【《平凉市休闲农业发展现状及面临的问题和对策》16000字（论文）】

PAGE -PAGE２１--PAGE６-平凉市休闲农业发展现状及面临的问题和对策摘要：基于现阶段乡村振兴战略和人类日益增长的休闲追求背景下，休闲农业开始成为经济增长和产业升级的新引擎。休闲农业是经济、生态和社会三种效益相结合的产物，其作为一种新型特色农业生产经营形态，融合了农业发展与旅游观光，在满足新消费需求的基础上，带动农村农民脱贫致富，同时也提高了农业生产经营效率，因此该产业的发展尤为重要。平凉市休闲农业也顺应时代潮流逐步发展并取得一定成效，但在它的发展过程当中，还存在着思想观念滞后、宣传力度不够大、地域特色不鲜明、循环体系不健全、营销推广路子窄等问题，为解决这些问题，政府应当提出加强产业扶持、建立多元投入机制、科学编制规划、打造发展特色、加大宣传推介力度等针对性和实操性措施，这对促进平凉市休闲农业的健康发展、调查探索以及文化与农业融合新模式具有一定的理论意义和实践价值，同时也能为平凉市和其他地区带来相对实际的可参考建议，大力加快我国休闲农业的推广，加强农村休闲农业实用人才的培养，继续加大休闲农业基础建设及资金投入，深入推进新型休闲农业的创新与进步。关键词：休闲农业；创新；可持续发展正文目录TOC\o"1-3"\h\u8605一、引言 ６14977二、文献综述 ６13567（一）国内研究综述 ６21049（二）国外研究综述 732734三、平凉市休闲农业发展基础及发展现状 ８9379（一）平凉市休闲农业的发展基础 ８141671．农业资源 ８222722．经济基础 ９2663．旅游资源 １１6608（二）平凉市休闲农业的发展类型 １１135661．高新技术农业示范园 １１297942．观光旅游农业生态园 １２325483．休闲娱乐农家采摘园 １２207384．民俗特色农家体验村 １３24107（三）平凉市休闲农业发展的措施 １３25304四、平凉市休闲农业发展中面临的问题 １４29446（一）思想认识不到位，文化观念缺更新 １４16333（二）受季节影响较大，冬季经营惨淡 １４6582（三）营销推广不足，市场竞争力弱 １４25262（四）休闲农业特色旅游不突出，同质化现象严重 １５32094（五）乡村农业持续发展能力弱，重污染问题突出 １５8055五、国内外休闲农业发展案例与经验启示 １５10722（一）国外休闲农业发展案例与经验启示 １５89381．法国普罗旺斯 １５285842．日本神山町 １６8154（二）国内休闲农业发展案例与经验启示 １７210431．台湾桃米村 １７81462．成都锦江三圣花乡与郫县农科村 １７16549（三）国内外休闲农业发展实践经验总结 １８23047六、平凉市休闲农业发展对策建议 １９3967（一）政府加强产业帮扶，促进群众稳定增收 １９19118（二）科学合理规划，冲破季节束缚 ２０9481（三）积极营销宣传，线上线下同步推广 ２０22063（四）融入文化内涵，推进休闲农业差异化发展 ２０5704（五）加强环境保护，促进休闲农业可持续发展 ２１24271七、结语 ２１引言作为国家经济的基本保证，农业是国家生存的基础。随着我国经济的迅猛发展和人民生活水平的大力提升，传统的农业生产方式已经不能适应现今社会发展需求，传统农业面临农业国际化、市场化、信息化、规模化、集约化等挑战。因此，为了实现振兴中华民族，实现社会全面繁荣的梦想，大力发展农村经济，稳步推进农村产业是大势所趋。作为一个新的农业发展模式，解决了“农业、农村、农民”的问题，缩小了城乡差别，发展农村经济，推动农业产业化，保证农业生产稳定发展，增加农民收入，建设美丽宜住宜游新农村是当前重要之举。所以，现阶段我们要转变农业发展模式，完善农村基本经营制度，加强农村生态文明建设，不断提高农民创收增收等环节，转变思想观念，明确发展定位，创新开发模式，根据地区特性构建休闲农业的发展战略，为创造休闲农业尽一切努力并开辟与乡村旅游深度融合的新局面，不断推动当地经济稳步健康发展。平凉市位于甘肃省东部，陕甘宁三省（区）交汇处，是西北主要农林产品生产基地。平凉也是个少数民族居住区，境内有回、满、东乡等30多个少数民族，民族风情独特、民族文化融合。辖区内的有很多种类的野生动物和植物。独特的地理位置、深厚的文化底蕴、富集的自然资源和鲜明的地域特色，这些都为平凉市创新发展休闲农业提供了有力支撑和得力保障。基于此，近年来市政府农业部门，积极转变传统农业的发展模式，深度挖掘农业资源潜力，优化农业产业结构，积极探索符合本地特色的农业发展模式，结合地方自然景观和农村独特的风俗习惯，探索农村农业发展新模式，通过结合第一、第二、第三产业，构建全面的休闲农业区域，努力将农村旅游和休闲农业相融合，并积极促进平凉地区经济、社会、生态、旅游、文化等各个领域的蓬勃发展，这不仅改善了平凉市传统农业的现状，也加速了平凉地区社会经济的迅速发展。同时，它也在落实精准扶贫的目标中发挥了实质性作用，因此推动休闲农业发展是当下的重要举措。