企业档案管理与保密制度（标准版）

企业档案管理与保密制度（标准版）第1章总则1.1管理目的与依据本章旨在建立企业档案管理与保密制度，确保档案资料的完整性、安全性与可追溯性，符合国家相关法律法规及行业标准。根据《中华人民共和国档案法》《企业档案管理规定》及《信息安全技术个人信息安全规范》等法律法规，明确档案管理与保密工作的法律依据。通过规范档案的收集、整理、保管、调阅、销毁等流程，保障企业核心信息不被泄露，维护企业合法权益与社会公共利益。本制度适用于企业所有档案管理相关工作，包括但不限于业务档案、财务档案、人事档案、技术档案等。企业应结合自身业务特点，制定符合实际的档案管理制度，确保制度的可操作性和实效性。1.2管理范围与适用对象本制度涵盖企业所有档案的形成、归档、保管、调阅、使用、销毁等全过程。适用对象包括企业档案管理人员、档案保管部门、业务部门及涉及档案信息的工作人员。档案管理范围包括企业的各类纸质档案、电子档案、声像档案及电子数据等。企业应明确档案管理人员的职责，确保档案管理工作的责任到人、制度到岗。本制度适用于企业所有涉及档案信息的业务活动，包括合同、财务、技术、人事等各类档案。1.3管理原则与要求档案管理应遵循“统一领导、分级管理、责任到人、全程控制”的原则。档案管理应以“安全第一、保密为本、规范有序、高效利用”为基本要求。档案管理应结合企业信息化建设，实现档案的数字化管理与电子化存储。档案管理应建立档案分类、编号、保管期限等标准化流程，确保档案的可查性与可追溯性。档案管理人员应定期进行档案管理培训，提升档案管理的专业水平与保密意识。1.4保密责任与义务企业档案管理人员应严格遵守保密制度，确保档案信息不被非法获取、泄露或滥用。档案管理人员应履行保密义务，不得擅自复制、传播、销毁或泄露企业核心机密信息。企业应建立保密责任追究机制，对违反保密制度的行为进行问责与处罚。企业应定期开展保密教育与培训，提升员工的保密意识与合规操作能力。企业应建立档案保密工作检查机制，确保保密制度的有效执行与落实。第2章档案管理规范2.1档案分类与编号档案分类应依据档案内容性质、保管期限、使用范围等进行科学分类，常用分类方法包括按档案内容分类（如财务档案、人事档案、技术档案等）和按保管期限分类（如永久、长期、短期等）。根据《档案分类与编码规则》（GB/T13206-2016），档案应按类别、保管期限、形成单位等进行编码，确保分类清晰、便于检索。档案编号应统一规范，通常由档案编号、保管期限、类别代码、形成单位代码等组成，例如“2023-01-01-01-01”表示2023年1月1日形成的1类档案，保管期限为1年。此编号方法可参考《档案管理规范》（GB/T18894-2016）。档案分类与编号需遵循“一档一码”原则，确保每份档案有唯一标识，避免重复或遗漏。同时，档案分类应定期更新，保持与业务发展同步。档案分类应结合档案管理信息系统进行数字化管理，实现分类、编号、存储、检索的全流程信息化管理。档案分类应考虑档案的可读性与可查性，确保分类结构合理、层次分明，便于档案管理人员进行高效管理。2.2档案收集与归档档案收集应遵循“先收集、后整理、再归档”的原则，确保档案的完整性、准确性与及时性。根据《档案管理规范》（GB/T18894-2016），档案收集应由专人负责，确保收集过程符合相关法律法规要求。档案归档应按照档案形成单位、保管期限、内容重要性等因素进行分类，确保档案按类别归档，便于后续查阅。归档时应做好档案的物理和数字载体的同步管理。档案收集与归档应建立档案接收登记制度，详细记录档案来源、形成时间、内容、责任人等信息，确保档案来源可追溯、责任可明确。档案归档应遵循“分类归档、集中管理”的原则，避免档案分散存放，提高档案查找效率。档案收集与归档应定期进行清查，确保档案数量与实际相符，防止档案丢失或重复归档。2.3档案存储与保管档案存储应采用适宜的环境条件，如恒温恒湿、无尘、无有害气体，确保档案不受物理或化学因素影响。根据《档案储存规范》（GB/T18898-2016），档案库房应保持温湿度在14-24℃、45%以下，避免档案受潮或霉变。档案应分类存放于专用档案柜、档案架或档案库中，按类别、保管期限、形成单位等进行分区管理，确保档案查找便捷。