提出改进建议；9.监督各部门、各岗位粉尘防爆安全职责的落实，参与粉尘防爆安全考核、奖惩工作。3.2.2生产部门作为粉尘涉爆作业直接管理部门，履行以下职责：1.严格执行粉尘防爆安全管理制度及操作规程，规范粉尘涉爆作业流程，严禁违规操作；2.负责粉尘涉爆作业现场管理，确保作业现场粉尘及时清理，无粉尘积聚，作业环境符合防爆要求，严格控制粉尘爆炸危险场所内作业人员数量；3.负责本部门粉尘涉爆员工的日常安全管理，督促员工正确佩戴、使用粉尘防爆相关劳动防护用品；4.组织本部门员工开展粉尘防爆隐患自查自纠，及时上报发现的隐患，配合相关部门进行整改；5.针对粉碎、研磨、造粒、砂光等易产生机械点燃源的工艺，规范采取杂物去除或者火花探测消除等防范点燃源措施，并定期清理维护，做好相关记录；6.配合安全管理部门开展粉尘爆炸风险辨识、培训教育及应急演练工作；7.发生粉尘爆炸相关事故时，立即停止作业，组织人员撤离，采取初步应急处置措施，及时上报事故情况，配合事故调查及整改工作。3.2.3设备管理部门负责粉尘防爆相关设备设施的全生命周期管理，履行以下职责：1.负责粉尘防爆设备设施（除尘系统、防爆电气、泄爆装置、隔爆装置、惰化装置、锁气卸灰装置、火花探测熄灭装置等）的采购、选型，确保采购的设备设施符合国家防爆标准及公司实际需求，严禁采购不符合防爆要求的设备；2.负责粉尘防爆设备设施的安装、验收，组织相关部门对设备设施的防爆性能进行检测，验收合格后方可投入使用；将粉尘爆炸危险场所除尘系统按照不同工艺分区域相对独立设置，可燃性粉尘不得与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统禁止互联互通；铝镁等金属粉尘采用负压方式除尘，其他粉尘采用正压方式吹送时，采取可靠的防范点燃源的措施；3.制定粉尘防爆设备设施的日常维护、定期检修计划，明确维护、检修内容、周期及责任人，组织开展维护、检修工作，做好维护、检修记录，确保设备设施完好有效；对粉尘防爆安全设备进行经常性维护、保养，并按照相关标准定期检测或者检查；4.负责粉尘防爆设备设施的故障排查、维修，及时处理设备设施运行中的异常情况，严禁设备设施带故障运行；5.负责粉尘防爆设备设施的报废管理，对达到报废标准、存在重大防爆隐患无法整改的设备设施，按规定办理报废手续，及时更换；6.配合安全管理部门开展粉尘爆炸风险辨识、隐患排查及应急演练工作，提供设备设施相关技术支持；7.规范选用与爆炸危险区域相适应的防爆型电气设备，确保电气设备符合粉尘防爆要求。3.2.4技术部门负责粉尘防爆技术支持工作，履行以下职责：1.参与粉尘爆炸风险辨识评估，提供粉尘防爆技术指导，优化粉尘涉爆工艺，减少粉尘产生量，降低粉尘爆炸风险；2.参与粉尘防爆安全管理制度、操作规程及应急预案的制定、修订，提供技术支持；3.负责粉尘涉爆工艺的技术改进，研发、推广粉尘防爆新技术、新方法，提升粉尘防爆安全水平；4.参与粉尘防爆设备设施的选型、安装、验收及维护检修的技术指导，确保设备设施与工艺匹配，符合防爆要求；5.配合安全管理部门开展粉尘防爆隐患排查，针对排查发现的技术类隐患，提出整改方案及技术措施；6.涉及粉尘爆炸危险的工艺、场所、设施设备等发生变更的，重新进行安全风险辨识评估，提供技术支持。3.2.5人力资源部门负责粉尘防爆安全培训及人员管理工作，履行以下职责：1.配合安全管理部门制定粉尘防爆安全培训计划，组织新员工、在岗员工、特种作业人员开展粉尘防爆安全培训，确保培训覆盖率100%；2.负责粉尘涉爆特种作业人员的资质管理，确保特种作业人员持证上岗，定期组织特种作业人员参加复审，确保资质有效；3.负责粉尘涉爆岗位人员的调配，确保岗位人员具备相应的粉尘防爆安全知识及操作技能，严禁无证上岗、违规顶岗；4.