二、文献综述（一）国内研究综述舒伯阳（1997）[14]提到“国内旅游农业经历了三个重要阶段：自发、独立、开发，还依赖地方的分配”，同时也在各地分布上依托不同的地貌特征和城市布局两种模式。李丰玉（2014）[9]指出通过发展和创新农产模式，从而提升休闲农业个体经营户的本身优势，让个体经营户依托当地政府对当地资源高速整合，从而渐渐的形成休闲农业本身的聚集式良性循环。马思捷（2016）[10]分析我国国内休闲农业发展遇到的科学规划不达标、管理及自身服务水平较低，自身档次及品味较低、国内农业整体扶持力度不全面等主要问题。柯梁(2019)[4]表示休闲农业乡村游则可以根据其自身的特点来吸引来自国内甚至海外无数老百姓，文章就休闲农业伴手礼如何进行创新与改善，进行了详细的描述，让所有人看得到其思路的变化，包括不仅局限于公司或者各种社会团体的活动特色游行。秦俊丽（2019）[12]指出，在乡村的振兴战略环境下，全力发展休闲农业是农业资源潜力深度钻研的重要策略之一，能够有效且快速的改变整体农村的产业结构，有效改善当代农村的农产大环境，源源不断的增加当地农户的收入。孙美琪（2020）[13]表示目前整个安徽省歙县在根据当地发展休闲农业的自然资源优势条件下，高效的将旅游与精致农业有效结合，发展当地的特色农业，将茶制产品、菊花、柑橘等当地特色产业，进一步的进行创意升级，整体全面的规划改造，因此衍生出很多特色的种植养殖基地，满足了全国各地游客所向往的休闲放松的娱乐生活。（二）国外研究综述纵观农业发展模式的演变，国外学者认为推动农村农业的发展主要以与旅游业相结合为导向，通过结合一三产业，探寻农庄旅游资源和文化内涵，将其与农村农业相互融合，从而提升农村农业规模，推进经济发展，创新农业生产模式，最终实现余暇农业的可持续发展。NilssonPA(2000)[26]系统地定义了娱乐产业。休闲产业被认为是以观光、娱乐、服务、消费为主体的产业系统。LouisADemoi(1994)[24]从经济学的角度研究了休闲产业的供求关系，认为休闲产业的存在是基于人们的消费休闲需求，这种需求迅速增长，成为一般的社会现象。Community(1996)[22]比较不同模式下休闲农场的开发，制定适合市场的运行模式，根据游客的需求开发，不但速度快，而且效果更好。DavidBell(2010)[23]指出，休闲农业是土地生产功能的扩展，新时代土地经营者的土地有科研、教育、旅游和生态等功能。在这一基础上还要做到创新，同时也需要政府和相关部门的资金支持，以符合实际的新方式带动休闲农业的可持续性发展。Luckman,S(2019)[25]比较研究表明，休闲农业公园的运营情况与农业项目的丰富程度正相关。农业项目来自休闲农庄所在地独有的天然资源和特色文化习俗，这些文化资源在生产过程中应用于农产品，并将其作为文化财产，给村民带来更多价值。Bunting,T(2017)[21]通过比较研究发现，休闲农业的地理位置和相关经营部门的介入很重要。比较景观内外不同的休闲农场，会发现得到政府支持，并且在景区外的休闲农场设施修建更加完善。而且，旅游景点之外的休闲农业公园，离风景好的地方越近，其发展度越好。也就是说，游客更注重休闲农业的体验感。与国内休闲农业的发展类型相比，国外休闲农业的开发模式都充分调动了各方面的主观及客观因素，把当地的农业管理部门当做了媒介，在顺应市场需求的同时，加强了当地农业部门与各个人群之间的交流和沟通，还为当地及旅游的农户提供一些政策上的指导、并提供一些必要的农业培训及帮助，这使得当地休闲农业从专业性、精细化、和功能性方面都有一个大幅度的提升。总而言之，国内外学者都针对于休闲农业进行了深层次，宽领域的探究，并且对整体理论体系的构建相对完整，综合以上研究成果，收获颇丰，这对平凉市休闲农业的发展提供了重要的参考与引导。三、平凉市休闲农业发展基础及发展现状平凉的休闲农业近几年得到了一定程度的发展，得益于较扎实的基础条件。（一）平凉市休闲农业的发展基础除了自然资源的区域优势以外，平凉市的农业资源、经济基础和旅游资源等都是休闲农业得以长足发展的前提条件和主要因素。1.农业资源平凉境内四季分明，气候宜人，生态良好，是西北地区主要农作物、畜牧业和农林产品生产主要地域，境内主要盛产小麦、谷类、薯类和园林水果等，曾以“陇东粮仓”闻名遐迩。(具体如表1所示)表12020年崆峒区主要农产品产量及其增长速度产品大类产品细类产量(万吨)比上年增长(%)粮食18.649.01夏粮5.166.32秋粮13.4814.10小麦5.166.32玉米11.8712.48薯类0.587.77油料0.82-2.41中药材0.11-29.22园林水果3.13.95蔬菜12.426.11猪牛羊畜肉1.644.10猪肉0.471.64牛肉1.044.58羊肉0.079.20其它禽肉0.066.21牛奶0.48-46.46禽蛋0.18-6.96水产品0.03-1.76续表资料来源：2020年平凉市崆峒区国民经济和社会发展统计公报。