档案存储应定期进行检查与维护，包括环境温湿度监测、档案柜的清洁、档案的物理状态检查等，确保档案安全。档案应采用防磁、防虫、防尘等防护措施，防止档案受损。根据《档案保护规范》（GB/T18899-2016），档案应避免直接接触阳光、高温、强光等刺激性环境。档案存储应建立档案保管责任制度，明确保管人员职责，定期进行档案保管情况的检查与记录，确保档案安全完整。2.4档案调阅与借阅档案调阅应遵循“先审批、后调阅”的原则，调阅档案需填写调阅申请表，经相关负责人审批后方可调阅。根据《档案调阅与借阅管理规范》（GB/T18895-2016），调阅档案需注明调阅人、调阅时间、调阅目的等信息。档案借阅应严格控制，借阅档案需填写借阅登记表，明确借阅人、借阅时间、归还时间、借阅用途等信息，确保档案借阅过程可追溯。档案调阅与借阅应建立档案调阅登记制度，记录调阅人、调阅时间、调阅内容、归还情况等，确保档案调阅过程透明、可查。档案调阅与借阅应遵循“谁借谁还、谁调谁还”的原则，确保档案借阅后及时归还，避免档案滞留。档案调阅与借阅应建立档案调阅权限管理制度，明确不同岗位人员的调阅权限，防止档案被非法调阅或滥用。2.5档案销毁与处置档案销毁应遵循“依法依规、安全可控”的原则，销毁前应进行鉴定，确认档案是否已无使用价值或已过保管期限。根据《档案销毁管理办法》（GB/T18897-2016），销毁档案需填写销毁清单，经审批后方可实施。档案销毁应采用安全、环保的方式，如粉碎、焚烧、销毁等，确保档案信息无法恢复。销毁过程应有专人监销，防止档案遗失或被误用。档案销毁后应做好销毁记录，包括销毁时间、销毁方式、销毁人、监销人等信息，确保销毁过程可追溯。档案销毁应结合档案管理信息系统进行管理，确保销毁过程可查询、可追溯。档案销毁应定期进行清理，确保档案库房整洁、档案信息完整，避免因档案销毁不当造成管理混乱。第3章保密制度3.1保密范围与内容本制度所指的保密范围包括企业所有涉及国家秘密、商业秘密、工作秘密以及个人隐私的信息。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》规定，保密范围应明确界定，确保信息在合法、合规的前提下被使用和存储。保密内容涵盖企业运营数据、技术资料、客户信息、财务报表、合同文本、内部管理文件等，具体包括但不限于涉及国家安全、企业核心竞争力、客户商业利益及个人隐私的信息。保密范围的界定应依据《企业档案管理规范》（GB/T18894-2016）中的相关标准，结合企业实际业务流程进行细化，确保保密范围与业务需求相匹配。企业应建立保密分类管理制度，明确不同级别的保密信息（如机密、秘密、内部资料）及其对应的保密期限和管理要求，确保信息在不同阶段的保护措施适用。根据《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2007），保密范围应结合企业信息系统的风险评估结果进行动态调整，确保保密措施与风险等级相匹配。3.2保密责任与考核保密责任是企业员工必须履行的基本义务，根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关规定，员工需对所知悉的保密信息负有保密义务。企业应建立保密责任考核机制，将保密责任纳入员工绩效考核体系，定期进行保密意识培训与考核，确保责任落实到位。保密责任考核应包括保密意识、保密行为、保密制度执行情况等维度，考核结果与岗位晋升、奖惩措施挂钩，形成闭环管理。根据《企业员工保密责任管理办法》（企业内部制定），保密责任考核应结合企业实际，制定明确的考核标准和奖惩措施，确保责任落实到位。企业应定期开展保密责任考核，确保员工在日常工作中严格遵守保密规定，防止泄密事件发生。3.3保密措施与防范企业应建立多层次的保密措施，包括物理安全、技术安全和管理制度三方面。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），企业应根据信息系统安全等级确定保密措施的实施范围。保密措施应包括信息存储、传输、处理等环节的防护，如采用加密技术、访问控制、身份认证等手段，确保信息在传输和存储过程中不被非法获取或篡改。