配合安全管理部门开展粉尘防爆安全考核工作，将考核结果与员工绩效、评优评先挂钩；5.负责粉尘防爆安全培训档案的建立、管理，如实记录培训时间、内容、考核结果等信息，存档备查。3.2.6采购部门负责粉尘防爆相关物资采购管理工作，履行以下职责：1.严格按照采购要求，采购符合国家防爆标准的粉尘防爆设备设施、劳动防护用品、应急救援器材及粉尘清理工具等物资，严禁采购不合格产品；2.负责供应商的筛选、评估，优先选择具备粉尘防爆相关资质、信誉良好的供应商，签订采购合同，明确物资的防爆标准及质量要求；3.配合设备管理部门、安全管理部门对采购的粉尘防爆物资进行验收，确保物资符合要求；4.负责粉尘防爆相关物资的库存管理，确保物资充足、完好，及时供应粉尘涉爆作业及应急需求。3.2.7其他职能部门1.财务部门：负责保障粉尘防爆安全投入资金，包括设备设施采购、维护、检修、培训、应急救援等资金，确保资金及时到位、专款专用；2.行政部门：负责粉尘涉爆区域的环境卫生管理，配合生产部门做好粉尘清理工作，严禁在粉尘爆炸危险场所违规使用明火、电气焊等；3.质量部门：负责粉尘产品的质量检测，避免不合格粉尘产品堆积，配合做好粉尘防爆隐患排查工作。3.3生产单元/班组职责1.严格执行公司粉尘防爆安全管理制度及操作规程，组织班组员工开展粉尘涉爆作业，严禁违规操作；2.负责班组作业现场的粉尘清理工作，制定日常粉尘清理计划，明确清理时间、内容、责任人，确保作业现场无粉尘积聚；3.组织班组员工开展日常粉尘防爆隐患自查，及时发现并上报隐患，配合相关部门进行整改；4.督促班组员工正确佩戴、使用粉尘防爆劳动防护用品，开展班组内部粉尘防爆安全交底及日常安全教育；5.配合安全管理部门、生产部门开展粉尘防爆培训教育、应急演练及隐患排查工作；6.发生粉尘爆炸相关事故时，立即组织班组员工撤离至安全区域，采取初步应急处置措施，及时上报事故情况。第四章各岗位粉尘防爆安全职责4.1粉尘涉爆作业人员职责1.严格遵守粉尘防爆安全管理制度及操作规程，规范进行粉尘涉爆作业，严禁违规操作（如违规使用明火、违规清理粉尘、违规启停设备等）；2.作业前检查作业现场及粉尘防爆设备设施（如除尘系统、防爆电气、防护装置等）的运行状态，发现异常立即停机、上报，严禁带故障作业；3.作业过程中正确佩戴、使用粉尘防爆劳动防护用品（如防尘口罩、防护服、防护手套等），做好个人防护；4.按照规定及时清理作业现场的粉尘，避免粉尘积聚，清理粉尘时采取防止扬尘的措施，严禁使用压缩空气直接吹扫粉尘；5.主动学习粉尘防爆安全知识及操作技能，参加公司组织的粉尘防爆培训教育及应急演练，提升自身安全意识及应急处置能力；6.发现粉尘防爆隐患（如粉尘积聚、设备故障、点燃源等），立即停止作业，及时上报班组长及相关部门，不得隐瞒隐患；7.发生粉尘爆炸相关事故时，立即撤离至安全区域，听从指挥，配合开展应急救援工作。4.2粉尘防爆设备操作人员职责1.严格遵守粉尘防爆设备设施操作规程，熟练掌握设备的操作方法、防爆要求及故障处理方法，持证上岗；2.设备运行前，检查设备的防爆性能、运行状态及安全防护装置，确保设备符合运行要求，发现异常立即停机、上报；3.设备运行过程中，密切监控设备运行参数，及时处理设备运行中的异常情况，做好设备运行记录；4.按照设备维护计划，对设备进行日常维护、清洁，确保设备无粉尘积聚，防爆性能完好；5.配合设备管理部门开展设备检修、故障排查工作，提供设备运行相关信息，协助做好检修后的验收工作；6.主动学习粉尘防爆设备相关知识，参加培训教育及应急演练，提升设备操作及应急处置能力；7.严禁擅自拆除、改装、停用粉尘防爆设备设施的防爆装置、监控装置等，确需拆除的，须经相关部门批准，并采取临时防爆措施。4.3粉尘清理人员职责1.