平凉当地主要特色农产品有药材、薯类和园林水果，其中当归、黄芪、党参、甘草等100多种中药材和马铃薯、山药、蕨菜等农产品丰富多样，早酥梨、苹果、牛心杏等是当地盛产特色，最吸引游客的还是独具特色的“平凉金果”，因得天独厚的自然环境与气候条件使得苹果更加甜脆爽口，许多外乡游客都闻风而至，这也给当地果农带来了一部分可观的收益。此外，平凉市畜牧业场地辽阔，山地草场和少数民族牧场的结合，逐渐形成了当地特色的畜牧业和农林产业，也因此成为全国肉牛优势产区，每年猪牛羊畜总产量在原基础上快速增长，尤以“平凉红牛”产量为代表，为平凉市的休闲农业快速发展提供了牢靠的保障。尽管中药材和牛奶在2020年产量骤降，但是基础农业较为稳定，特色农作物产量较之前有所提升。2.经济基础据统计，平凉市崆峒区2020年全年生产总值完成了151.73亿元，比去年增加4.2%。第一产业的附加值为15.2亿元，增加5.1%，第二产业的附加值达到36.66亿元，增加6.6%；第三产业的增加值达到了99.87亿元，增加3.2%。平凉市崆峒区GDP增长情况如图1所示：图12016-2020年生产总值及增长率资料来源：2020年平凉市崆峒区国民经济和社会发展统计公报城镇居民人均可支配收入为31123.6元，比上年增长了5.2%；农村居民的人均可支配收入为12156.5元，增长7.2%。2016-2020年平凉市崆峒区城镇和农村人口可支配收入及增长速度变化情况如图2所示。图22016-2020年城镇和农村居民人均可支配收入及增长速度资料来源：2020年平凉市崆峒区国民经济和社会发展统计公报城镇居民人均消费支出为21427元，比上年增长了0.9%；农村居民人均消费支出为9000.3元，增长了12.1%。城镇居民恩格尔系数33.1%，农村居民恩格尔系数29.8%。由上图可知，平凉市全区的生产总值总体呈现逐年上升态势，并且城镇居民人均可支配收入和农村农民人均可支配收入的增长速度都高于同年GDP的增速，尤以农村农民增长的数据最为明显。随着平凉市经济的快速发展，居民的收入日益增长，消费者的消费水平和消费欲望也在提高，客观经济收入的增加既促使休闲农业加快完善基础设施建设，推动休闲农业的进一步扩大，也提高了休闲农业的人均消费水平。同时随着社会经济水平的不断提高，人们的工作、生活压力也越来越大，特别是对于城市居民来说，缓和这种压力的愿望更强烈，大家都渴求去到农村度假，享受田园景色，体验乡村娴静美好的生活，感受纯净朴实的民风民情，休闲农场便成为了人们日常解压放松的首选地。3.旅游资源平凉市地处我国大陆腹地，位于陕甘宁三省交汇处，“襟带西凉、咽喉灵武、左控五原、右带兰会”，自古以来就是古都长安和中原地区通往西域的交通要塞、军事和商贸重镇，素有“陇上旱码头”之称。平凉是中华民族和华夏文明的重要发祥地之一，千百年来人们智慧的积淀与时代的逐步发展，铸造了别开生面的历史文化。此外，平凉有黄土高原独特的自然风貌，其森林面积和文化景观资源比其他市和县多，境内有国家5A级道教第一山的崆峒山、泾川佛教圣地大云寺、庄浪森林公园云崖寺、泾川王母宫等自然景区100多处，国家级森林公园6个，2257个不同时期的古代文化遗址。此外还有特色的饮食资源，有静宁烧鸡和“锅盔”、生氽面、羊肉泡馍、庄浪土暖锅、灵台手工面、华亭糁饭等。所以，平凉这些众多的自然旅游资源、人文景观资源空间相互组合，再加上让人垂涎三尺的特色饮食，为当地休闲农业的发展提供了丰厚的支撑，也是吸引游客的主要优势。（二）平凉市休闲农业的发展类型平凉休闲农业的发展主要有以下几种类型。1.高新技术农业示范园平凉市顺应国家农业改革浪潮，紧跟甘肃省现代农业发展步伐，结合当地农情特点及地域特色，据不完全统计，近十年来，平凉市新发展建立了大约160个高新技术农业示范园。高新技术农业示范园运用现代科技和新型管理技术，开发当地资源，发展特色农产品，吸引了大批的游客前来参观、品尝、购买农产品。比如静宁县苹果高新技术示范园打开了静宁红富士苹果的销售渠道，让静宁苹果闻名遐迩，走向全世界；泾川县红提葡萄示范园打造万亩葡萄长廊，让红提葡萄行情特别好，走俏市场，供不应求；当然还有庄浪县中药材示范园及崇信县草产品加工业示范园等一大批有活力有市场有特色有影响力的高新技术农业示范园在平凉落户生根茁壮成长，带动了平凉农村经济的快速发展，让广大农民修了路，盖了房，脱了贫，致了富，腰包越来越鼓，日子越过越红火。2.观光旅游农业生态园观光旅游农业生态园结合优美的农村自然风光，把农村有限的各种资源同观光旅游结合起来，让游客来观光度假、游玩体验的一种新型的现代农业模式。观光旅游农业生态园将带动农村地区经济的发展。比如平凉市崆峒区的麻武乡大美生态园，就吸引了很多游客去观光旅游，在田垄间散步、在苗圃里穿行，呼吸着纯净的乡村气息，悠闲自得地垂钓烧烤；另外还有平凉虎山生态园更独具特色，游人可以住住窑洞、看看动物、望望梯田，赏赏花海，“偷得浮生半日闲”；此外，庄浪县的梯田风景观光带，华亭县莲花台风景名胜区峰峦叠嶂、树林幽深、古碑遗址、风光迷人；泾川县田家沟生态遗址以自然生态景观为主，集观光旅游、娱乐度假为一体，有观光果园可以品尝拍照，进西王母民俗园可以了解体验，看珍稀动物，品珍奇植物，玩水上乐园。