企业应定期进行保密措施的检查与评估，根据《企业保密工作检查评估办法》（企业内部制定），确保各项措施有效运行，及时发现并整改问题。保密措施应结合企业实际业务需求，制定保密应急预案，确保在发生泄密事件时能够迅速响应，最大限度减少损失。根据《企业保密工作规范》（企业内部制定），保密措施应与企业信息化建设同步推进，确保技术手段与管理措施相辅相成，形成闭环管理。3.4保密违规处理保密违规行为包括但不限于泄露国家秘密、商业秘密、工作秘密及个人隐私等，根据《中华人民共和国刑法》及相关法律法规，违规行为将依法追责。企业应建立保密违规处理机制，明确违规行为的认定标准、处理流程及责任追究方式，确保处理过程公正、透明。保密违规处理应依据《企业保密违规责任追究办法》（企业内部制定），对责任人进行相应处分，包括警告、罚款、降职、解雇等，形成制度约束。企业应定期开展保密违规行为的自查与整改，确保违规行为得到及时纠正，防止重复发生。根据《企业保密工作检查评估办法》，违规处理应与企业内部考核、奖惩机制相结合，形成闭环管理，提升员工保密意识。3.5保密宣传教育与培训企业应定期开展保密宣传教育活动，提升员工保密意识和保密技能。根据《企业保密宣传教育管理办法》（企业内部制定），宣传教育应覆盖全体员工，确保全员知晓保密要求。保密培训应包括保密知识、保密法规、保密技术、保密操作等模块，根据《企业员工保密培训大纲》（企业内部制定），培训内容应结合企业实际业务需求进行定制。企业应建立保密培训机制，定期组织保密知识讲座、案例分析、模拟演练等活动，确保员工在实际工作中能够有效应用保密知识。保密培训应纳入员工职业发展体系，与岗位晋升、绩效考核相结合，提升员工保密意识和责任感。根据《企业保密宣传教育工作指南》，企业应结合年度保密工作计划，制定详细的保密宣传教育方案，确保宣传教育工作有计划、有落实、有成效。第4章信息安全保障4.1信息存储与传输安全信息存储应采用符合国家信息安全标准的加密存储技术，如AES-256加密算法，确保数据在静态存储时的安全性。根据《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T22239-2019），数据存储需遵循“最小化存储”原则，避免不必要的数据保留。传输过程中应使用TLS1.3协议，确保数据在互联网上的传输安全，防止中间人攻击。据《计算机网络》（第7版）指出，TLS1.3在数据加密和身份验证方面比TLS1.2更安全，能有效抵御多种攻击手段。信息存储应采用物理与逻辑双重防护，如磁盘阵列、RD技术、访问控制列表（ACL）等，确保数据在物理介质和逻辑层面均受保护。据《信息安全保障基础》（第3版）提及，RD6在数据冗余方面具有较高的容错能力。建立数据存储环境的安全隔离机制，如虚拟化技术、网络分区等，防止外部攻击对内部系统造成影响。根据《网络安全法》相关规定，企业需对关键信息基础设施实施严格的安全隔离。定期进行数据存储安全审计，确保符合国家信息安全等级保护制度的要求，防范数据泄露风险。4.2信息访问权限管理信息访问权限应遵循最小权限原则，根据岗位职责分配不同级别的访问权限，如用户、角色、权限分级管理。依据《信息安全技术个人信息安全规范》（GB/T35273-2020），权限管理需结合身份认证与访问控制技术实现。采用多因素认证（MFA）技术，如智能卡、生物识别、动态令牌等，提升用户身份验证的安全性。据《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T22239-2019），MFA可有效降低账户被盗风险。建立统一的权限管理系统，如基于角色的访问控制（RBAC），实现权限的动态分配与撤销。根据《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），RBAC能有效管理用户权限，提升系统安全性。信息访问日志需记录所有操作行为，包括访问时间、用户身份、操作内容等，便于事后追溯与审计。依据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），日志记录应保留至少6个月。