农作物应急管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强农作物应急管理工作，提高农作物抗风险能力，保障农业生产稳定发展，维护农民利益，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我国农作物生产实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于全国范围内农作物生产、加工、流通、消费等环节的应急管理工作。第三条农作物应急管理遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合的原则；（二）统一领导、分级负责的原则；（三）快速反应、协同应对的原则；（四）科学决策、依法管理的原则。第四条农作物应急管理工作的目标是：（一）有效预防和控制农作物重大自然灾害、生物灾害、市场风险等突发事件；（二）保障农作物生产稳定发展，减少损失；（三）维护农民利益，促进农业产业升级。第二章组织机构与职责第五条国家设立农作物应急管理工作领导小组，负责全国农作物应急管理工作。领导小组的主要职责：（一）制定农作物应急管理政策、规划、标准和规范；（二）组织协调农作物应急管理工作；（三）指导、监督地方农作物应急管理工作；（四）研究解决农作物应急管理工作中的重大问题。第六条地方各级人民政府设立农作物应急管理工作领导小组，负责本行政区域内农作物应急管理工作。地方农作物应急管理工作领导小组的主要职责：（一）贯彻执行国家农作物应急管理政策、规划、标准和规范；（二）制定本行政区域内农作物应急管理方案；（三）组织协调本行政区域内农作物应急管理工作；（四）指导、监督下级农作物应急管理工作；（五）研究解决本行政区域内农作物应急管理工作中的重大问题。第七条农业部门负责农作物应急管理的具体工作，其主要职责：（一）组织编制农作物应急管理预案；（二）开展农作物风险监测、预警和评估；（三）组织农作物应急物资储备和调配；（四）指导农作物应急技术研究和推广；（五）组织农作物应急演练；（六）开展农作物应急宣传教育和培训。第八条其他相关部门按照职责分工，共同做好农作物应急管理工作。第三章应急预案第九条农作物应急管理预案分为国家预案、地方预案和专项预案。第十条国家预案由国务院农业部门组织编制，报国务院批准后实施。地方预案由地方农作物应急管理工作领导小组组织编制，报上一级农作物应急管理工作领导小组批准后实施。专项预案由相关部门根据职责分工编制，报同级农作物应急管理工作领导小组批准后实施。第十一条农作物应急管理预案应当包括以下内容：（一）农作物应急管理的指导思想、原则和目标；（二）农作物应急管理的组织机构、职责和任务；（三）农作物风险监测、预警和评估；（四）农作物应急物资储备和调配；（五）农作物应急技术研究和推广；（六）农作物应急演练；（七）农作物应急宣传教育和培训；（八）农作物应急资金保障。第十二条农作物应急管理预案应当定期修订和完善，确保预案的实用性和有效性。第四章风险监测与预警第十三条农作物风险监测与预警工作由农业部门负责。第十四条农作物风险监测与预警应当包括以下内容：（一）农作物生产环境监测；（二）农作物病虫害监测；（三）农作物市场信息监测；（四）农作物自然灾害监测。第十五条农作物风险监测与预警应当建立以下制度：（一）农作物风险监测制度；（二）农作物预警信息发布制度；（三）农作物风险预警制度。第十六条农作物风险监测与预警应当采取以下措施：（一）建立农作物风险监测网络；（二）加强农作物风险监测技术手段；（三）提高农作物风险监测信息质量；（四）加强农作物风险预警信息发布。第五章应急物资储备与调配第十七条农作物应急物资储备与调配工作由农业部门负责。第十八条农作物应急物资储备应当包括以下内容：（一）种子、种苗；（二）农药、化肥；（三）农膜、农具；（四）其他应急物资。第十九条农作物应急物资储备应当遵循以下原则：（一）合理布局、分级储备；（二）保障重点、兼顾一般；（三）动态管理、及时补充。第二十条农作物应急物资调配应当根据农作物应急管理工作需要，及时、有序地进行。第六章应急技术研究和推广第二十一条农作物应急技术研究和推广工作由农业部门负责。第二十二条农作物应急技术研究和推广应当包括以下内容：（一）农作物抗逆性研究；（二）农作物病虫害防治技术研究；（三）农作物自然灾害防御技术研究；（四）农作物应急物资储备技术研究。第二十三条农作物应急技术研究和推广应当采取以下措施：（一）加强农作物应急技术研究；（二）推广农作物应急技术成果；（三）提高农作物应急技术水平。第七章应急演练第二十四条农作物应急演练工作由农业部门负责。第二十五条农作物应急演练应当包括以下内容：（一）农作物自然灾害应急演练；（二）农作物病虫害应急演练；（三）农作物市场风险应急演练。第二十六条农作物应急演练应当采取以下措施：（一）制定农作物应急演练方案；（二）组织农作物应急演练；（三）总结农作物应急演练经验。