观光旅游农业生态园更高更深层次的为平凉休闲农业注入了一丝活力，成为乡村旅游的新宠儿，带动农民增收致富。3.休闲娱乐农家采摘园“赏山水风光、摘时鲜果菜、品农家风味”的平凉休闲娱乐农家采摘园似雨后春笋，出现在风景优美的各村镇周边。如崆峒镇依靠崆峒山大景区的地理优势，积极引导广大村民开办休闲娱乐农家采摘园，形成了以“半山村落”“寨子街”为主的休闲娱乐农家乐集中区，改建农家院、挖掘农家鱼塘、种植各种果树和时令蔬菜，让游客在这里体验“采菊东篱下，悠然见南山”的恬淡闲适。比如平凉市崆峒区花所乡的天源生态草莓采摘园，每逢清明时节，寺沟村采摘园就车流如织、人来人往、或者踏青赏花、或者采摘品尝，牧歌暖阳，陇上陌间，让人流连忘返；平凉永红生态采摘园远近闻名，周末假日，和孩子一起来一趟采摘之旅，嫩绿的黄瓜、紫袍的茄子、透红的西红柿……众多的瓜果蔬菜让城市里的人们触摸自然，采摘野趣，放下烦忧，享受轻松；还有平凉市年销售收入1.2亿元，采用世界先进水平的荷兰日光温室技术建设的“番茄星球”,更是市民休闲娱乐参观采摘的理想去处。4.民俗特色农家体验村近几年，民俗特色农家体验村掀起了乡村旅游的浪潮，各个乡村“大显神通”，集思广益，修建民俗大观园，搭建“步步惊心”高空绳索爬梯，在窑洞中摆放农家宴席、于户外铺设流水席，网红秋千，山崖滑索，社火高跷，腰鼓花儿，舂米捣芋，割草犁地……花样繁多，奇招频现。再加上原汁原味的农家特色养生食材，形成了独具特色的“住农家屋，吃农家饭，做农家活，享农家乐”民俗特色农家体验村。比如平凉市崇信县的汭龙堡，游客漫步廊桥，品尝美食，还可以感受公刘故里的弦子腔，欣赏耍龙舞狮踩高跷的民俗表演；还有平凉华亭市安口镇的高镇村，是闻名全国的“陇上窑”的制瓷基地，被列为“第四批中国传统村落名录”，古老的村庄傍山而建，平顶的屋上摆满了瓷坯陶罐，让人惊叹不已，土法榨油、手工造醋、石磨磨面等农桑体验吸引了大量的游客前来；平凉市庄浪县的赵墩乡大庄村是梯田化第一村，满川山水绿，处处飘果香。民俗特色体验村的涌现丰富了平凉市休闲农业的类型。（三）平凉市休闲农业发展的措施近年来，平凉市委和市政府落实了相关政策文件，并先后制定出台了《平凉市加快转变农业发展方式实施方案》，并在充分调研的基础上，修订完善了《农家乐规范治理办法》等一系列关于加快全市休闲农业发展的指导性和政策性文件，这些文件精神和要求为推动平凉市休闲农业健康有序发展提供了有力支撑。（刘瑞明，2020）在发展举措方面，市政府结合当地地域特点，把创建休闲农业示范园区作为推动平凉市休闲农业健康持续发展的主要举措，把农村自然、人文生态、农耕文化旅游作为农村休闲旅游的补充来培育和发展，比如平凉市崆峒区天源生态农业园、庄浪陇源恒康生态农庄等示范点，在引领全市休闲农业发展、增加农民就业增收、满足城乡居民的休闲消费需求等方面都起到了积极作用。在加强基础设施方面，平凉市在相邻县区之间，加大了交通道路建设力度，确保交通舒畅，为此建设了多条高速公路，疏通了平凉的交通运输大动脉，各县区也对城乡周边的村镇基础设施建设加强了投资，硬化乡村道路，“村村大路通四方”；壁画村容村貌，“美丽家乡画中行”；绿化村庄庭院，“振兴乡村靓底色”。同时还大力提高基层卫生医疗系统的实战性能力，对自来水工程建设和污水处理装置进行排查大整改，进一步加强建设垃圾集中处理设施，对公共卫生间进行专项检查修整。使得农村基础设施能够适应乡村的振兴和发展。在资金投入方面，平凉市政府通过积极引导，出台相关政策意见，多措并举，一方面加大了休闲农业投入力度，另一方面通过招商引资多渠道，多方位投资高新技术农业示范区、观光旅游农业生态园、休闲娱乐农家采摘园以及民俗特色农家体验村的建设，同时加强财政监管力度，提高资金使用效益，挖掘民俗文化资源，打造农村文化品牌，深度融合农村休闲产业，推进平凉市休闲农业健康有序发展。四、平凉市休闲农业发展中面临的问题尽管拥有良好的自然资源优势，旅游资源丰富，特色农业众多，地方政策宽松等特点，但从目前平凉市休闲农业的发展规模来看，还是在思想观念，交通运输，推广营销以及融资能力方面来看还是不能与经济发展要求相适配。（一）思想认识不到位，文化观念缺更新就目前现状来看，平凉市休闲农业的发展劲头虽然较足，全员参与积极，干劲热情，但仍存在着很多问题。例如：相关政府部门思想认识不到位，对休闲农业仍不够重视，对农民和企业缺乏科学引导，监督意识不强，制度尚未完善，管理执行不力等。平凉市的休闲农业发展始终停留在最基础最单纯的初级农业发展层面，与旅游业不能完美的融合。此外，相关主管部门市场需求反应迟钝、认识不到休闲农业的重要性，不能制定出适应当地乡情发展的具体实施条例和监管办法。老传统的农业发展节奏仍旧缓慢，对各种新型休闲农业偏见排斥。