定期进行权限审计，确保权限分配与实际业务需求一致，防止越权访问或权限滥用。4.3信息备份与恢复信息备份应采用异地容灾备份策略，如异地多活数据中心、云备份等，确保数据在灾难发生时能快速恢复。根据《信息安全技术信息安全保障基础》（第3版），异地备份可降低数据丢失风险，提高业务连续性。备份数据应定期进行验证与恢复测试，确保备份文件的完整性与可用性。依据《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），备份数据需进行完整性校验，防止备份数据损坏。采用增量备份与全量备份相结合的方式，减少备份数据量，提升备份效率。根据《计算机存储技术》（第5版），增量备份能有效降低备份时间与存储成本。建立备份与恢复流程，明确备份周期、责任人、恢复步骤等，确保备份数据在需要时可快速恢复。依据《信息安全技术信息安全事件应急处理规范》（GB/T22239-2019），备份恢复流程应包含应急响应机制。备份数据应存储在安全、隔离的环境中，如专用备份服务器、加密存储设备等，防止备份数据被非法访问或篡改。4.4信息加密与防护信息加密应采用对称加密与非对称加密相结合的方式，如AES-256对称加密与RSA非对称加密，确保数据在存储与传输过程中的安全性。根据《信息安全技术信息加密技术规范》（GB/T39786-2021），加密技术应符合国家信息安全标准。信息传输过程中应使用端到端加密技术，如、SFTP等，确保数据在通信过程中不被窃听或篡改。依据《计算机网络》（第7版），端到端加密能有效防止中间人攻击。信息存储应采用加密存储技术，如AES-256加密文件系统（AES-256EFS），确保数据在静态存储时的安全性。根据《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T22239-2019），加密存储是数据安全的重要保障。信息防护应包括网络防护、终端防护、应用防护等层面，如防火墙、入侵检测系统（IDS）、终端安全软件等，形成多层次防护体系。依据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），防护体系应覆盖所有关键信息基础设施。定期进行加密技术的漏洞扫描与修复，确保加密算法与系统兼容性，防止因技术更新导致的加密失效。4.5信息泄露应急处理建立信息泄露应急响应机制，明确应急响应流程、责任人、处理步骤等，确保在发生信息泄露时能快速响应。依据《信息安全技术信息安全事件应急处理规范》（GB/T22239-2019），应急响应应包括信息隔离、通知、调查与修复等环节。制定信息泄露应急预案，包括数据隔离、溯源分析、责任划分、补救措施等，确保在泄露发生后能最大限度减少损失。根据《信息安全技术信息安全事件应急处理规范》（GB/T22239-2019），应急预案应定期演练与更新。建立信息泄露的监控与预警机制，如日志监控、异常行为检测等，及时发现潜在泄露风险。依据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），监控机制应覆盖所有关键信息系统。定期开展信息泄露应急演练，提升员工的安全意识与应急处理能力，确保在真实事件中能有效应对。根据《信息安全技术信息安全事件应急处理规范》（GB/T22239-2019），演练应覆盖不同场景与级别。建立信息泄露后的修复与复盘机制，分析原因、制定改进措施，防止类似事件再次发生。依据《信息安全技术信息安全事件应急处理规范》（GB/T22239-2019），修复与复盘应纳入日常安全管理体系。第5章档案信息化管理5.1档案数字化管理要求档案数字化管理应遵循国家《档案数字化管理规范》（GB/T34187-2017），实现档案的全宗、载体、内容、时间、空间等要素的数字化采集与存储，确保档案信息的完整性、准确性与可追溯性。档案数字化过程中应采用OCR（光学字符识别）技术对纸质档案进行图像处理，确保文字信息的可识别性，同时采用结构化数据格式（如XML、JSON）进行数据编码，提升数据的可交换性与可共享性。