第八章应急宣传教育和培训第二十七条农作物应急宣传教育和培训工作由农业部门负责。第二十八条农作物应急宣传教育和培训应当包括以下内容：（一）农作物应急管理政策法规宣传；（二）农作物应急知识普及；（三）农作物应急技能培训。第二十九条农作物应急宣传教育和培训应当采取以下措施：（一）加强农作物应急管理宣传；（二）开展农作物应急知识普及活动；（三）组织农作物应急技能培训。第九章应急资金保障第三十条农作物应急资金保障工作由财政部门负责。第三十一条农作物应急资金来源包括：（一）中央财政拨款；（二）地方财政拨款；（三）社会捐赠；（四）其他资金。第三十二条农作物应急资金使用应当遵循以下原则：（一）专款专用；（二）公开透明；（三）高效利用。第十章法律责任第三十三条违反本制度，有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按规定制定、修订农作物应急管理预案的；（二）未按规定开展农作物风险监测、预警和评估的；（三）未按规定储备、调配农作物应急物资的；（四）未按规定开展农作物应急技术研究和推广的；（五）未按规定组织农作物应急演练的；（六）未按规定开展农作物应急宣传教育和培训的。第十一章附则第三十四条本制度自发布之日起施行。第三十五条本制度由国务院农业部门负责解释。第三十六条各省、自治区、直辖市可以根据本制度制定具体实施办法。第2篇第一章总则第一条为加强农作物应急管理工作，提高农作物抗风险能力，保障农作物生产安全，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我国农作物生产实际，制定本制度。第二条本制度适用于全国范围内农作物生产的应急管理工作。第三条农作物应急管理工作的基本原则是：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）依法行政、科学决策；（四）快速反应、协同应对。第四条农作物应急管理工作应当遵循以下原则：（一）及时性原则：对农作物生产中发生的突发事件，要及时发现、报告、处置，防止事态扩大；（二）准确性原则：对农作物生产中发生的突发事件，要准确判断、科学分析，确保应急措施的科学性和有效性；（三）协同性原则：各级政府、各部门、各单位要密切配合，形成合力，共同应对农作物生产中的突发事件；（四）恢复性原则：在应急响应过程中，要注重保护农作物生产设施和生态环境，尽快恢复农作物生产。第二章组织机构及职责第五条建立健全农作物应急管理工作组织机构，明确各级政府、各部门、各单位的职责。第六条农业部门是农作物应急管理的牵头部门，负责以下工作：（一）制定农作物应急管理政策、规划、标准和规范；（二）组织开展农作物应急管理工作培训、演练；（三）建立健全农作物应急信息收集、分析和报告制度；（四）组织协调农作物应急物资储备、调配和保障；（五）指导、监督、检查农作物应急管理工作。第七条各级政府、各部门、各单位的职责：（一）政府：负责组织、协调、指挥农作物应急管理工作，保障农作物生产安全；（二）农业部门：负责农作物应急管理的日常工作；（三）气象部门：负责农作物生产中气象灾害的监测、预警和预报；（四）水利部门：负责农作物生产中水旱灾害的监测、预警和预报；（五）林业部门：负责农作物生产中林业灾害的监测、预警和预报；（六）畜牧兽医部门：负责农作物生产中动物疫病的监测、预警和预报；（七）环境保护部门：负责农作物生产中环境污染事故的监测、预警和预报；（八）其他相关部门：按照职责分工，做好农作物应急管理工作。第三章应急准备第八条农作物应急准备包括以下内容：（一）制定农作物应急管理制度、预案和操作规程；（二）建立健全农作物应急信息收集、分析和报告体系；（三）开展农作物应急管理工作培训和演练；（四）储备应急物资，包括种子、农药、化肥、农膜、农具等；（五）建立应急队伍，包括专业应急队伍和志愿者队伍。第九条农作物应急物资储备应当符合以下要求：（一）储备品种、数量、质量符合农作物生产需求；（二）储备地点合理，便于调配和使用；（三）储备物资定期检查、维护，确保完好；（四）储备物资的更新、补充应当及时。第十条农作物应急队伍应当具备以下条件：（一）有明确的责任分工和任务；（二）有必要的专业知识和技能；（三）有良好的组织纪律和应急反应能力。第四章应急响应第十一条农作物应急响应分为四个等级：一般、较大、重大、特别重大。第十二条发生农作物生产中突发事件时，应当立即启动应急响应程序。第十三条农作物应急响应程序：（一）监测预警：对农作物生产中可能发生的突发事件进行监测、预警和预报；（二）应急响应：根据突发事件等级，启动相应的应急响应程序；（三）应急处置：采取应急措施，控制事态发展，减少损失；（四）信息报告：及时向上级政府和相关部门报告突发事件及应急处置情况。第十四条农作物应急响应措施：（一）采取紧急措施，控制事态发展；（二）组织专家进行技术指导，提供解决方案；（三）调配应急物资，保障农作物生产；（四）开展农作物生产自救和恢复重建工作；（五）做好应急信息发布工作。