大多企业虽然具有过硬的理论认知，对市场需求缺乏敏锐度，不能兼顾广大农民的切身利益，导致平凉市在发展休闲农业的过程中出现了一系列诸如征地赔偿、利益分配、规模资金、技术水平等各种矛盾问题。（二）受季节影响较大，冬季经营惨淡由于气候诸多因素的影响，平凉市休闲农业的旺季主要集中在春夏秋三季，北方冬季天气寒冷，是旅游业发展的一个难以突破的桎梏。平凉地区气候属于泾渭河冷温带亚湿润区，南湿、北干、东暖、西凉，冬天干燥寒冷，不适合户外活动，降雪很少，难以形成雪景观赏点，无法吸引游客。因此，冬天的平凉市游客极少，就连当地人都情愿待在家里窝冬，也不愿去户外运动，因此冬季当地休闲旅游业几乎停滞，是名副其实的真正淡季，即使如元宵节等极个别节日，市委市政府组织游乐活动，大力宣传，也难以形成有效的收益。这对休闲农业发展造成了重创。（三）营销推广不足，市场竞争力弱随着互联网技术的发展，人们主要通过网络设备而获取信息，但是在平凉市休闲农业的实际发展过程中，当地旅游局和相关负责部门仍旧缺乏宣传和营销意识，多年来依旧秉持着“酒香不怕巷子深”的传统思想观念，仍然还是采用传统人传人的传播方式，对当地特色文化进行推广，对潜在待开发游客的受众面极小，有着一定的局限性，被动式的吸引游客们前来游玩，导致每年休闲农业观光旅游人数较少，增速较慢。同时各个地区都相应的发展休闲农业，而平凉市的休闲农业并没有呈现系统化、规模化的发展模式，缺乏特色文化差异性，相比于其他地区的市场竞争力较弱，所以应该通过现有的网络技术，开辟多个宣传渠道进行传播，利用自身优势，打造特色差异化休闲农业园区，让更多的游客对当地的旅游项目和休闲农业产生兴趣，继而前来体验游玩。（刘娅，2021）（四）休闲农业特色旅游不突出，同质化现象严重依据平凉市实地的发展形式来看，当地的特色仍不突出，与周边城市诸如陕西省的袁家村、马嵬驿等的休闲体验项目较为一致，休闲农业的产品与项目呈现出单一化样式，并且相比于其他城市，平凉市的交通又极为不便，至今无飞机无高铁，很多人为了避免长途跋涉，进而会就近选择别处休闲园区进行体验，这使得平凉市又损失了周边一大批用户群体。因此要利用特有的自然资源和传统文化优势，克服交通不便的不利因素，建立起自身优势项目，不断地挖掘创新突破壁垒，研发出新的农产品，开辟具有当地风土特色的差异化休闲旅游项目，吸引游客，扩大休闲农业产业规模。（李铜，2021）（五）乡村农业持续发展能力弱，重污染问题突出平凉市当前农业面临的污染问题日益突出，这在一定程度上严重阻碍了本地休闲农业的发展，据有关调查和资料显示，平凉市休闲农业中的种植业因为会产生大量的农膜残留，所以极易造成“白色污染”；在畜禽养殖业中，主要会产生大量猪、牛产业为主的排污污染，另外农民大量焚烧农作物秸秆，生活垃圾随意堆积以及化肥使用率较高，同时还存在水库池塘水产的过度养殖。这些都极大的破坏了当地的生态平衡，虽然政府及有关部门采取了一系列的污染治理工作，但因为长期资金不足等诸多原因，导致治理效果不佳。总而言之，当前平凉市仍未从根本上解决休闲农业面临的污染问题，这严重的阻碍了当地可持续发展的步伐。（刘少霞，2019）五、国内外休闲农业发展典型案例及经验启示欧美发达国家的休闲农业已经有百年的发展历史，社会经济效益成绩显著，世界各国都以此为模板和范本，作为新模式新方向的农业产业和融合发展的旅游模式，休闲农业很快风靡全球，为世界农业经济的迅猛发展注入了新的活力。国外休闲农业的发展特色不尽相同，这里主要介绍法国、日本、中国台湾省和成都市的休闲农业发展经验，为平凉市的休闲农业发展提供良好的借鉴范式。国外休闲农业发展案例与经验启示法国普罗旺斯普罗旺斯位于法国南部地中海沿岸，是当地很有名的乡村旅游度假圣地，该地以薰衣草为特色，每年吸引着无数人前去参观，当地的适宜的土壤与气候条件，非常适合薰衣草的生长，游客除了欣赏当地的花海，还带动了一系列薰衣草产品的售卖。除此之外，当地还有很多的特色美食，比如葡萄酒、橄榄油、精油和松露等都是名闻世界的佳品，基于此，普罗旺斯的居民顺遂人们想要“逃逸都市、享受慵懒”的愿望，将当地打造成了休闲农业度假村，还推出了核心旅游项目与特色旅游产品：田园花海观光游、香水制作工坊、葡萄酒酿酒体验坊等。并且考虑到远途游客的留宿与长时间游玩等问题，还推出了乡村特色主题旅馆、薰衣草艺术文化中心、手工艺品制造体验馆，香水香皂手工商店，葡萄酒酿造作坊。不定期的还举办旅游欢庆节等一类列主题活动，营造浓厚的艺术氛围和节日气氛，每日都有源源不断的游客慕名而来度假休闲体验。（杨婧，2017）普罗旺斯休闲农业之所以成功，这些都依托于它本身已经形成的较成熟产业链，第一，充分利用了本土的特色农作物资源，并延长开拓自身产业链，带动当地经济发展；第二，抓住了游客心理，注重其体验和感受，不断开发多元化的活动，例如薰衣草香皂的制作不但可以完全自己手工制作，还可以带走，这种乐趣是和城市中的商场购物体验截然不同的，这可以让大众参与并乐在其中，让游客体验到真实的乡村生活，同时还能欣赏美景；第三，利用环境美学、生态科学与景观设计学等理论原理，把乡村农业与生态休闲旅游业有机地结合起来，建立起生产加工、采摘售卖、观赏体验、休闲度假等为一体的休闲农业园。