根据《档案数字化技术规范》（GB/T34188-2017），档案数字化应实现档案的全生命周期管理，包括归档、整理、数字化、存储、调取、销毁等环节，确保档案信息的持续可用性。档案数字化应建立统一的元数据标准，如《档案元数据规范》（GB/T19022-2003），确保档案在不同系统间的数据交换与共享具备统一的描述与标识。档案数字化应定期进行数据质量检查与版本管理，确保数据的时效性与一致性，避免因数据错误或版本混乱导致的管理风险。5.2档案信息系统建设档案信息系统应采用分布式架构，支持多终端访问，包括PC端、移动端及云端，确保档案信息的便捷获取与高效管理。档案信息系统应集成档案管理、检索、调阅、借阅、权限控制等功能模块，符合《电子档案管理规范》（GB/T18894-2016）对档案信息系统的基本要求。档案信息系统应具备数据安全防护能力，包括数据加密、访问控制、审计日志等功能，符合《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）的相关标准。档案信息系统应支持与业务系统（如财务、人事、采购等）进行数据对接，实现档案信息与业务数据的协同管理，提升整体管理效率。档案信息系统应具备可扩展性与兼容性，支持未来业务发展和技术升级，符合《信息系统建设标准》（GB/T28827-2012）对信息系统建设的要求。5.3档案数据安全与备份档案数据应采用加密存储技术，如AES-256等，确保档案信息在传输与存储过程中的安全性，符合《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）中的安全等级保护标准。档案数据应定期进行备份，包括全量备份与增量备份，备份数据应存储在异地或专用服务器中，确保数据在发生灾害或系统故障时能快速恢复。档案数据备份应遵循《档案数据备份与恢复规范》（GB/T34189-2017），确保备份数据的完整性、可恢复性与一致性，避免因备份失败导致的数据丢失。档案数据应建立备份与恢复机制，包括备份策略、恢复流程、应急响应预案等，符合《信息安全技术信息系统灾难恢复规范》（GB/T22238-2017）的相关要求。档案数据备份应定期进行测试与验证，确保备份数据的有效性，避免因备份失效导致的档案信息不可用问题。5.4档案信息共享与权限控制档案信息共享应遵循《电子档案管理规范》（GB/T18894-2016），实现档案信息在不同部门、单位或外部机构间的安全、有序共享。档案信息共享应采用分级权限控制机制，确保不同用户或部门对档案的访问权限符合《档案法》及《保密法》的相关规定，防止信息泄露。档案信息共享应建立统一的权限管理系统，支持角色管理、用户权限分配、访问日志记录等功能，符合《信息安全技术信息安全管理规范》（GB/T20984-2011）的要求。档案信息共享应通过加密通道传输，确保信息在传输过程中的安全性，防止被篡改或窃取，符合《信息安全技术信息传输安全规范》（GB/T20985-2011）的相关标准。档案信息共享应建立信息访问日志与审计机制，确保所有访问行为可追溯，符合《信息安全技术信息系统审计规范》（GB/T20988-2017）的要求。5.5档案信息使用规范档案信息使用应遵循《电子档案管理规范》（GB/T18894-2016），确保档案信息的合法使用与合理调用，防止信息滥用或误用。档案信息使用应建立使用登记与审批制度，确保档案信息的调阅、复制、借阅等行为符合规定，防止未经授权的使用。档案信息使用应建立使用记录与归档制度，确保档案信息的使用过程可追溯，符合《档案管理规范》（GB/T18894-2016）的相关要求。档案信息使用应遵守国家保密规定，确保涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息的使用符合相关法律法规。档案信息使用应建立使用培训与考核机制，提升相关人员的信息安全意识与操作能力，确保档案信息的规范使用。第6章档案管理监督与考核6.1档案管理监督机制档案管理监督机制应建立在制度化、规范化的基础上，通过定期检查、专项审计、信息化监控等手段，确保档案管理流程的合规性与有效性。根据《企业档案管理规范》（GB/T12319-2010），监督机制应涵盖档案的收集、整理、保管、利用等全生命周期管理环节。