第五章应急恢复与重建第十五条农作物应急恢复与重建工作应当遵循以下原则：（一）科学合理、有序推进；（二）重点突出、兼顾一般；（三）因地制宜、分类指导。第十六条农作物应急恢复与重建工作包括以下内容：（一）评估损失：对农作物生产中发生的突发事件造成的损失进行评估；（二）制定恢复重建方案：根据评估结果，制定恢复重建方案；（三）组织实施：按照恢复重建方案，组织实施恢复重建工作；（四）监督检查：对恢复重建工作进行监督检查，确保恢复重建工作顺利进行。第六章法律责任第十七条违反本制度，有下列情形之一的，由有关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未履行农作物应急管理工作职责，导致农作物生产安全受到严重影响的；（二）瞒报、谎报、迟报农作物生产中突发事件及应急处置情况的；（三）擅自改变应急响应等级，造成严重后果的；（四）其他违反本制度的行为。第七章附则第十八条本制度自发布之日起施行。第十九条本制度由农业部门负责解释。第二十条各级政府、各部门、各单位可以根据本制度制定具体实施办法。第3篇第一章总则第一条为加强农作物生产过程中的应急管理，提高农作物生产抗风险能力，保障国家粮食安全和农业产业发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我国农作物生产实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于全国范围内农作物生产、加工、储存、运输等环节的应急管理工作。第三条农作物应急管理遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）快速反应、协同应对；（四）依法行政、科学决策。第四条农作物应急管理工作应当坚持以下目标：（一）提高农作物生产抗风险能力；（二）保障农作物生产安全；（三）降低农作物生产损失；（四）维护农业产业稳定发展。第二章组织机构与职责第五条国家设立农作物应急管理工作领导小组，负责全国农作物应急管理工作。领导小组组成人员如下：（一）组长：农业农村部部长；（二）副组长：农业农村部副部长；（三）成员：农业农村部相关司局、直属单位负责人。领导小组的主要职责：（一）制定农作物应急管理工作规划和政策；（二）组织协调农作物应急管理工作；（三）指导、监督地方农作物应急管理工作；（四）处理重大农作物生产安全事故；（五）组织开展农作物应急演练。第六条地方各级人民政府设立农作物应急管理工作领导小组，负责本行政区域内农作物应急管理工作。地方农作物应急管理工作领导小组组成人员及职责参照国家农作物应急管理工作领导小组。第七条农业农村部相关司局、直属单位负责农作物应急管理的具体工作，包括：（一）农作物生产监测预警；（二）农作物生产安全事故调查处理；（三）农作物应急物资储备管理；（四）农作物应急技术支持；（五）农作物应急信息发布。第八条农业农村部相关司局、直属单位应当建立健全农作物应急管理工作制度，明确职责分工，确保农作物应急管理工作高效有序进行。第三章应急准备第九条农作物应急准备主要包括以下几个方面：（一）制定农作物应急管理工作预案；（二）建立农作物应急物资储备体系；（三）开展农作物应急培训；（四）加强农作物应急队伍建设；（五）完善农作物应急信息网络。第十条农作物应急管理工作预案应当包括以下内容：（一）农作物生产监测预警制度；（二）农作物生产安全事故应急预案；（三）农作物应急物资储备和调拨方案；（四）农作物应急培训计划；（五）农作物应急队伍建设方案；（六）农作物应急信息发布制度。第十一条农作物应急物资储备体系应当包括以下内容：（一）应急种子、种苗、农药、肥料等生产资料；（二）应急机械设备；（三）应急通讯设备；（四）应急交通工具。第十二条农作物应急培训应当包括以下内容：（一）农作物生产监测预警技术；（二）农作物生产安全事故应急处理技术；（三）农作物应急物资储备和调拨技术；（四）农作物应急信息发布技术。第十三条农作物应急队伍建设应当包括以下内容：（一）农作物生产监测预警队伍；（二）农作物生产安全事故应急处理队伍；（三）农作物应急物资储备和调拨队伍；（四）农作物应急信息发布队伍。第十四条农作物应急信息网络应当包括以下内容：（一）农作物生产监测预警信息网络；（二）农作物生产安全事故应急处理信息网络；（三）农作物应急物资储备和调拨信息网络；（四）农作物应急信息发布信息网络。第四章应急响应第十五条农作物生产监测预警（一）农业农村部相关司局、直属单位应当建立健全农作物生产监测预警制度，对农作物生产情况进行实时监测，及时发布预警信息。（二）地方各级人民政府应当根据农业农村部发布的预警信息，及时组织农作物生产监测预警工作。第十六条农作物生产安全事故应急处理（一）发生农作物生产安全事故时，事故发生地人民政府应当立即启动应急预案，组织应急队伍进行处置