日本神山町日本近年来老龄化程度日益加剧，年轻人口的快速流失使得偏远山区人口过度减少的问题日益严峻，同时日本东京等一线大城市人口却过渡饱和。因此集结低廉的住房价格与优美的自然环境于一身的神山町脱颖而出，并且对困于大城市的忙碌工作者来说，通勤半小时就能到达办公室，弹性宽松的自由工作要求，每日工作结束后就能泡温泉，吃最新鲜的本土农产品，呼吸着零污染的清新空气，茶余饭后还能即刻欣赏到田园美景的想法，日本的神山町已实现了大家这些假以慰藉的幻想。日本设立大兴卫星办公室，许许多多的工程师与艺术创意学家均落脚于此。依托城市一大批人群追随体验乡村田园生活并且还是低成本高品质的愿景，使得这座“绿色生态硅谷”聚集了越来越多才华横溢的商业精英和成功人士，一步步孵化出咖啡厅、品茶屋、蛋糕甜品店、书店、商场百货大楼、文化艺术馆、医疗诊所、餐厅、休闲农场、卫星办公楼等一系列基础设施，填补以往神山町的空白布局，他是日本居民的创造力新生地——依据科技点燃乡村生活，这些都是当今时代日本休闲农业的典范之一。基于神山町的成功，与东京高新技术的转移有着密切的联系，同时还顺应了政府政策“乡村远程办公”计划，这一计划既可以让当地人口逐步增长，还能带动产业发展，拉动经济生产，最重要的是可以缓解先行的都市人口压力，协调平衡城市就业多度紧张以及乡村人口空缺的问题，与企业政府和城市自然规律的发展不谋而合，同时有助于当地利用休闲农业发展循环经济。（时晨，2021）国内休闲农业发展案例与经验启示台湾桃米村台湾的桃米村先前传统农业没落，大量人口外流，生态环境破坏严重，随处可见垃圾丛生，在经过“921”大地震后变为“桃米坑”，经过专家学者的讨论和收集当地居民的意见，最终决定将先前以传统农业为主，转型为结合有机农业和生态循环可持续的休闲农业教育基地，同时大力发展特色农业旅游并建立主题民宿，以振兴当地产业。桃米村有着丰富的青蛙和蜻蜓资源，当地也有很多延续至今的制作青蛙的传统工艺手法，基于此，提炼出了独居当地特色的文化IP——“青蛙王国”，通过各式各样的新奇创意和村民的制作工艺，对青蛙元素进行品牌包装，醒目的青蛙标识成为了当地最为靓丽的风景，同时也唤起了人们心中保护生态环境的意识，原本的地震废墟“桃木坑”焕然一新，变为现如今的昆虫生态文化体验度假区“桃木村”。桃米村之所以改造成功我想归结于这些原因：第一，文化与旅游产业的有机交叉渗透，使得产业链不断延伸；第二，打造以生态涵养为核心的休闲农业，具有可持续性，也是政府及相关部门所大力支持的，以青蛙为生态资源特色，开创了文化产品和周边产业，促进了本区域之间的产业融合；第三，人本化营销将历史与生态文化有机结合，发展休闲农村产业。桃米村将讲故事，引导游客体验，激发游客的认同感等方式理念深入结合起来，从而掌握用户心智，不但可以吸引众多游客，还能拉动当地经济增长，促进休闲农业的发展与完善。（张慧，2019）成都锦江三圣花乡与郫县农科村成都地处大陆西南方位，被称为“天府之国”，气候宜人便于定居，自然和旅游资源丰富，并且有着悠久浓厚的文化内涵，历史文物有很大的开发价值，这使得当地发展休闲农业拥有了得天独厚的条件。成都市民多年以来的生活都较为注重于休闲文化的多样性，对回归田园，体验乡村生活有着浓厚的兴趣，加之近年来对休闲农业的政策支持，使得成都当地的休闲农业快速发展。成都是我国“农家乐”的首创地，产业形态越来越成熟，每年要接待的游客众多，休闲农业的迅速发展也为当地带来了丰厚的经济收益，同时解决了很多村民的就业问题。其中，打造花卉主题的休闲农业是当地的独具特色，以锦江区为例，该地种植了大量的特色花卉，创造性的推出极富当地特色的“三圣花乡五朵金花”景区，其中包含：“花香农居”“荷塘月色”“幸福梅林”“东篱菊园”“江家菜地”为主题的多个休闲农业观光旅游区。其实“三圣花乡五朵金花”的前身是城乡结合部的一个垃圾村，又是“城中村”改造任务中的难点村，但是，经过创新推出竟然成为成都规划的未来绿色发展用地。基于此，当地政府提出了“保护开发、合理利用、发展并重、建设国际化大都市的周边环境”的建设意见，前期对当地整体环境进行了合理的规划，并投资了大量资金支持，并利用当地独有特色和文化底蕴对其进行全面包装，后期大力营销推广，积极宣传引导，形成独具当地特色的差异化品牌。另外，成都市的郫县农科村也依托其天然苗圃和独特的盆景景观优势，打造出以农科村为中心的农家旅游基地，对“农家园林”这一主题其进行开发，最终形成在农家园林体验农家“乐”首个休闲农业经营理念。总之，三圣花乡和郫县农科村都结合了农村休闲旅游观光、民俗文化古镇以及节庆乡情活动的不同休闲业态，集休闲农家乐、乡村度假村庄、国家重点推广生态旅游示范区、特色民俗文化古镇于一体，使得三圣花乡迅速跻身对标高端休闲旅游景区，成功占据了休闲农业旅游市场的一方天地。