监督机制需设立专职或兼职的档案监督岗位，明确职责分工，确保监督工作独立、公正、客观。研究表明，有效的监督机制可降低档案管理风险，提升企业档案管理的透明度与公信力。信息化手段在监督机制中发挥关键作用，如档案管理系统（FMS）可实现档案信息的实时监控与预警，确保档案管理符合标准要求。据《档案学研究》2021年数据显示，采用信息化监督的单位，档案管理违规率下降约35%。监督结果应形成书面报告，纳入管理层考核体系，作为绩效评估的重要依据。企业应建立监督结果反馈机制，推动整改与持续改进。监督机制应结合企业实际，制定差异化监督标准，避免“一刀切”，确保监督的科学性与适用性。6.2档案管理考核与奖惩档案管理考核应纳入企业整体绩效管理体系，与部门职责、岗位职责挂钩，确保考核内容与档案管理目标一致。根据《企业绩效考核规范》（GB/T19581-2017），考核指标应包括档案整理效率、归档及时性、保密合规性等核心要素。考核结果应与员工薪酬、晋升、奖惩等挂钩，激励员工积极参与档案管理工作。研究显示，将档案管理纳入绩效考核可提升员工档案管理意识与工作积极性。奖惩机制应明确奖励标准，如对档案管理规范、保密工作突出的个人或团队给予表彰或奖金；对违规操作、造成损失的，应依法依规进行问责。奖惩应遵循公平、公正、公开原则，确保考核结果的可追溯性与可验证性，避免主观随意性。建议建立档案管理优秀案例库，定期评选并推广先进经验，形成良性竞争氛围，推动企业档案管理水平持续提升。6.3档案管理责任追究档案管理责任追究应明确责任主体，包括档案管理人员、部门负责人、管理层等，确保责任到人。根据《档案法》及相关法规，档案管理人员应对其管理的档案负有法律责任。责任追究应依据具体违规行为，如档案丢失、泄密、归档不及时等，采取相应的行政、经济或法律措施。研究指出，明确责任追究机制可有效防止档案管理漏洞。责任追究应与考核结果挂钩，对违规行为进行通报批评、经济处罚或岗位调整，形成“不敢违规”的警示效应。责任追究应注重教育与惩戒相结合，通过培训、警示教育等方式，提升相关人员的合规意识与责任意识。建议建立档案管理责任追究档案，记录责任人信息、违规行为、处理结果等，便于后续追溯与管理。6.4档案管理改进与优化档案管理改进应基于实际问题和反馈数据，定期开展管理评估与优化。根据《档案管理信息系统建设指南》（GB/T35102-2018），改进应注重系统化、智能化与标准化。改进措施应包括制度优化、流程再造、技术升级等，如引入辅助归档、区块链存证等技术手段，提升管理效率与安全性。改进应结合企业实际需求，制定阶段性目标与计划，确保改进措施的可行性与可持续性。改进成果应通过培训、会议、报告等形式进行宣传，增强全员对档案管理重要性的认识。建议建立档案管理改进跟踪机制，定期评估改进效果，持续优化管理流程与制度，推动企业档案管理向高质量发展。第7章附则7.1适用范围与生效日期本标准适用于企业档案管理与保密制度的制定、执行与监督，适用于各类企业及事业单位的档案管理活动。根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，本标准自发布之日起施行，有效期为五年，期满后将根据实际情况进行修订。本标准的适用范围包括档案的收集、整理、保管、利用、销毁等全过程，涵盖纸质、电子及数字档案的管理。企业应依据本标准建立档案管理制度，确保档案信息的完整性、真实性和安全性。本标准的生效日期为2025年1月1日，自该日起正式实施，相关单位需在规定时间内完成制度的调整与执行。7.2修订与废止本标准的修订应由企业档案管理部门牵头，结合实际管理需求和法律法规变化进行。修订内容需经过企业内部评审、专家论证及相关部门审批后方可发布。本标准的废止应以正式文件形式公布，废止日期应明确标注，确保制度的合法性和时效性。企业应定期对本标准进行评估，发现不适应或存在问题时，应及时修订或废止。修订或废止的文件应保存于企业档案管理系统，便于追溯和查阅。7.3术语解释档案：指组织、单位在开展业务活动中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等材料的总称。保密：指对涉及国家秘密、