严格遵守粉尘清理操作规程，采取防止扬尘的措施（如湿法清理、密闭清理等），严禁使用压缩空气直接吹扫粉尘，严禁在粉尘清理过程中产生点燃源；2.按照清理计划，定期对粉尘涉爆区域、设备设施表面的粉尘进行清理，确保无粉尘积聚，清理的粉尘按照规定妥善处置，不得随意堆放、丢弃；3.清理过程中，检查作业区域的粉尘防爆设备设施、安全警示标志等，发现异常立即上报；4.正确佩戴、使用粉尘防爆劳动防护用品，做好个人防护，避免粉尘吸入及人身伤害；5.配合安全管理部门、生产部门开展粉尘防爆隐患排查工作，及时上报发现的隐患；6.参加粉尘防爆培训教育，掌握粉尘清理的安全要求及应急处置方法，发生异常情况时，立即撤离并上报。4.4安全员职责1.负责本区域粉尘防爆安全日常监督管理工作，监督员工严格执行粉尘防爆安全管理制度及操作规程，严禁违规操作；2.每日对粉尘涉爆作业现场、设备设施进行检查，重点排查粉尘积聚、点燃源、防爆设施设备运行等情况，建立检查记录，发现隐患及时督促整改，跟踪整改闭环；3.协助组织本区域员工开展粉尘防爆安全培训、安全交底及应急演练，提升员工安全意识及操作技能；4.负责本区域粉尘防爆安全警示标志的维护、管理，确保标志清晰、完好；5.发现重大粉尘防爆隐患，立即停止相关作业，设置警示标志，及时上报安全管理部门及相关负责人；6.发生粉尘爆炸相关事故时，立即组织人员撤离，采取初步应急处置措施，及时上报事故情况，配合事故调查及整改工作。4.5特种作业人员职责（粉尘涉爆相关）1.持有效特种作业操作证上岗，严格遵守特种作业操作规程及粉尘防爆安全管理规定；2.作业前检查特种作业设备及粉尘防爆相关设施，确保设备符合防爆要求，发现异常立即停机、上报；3.规范进行特种作业，严禁违规作业，避免产生点燃源（如电气火花、明火等），防止引发粉尘爆炸事故；4.定期参加特种作业复审及粉尘防爆安全培训，提升自身操作技能及防爆安全意识；5.作业完成后，清理作业现场，检查设备及现场安全情况，确保无安全隐患后，方可离开作业现场；6.发现粉尘防爆隐患及设备异常，立即上报相关部门，配合隐患整改及设备维修工作。4.6相关方人员职责1.进入粉尘涉爆区域前，接受公司粉尘防爆安全交底，了解粉尘爆炸风险及安全注意事项，严格遵守公司粉尘防爆管理规定；2.按照公司要求佩戴、使用粉尘防爆劳动防护用品，严禁违规操作、违规使用明火及其他可能产生点燃源的物品；3.作业过程中，服从公司现场管理人员的指挥，不得擅自进入粉尘爆炸危险区域、擅自操作粉尘防爆设备设施；4.发现粉尘防爆隐患及异常情况，立即停止作业，及时上报公司现场管理人员；5.发生粉尘爆炸相关事故时，听从公司指挥，立即撤离至安全区域，配合开展应急救援工作。第五章职责落实与考核奖惩5.1职责落实1.公司与各部门、各生产单元签订《粉尘防爆安全责任书》，各部门、生产单元与本部门、本单元员工签订《粉尘防爆安全责任书》，明确各层级、各岗位粉尘防爆安全职责及目标，确保责任到人、层层落实；2.各部门定期组织员工学习本制度，明确自身粉尘防爆安全职责，确保每位员工知晓、理解并履行职责；3.粉尘防爆安全管理领导小组定期检查各部门、各岗位粉尘防爆职责落实情况，对职责落实不到位的部门及个人，督促限期整改；4.建立粉尘防爆安全职责反馈机制，员工可对职责落实过程中存在的问题提出意见、建议，相关部门及时处理并反馈。5.2考核1.粉尘防爆安全考核纳入公司安全生产考核体系，实行月度考核、季度考核及年度考核相结合的方式；2.考核内容包括粉尘防爆职责落实、制度执行、隐患排查整改、设备设施维护、培训教育、应急处置等情况，考核标准由安全管理部门制定，报粉尘防爆安全管理领导小组批准后实施；3.安全管理部门负责组织开展粉尘防爆安全考核工作，客观、公正记录考核结果，及时反馈给各部门、各个人；4.考核结果作为部门