（黄子璇，2017）（三）国内外休闲农业发展实践经验总结法国普罗旺斯与成都的三圣花乡村都依托于当地独具特色的核心产物，法国普罗旺斯利用当地最具特色的植物薰衣草，将乡村旅游与文化产业完美结合起来，形成了完整的产业链。成都三圣花乡村依据自身的丰富的花卉资源，对主导产业进行创意开发，打造出独具当地特色的“三圣花乡五朵金花”农村休闲度假区。在政府的积极引导和扶持下，日本神山町和台湾桃木村都是依托生态优势并充分利用当地特色的乡村资源，科学合理的规划开发打造出新型休闲农业生态基地。这些都为后续平凉市发展休闲农业提供了许多有价值的经验指导。第一，政府的积极引导和支持是休闲农业发展的主要动力。台湾桃米村和日本神山町，都为当地休闲农业的发展提供了一系列健全的制度支持和管理保障。在经济方面，当地政府也制定了相关政策，进行扶持补充，加大资金投入，保证技术支持，结合当地主导产业专注休闲农业基础设施的建设，加强道路交通建设，从而便于游客自驾能够快速到达目的地，整体翻修和改造民宿，为给游客提供高品质的休憩体验，发展完善当地水电与通讯配套设施的建设，增强游客幸福感，服务更加人性化。同时，政府下发专业梯队，对当地休闲农业相关人员进行系统全面的培训教学，提升工作人员综合素质水平，为游客提供更优质的服务。因此，政府的后盾支撑，能够使当地休闲农业有更广阔的发展空间。第二，深挖特色文化内核是形成当地创新产业链的根本源泉。法国普罗旺斯的薰衣草、成都三圣花乡的花卉以及台湾桃米村的青蛙都结合了当地最为特色的产物，最终形成了产业链。平凉市的休闲农业要创新发展，就必须找到自身独特优势，建立农产品竞争壁垒，利用当地文化内涵形成自身差异化竞争优势，例如：根据“远分秦陇三川水，收尽昆仑万重山”的平凉山水之城的特点，大力建设崆峒道教文化、人文开元第一祖伏羲氏诞生地的成纪文化、天下王母第一宫的灵台祭灵文化、秦皇祭天第一坛的莲花台文化等，融入创意想法，打造文化IP，形成符合平凉市休闲农业的特色文化产业链。第三，合理开发自然资源是生态农业可持续发展的基础保障。越来越多的人们想要远离城市的嘈杂喧嚣和重度污染，渴望惬意闲适，“花开在农家，庭院意正浓”的田园生活，放慢奔波的脚步，到乡村田间，静下心来享受大自然的恬静美好，吸收纯净芬芳的空气，看天高云淡，听流水潺潺，享清风拂面。针对于此，平凉市在发展休闲农业的同时，要借鉴成都郫县农科村的经营模式，科学合理开发当地自然资源，带动休闲农业飞速持续发展，遵循大自然规律，积极采取措施对其保护。平凉市对于休闲农业的发展要以生态农业为基本理念，带动当地农民创收、促进经济快速发展与提升村民经济水平为主要目标，立足本地生态优势，保护农业自然资源，发展效益创新模式，开辟新型休闲农业度假旅游区。六、平凉市休闲农业发展对策建议结合前面的研究和案例的经验，笔者对休闲农业的发展提出了以下的对策和建议。政府加强产业帮扶，促进群众稳定增收平凉市政府在大力推动当地休闲农业快速稳定发展时，要注意其规模不能太小、产业化经营要科学合理，资金投入要持续保障、人才培养要指引扶持、优惠政策要先行落实、行业管理要严格规范，确保其快速高效持续发展。积极从国外休闲农业开发的成功经验总结出可复用的点，同时相应国家政策迅速推进，改变平凉市休闲农业规模小、经营分散、资金短缺、内容单一、技术水平较低等现状，政府加大对当地休闲农业项目的资金投入，抓紧出台引导鼓励其他社会方面投资的优惠政策，加强对经营者、从业者的分层次分行业的教育培训，同时也可以和有关高校建立人才培养合作计划，引进相关的优秀专业人才传经送宝，为当地休闲农业的发展保驾护航。政府也可以对经营休闲农业的投资者和商户，给予一定的宽松优惠政策，确保投资经营轻松方便。科学合理规划，冲破季节束缚平凉市地处西北内陆，冬季寒冷且漫长，是旅游行业的淡季，自然而然当地的休闲农业也随之萧条，但是夏季光照充足且温度适宜，针对于此，当地休闲农业可以推出不同的经营策略。每到春天来临之际，万物复苏、虫鸣鸟叫、柳树抽新，可以围绕着去田野踏青，农家乐BBQ、深林徒步、近郊春游等话题，开展一系列的休闲农业主题活动，加大营销传播力度，吸引更多游客前去游玩。夏天的时候，气候变暖，百花盛开，且温度适宜，因此更多的人选择前往乡村，欣赏自然景色，感受乡村风土人情，品尝应季新鲜瓜果，借此可以依托农家瓜果采摘园、山谷激流勇进、避暑山庄等举办观赏、采摘、野营、娱乐、科普教育等系列活动，推动休闲农业进一步创新发展。比如在秋高气爽的丰收时节，层林尽染的壮美西北风光也吸引着众多游客前来游玩，可以借助丰收特色农产品，乡村红枫林等开展一些特色民风民俗体验活动、特色农产品交流会、美丽乡村秋意浓旅拍等系列活动。这不但可以让游客真切的体验感受秋季平凉美丽的风景，体悟当地传统的特色农业文化和民族风情，还能促销当地特色农产品，助力休闲农业经济快速提升。在冬季，寒风凛冽，银装素裹的时候，可以发挥当地民族特色，利用应季特色美食开办美食节，游客可以围着火炉吃涮羊肉，品味当地特色煮黄酒，同时也可以举办室内艺术活动、购物一条街、秦腔花儿演艺等商业性的娱乐休闲活动。（王全兴，2021）积极营销宣传，线上线下同步推广积极改变原有的传统营销观念，是顺应当前市场发展模式的正确方法。因此需要我们在原有传统营销模式的基础上，开创出新兴业务，在当前互联网＋农业的大背景下，要重点注意产品的供应链，开展仓储、物流、保鲜、配送等系列服务，提高周围大片区域的居民在互联网选购农产品的频率，逐步全面覆盖当地农业订单业务，因为现在新冠疫情还未完全消散，加之很多人懒于出门选购，这一做法，不仅可以让大家足不出户就能吃到新鲜的有机果蔬，还能助农促销，解决大量农产品滞销堆积问题，提升平凉市休闲农业淡季时段农民的经济收益。当然在营销宣传的过程中，要注重线上、线下农产品的同步推广，注重品牌建设，增强当地农产品知名度，依托平凉市特色农产品优势，打造休闲农业地域品牌，最终利用品牌营销，实现农产品增值，让平凉市休闲产业道路走的更宽更广。融入文化内涵，推进休闲农业差异化发展乡村文化是休闲农业发展的灵魂，而特色的乡村文化是休闲农业进步与发展的动力源泉。借助当地独具特色的乡村文化也是国内外发展相对成熟和先进的休闲农庄所采取的有效措施之一。西北地区的民族文化特色依托于其当地奇特的自然景观和民族风情，且平凉市历史文化悠久，底蕴丰厚，因此需要融合当地文化内涵，将本地自然人文环境禀赋融入村旅项目设计，深挖当地乡村文化内涵。同时要注重塑造休闲农产业的品牌文化，提高当地农产品知名度，延长农业产业链条，助力休闲农业与村旅、疗养、度假等和文化深度交叉融合，使平凉市的西北民族风俗、红色文化、秦腔演艺文化和传统农业种植方式相交融，融入创意想法，触达游客内心深处的乡愁，产生情感共鸣，将蕴含在乡土文化中最深层次的潜能释放出来，从而推出独具当地特色的休闲农业，吸引更多游客前往游玩体验。最终打造出富有平凉特色的、差异化的休闲农业品牌，提升当地商业竞争力和传统文化凝聚力，增强村民的农业文化自信心，从而促进非物质文化遗产与乡村振兴事业的有机结合，齐力助推平凉市休闲农业创新发展。加强环境保护，促进休闲农业可持续发展要使平凉市的休闲农业可持续发展，除要求自然环境资源、经济要素和社会要素之间要互相协调一致。休闲度假类农产业具有距离城市周边区域路线较短、季节性和重复性等特点，更要考虑当地休闲旅游市场的持续性和长期性，提高游客的旅行意愿和重游次数，打造出游客所向往的“望山水、忆乡愁”的高质量村旅体验。同时在发展休闲农业的时候，也要注重人、休闲农业与自然环境的协调一致。休闲农业的开发是建立在当地自然生态环境和文化历史风俗的基础之上的，所以要考虑到休闲农业的可持续性，不只顾眼前利益，过度开发农业资源，还要考虑到环境的承载力，平衡合理规划资源的开发、利用和保护，不能一味的索取，即注重农业增值带来的经济收益而忽视农业自然资源的保护，这也不符合人类繁衍发展的需求，违背了自然规律。总而言之，在平凉市休闲农业的开发、设计、规划和运营一系列的过程，都要将可持续性理念考虑进来，发展绿色有机休闲农业，才能真正意义上的贯彻创新理念、增加社会效益，催生绿色经济，使得平凉休闲农业健康有序、持续协调发展。七、结语休闲农业是顺应时代潮流萌生的新兴产业，它是旅游业的分支，是促使现代农业发展的一个重要组成部分，同时是解决“三农“问题不可缺少的环节，也在一定层面上推动了乡村产业的振兴。休闲农业在国外发展已走向成熟，其庄园经济已经具备了一定的产业规模，但是我国目前休闲农业的发展还较为空缺，虽然已经初具规模，但在发展过程中仍暴露出很多的问题，故需要很多学者去探索研究，找寻其中问题，并提出对应的解决措施和治理对策，共同助力休闲农业高品质的发展与创新。虽然平凉市休闲农业逐步发展，但是人们生活水平的提高和消费理念的更新，对娱乐休闲产业的需求也日益增长，当前平凉市的休闲农业已无法满足产生众多需求的游客，但是结合研究表明，当地有优良的资源储备，在发展休闲农业方面有很大潜力。所以基于此背景，研究平凉市休闲农业的发展对带动当地经济增长有着深远的意义，它不断充分利用了当地的丰富的农业资源、特色的地域风貌与淳朴的民俗风情，增加了农民的经济收入的同时丰富了新型旅游业的内涵，，解决了农村剩余劳动力的就业问题，大力推进当地农村经济的快速稳步发展，为休闲农业产业链条的延长提升、创意融合、转型升级都起了良好的助推作用。本文从多方面出发对平凉市的休闲农业现状仔细分析，认真研究，有针对性提出对策，提出了符合当地实际情况的发展措施和想法建议，但基于对平凉市数据收集的渠道有限，不能充分的采集原始数据资料，缺乏有说服力数据的支撑，文章部分篇幅及研究内容的数据支撑不足，深度分析研究不够。并且对很多内容只是泛泛而谈，对当地休闲农业的发展对策尚未提出完善的措施。因此，本文先抛砖引玉，后续还会对此进行更深入的研究，为平凉市休闲农业的发展完善提出创新想法，也为其他地区休闲农业的发展提供少许有价值的思路，全力推动我国休闲农业更体系化的发展升级。参考文献[1]包翠荣.休闲农业与乡村文化旅游发展模式初探[J].中国市场,2021(22):47-48.[2]邓