集体决策监督制度

PAGE集体决策监督制度一、总则（一）目的为了规范公司/组织的决策行为，提高决策的科学性、民主性和透明度，防范决策风险，确保公司/组织的健康稳定发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本集体决策监督制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等集体决策活动的监督管理。（三）基本原则1.依法依规原则：集体决策必须符合国家法律法规和行业规范，确保决策合法合规。2.民主集中原则：充分发扬民主，广泛征求意见，在民主基础上进行集中决策。3.科学决策原则：运用科学方法和专业知识，对决策事项进行全面分析和论证，提高决策的科学性。4.公开透明原则：决策过程和结果应向相关人员公开，接受监督。5.责任追究原则：对决策失误造成严重后果的，依法依规追究相关人员的责任。二、决策事项范围（一）重大事项决策1.公司/组织发展战略、规划和年度工作计划的制定与调整。2.公司/组织体制、机制改革方案的确定。3.公司/组织重大投资、融资、并购、重组等资本运营活动。4.公司/组织重要资产处置、重大项目建设和技术改造等。（二）重要干部任免1.公司/组织中层及以上管理人员的选拔任用、轮岗交流、免职、降职等。2.关键岗位人员的招聘、解聘等。（三）重大项目安排1.超过一定金额的工程项目、采购项目、研发项目等。2.涉及公司/组织重大利益的合作项目、外包项目等。（四）大额度资金使用1.年度预算外的重大资金支出。2.超过规定限额的资金借贷、对外捐赠等。三、决策程序（一）决策提议1.公司/组织领导班子成员、各部门负责人根据工作需要或职责范围，提出决策事项建议。2.职工代表、工会组织等也可通过适当方式提出决策事项建议。（二）调研论证1.对拟决策事项，由相关部门或指定专人进行调查研究，收集相关资料，分析现状，预测趋势。2.组织专家、专业机构或相关人员对决策事项进行论证，必要时可进行可行性研究、风险评估等。（三）方案拟订1.根据调研论证结果，拟订决策方案，明确决策目标、内容、措施、实施步骤等。2.决策方案应至少包括两个以上可供选择的方案。（四）征求意见1.将决策方案征求公司/组织内部各部门、各层级人员的意见，必要时征求外部相关利益者的意见。2.对征求到的意见进行整理、分析，合理的意见应予以采纳。（五）集体审议1.召开决策会议，由公司/组织领导班子成员、相关部门负责人等参加。2.决策会议应按照预定议程进行，决策方案的提出者应详细介绍方案内容、依据和可行性分析等。3.参会人员应充分发表意见，对决策方案进行讨论、审议，必要时可进行质询和辩论。（六）表决决策1.在充分讨论的基础上，对决策方案进行表决。表决方式可根据决策事项的性质和重要程度选择投票表决、举手表决等。2.决策方案需经参会人员半数以上通过方可生效。对重大事项决策，应实行无记名投票表决。（七）决策公布1.决策结果应及时向公司/组织内部公布，必要时向外部公布。2.对涉及职工切身利益的决策事项，应通过职代会等形式向职工公开。四、监督机构与职责（一）监督机构设置设立集体决策监督委员会（以下简称“监委会”），作为公司/组织集体决策监督的专门机构。监委会成员由公司/组织内部纪检监察人员、职工代表、法律专业人员等组成。（二）监委会职责1.监督决策程序的执行情况，确保决策过程合法合规、公开透明。2.对决策事项的调研论证、方案拟订、征求意见等环节进行监督检查，提出意见和建议。3.参与决策会议，对决策过程进行现场监督，对表决结果进行审核。4.受理对决策过程和结果的投诉、举报，对违规行为进行调查核实，并提出处理建议。5.定期对集体决策监督工作进行总结分析，向公司/组织领导班子报告监督情况。五、监督方式与措施（一）过程监督1.监委会成员全程参与决策过程，对决策程序的各个环节进行实时监督，确保决策过程符合规定要求。2.对决策会议进行记录，包括会议时间、地点、参会人员、决策事项、讨论情况、表决结果等，作为监督检查的重要依据。（二）资料审查1.要求决策承办部门提供决策事项的相关资料，如调研报告、方案文本、征求意见汇总表等，进行审查分析。2.对资料的完整性、真实性、准确性进行核实，发现问题及时要求整改。（三）意见征集1.通过问卷调查、座谈会、个别访谈等方式，广泛征集公司/组织内部人员对决策事项的意见和建议。2.对征集到的意见进行梳理分析，将合理的意见反馈给决策承办部门，督促其在决策过程中予以考虑。（四）投诉举报处理1.设立专门的投诉举报渠道，如举报电话、邮箱等，受理对决策过程和结果的投诉举报。2.对投诉举报事项进行及时调查核实，根据调查结果提出处理意见，报公司/组织领导班子研究决定。（五）定期评估1.定期对集体决策事项的执行情况进行评估，分析决策效果与预期目标的差异。2.根据评估结果，总结经验教训，为今后的决策提供参考。六、责任追究（一）决策失误责任认定1.因决策程序不规范、调研论证不充分、征求意见不广泛等原因导致决策失误，给公司/组织造成重大损失的，认定相关责任人的责任。2.决策失误的责任认定应综合考虑决策过程中的各个环节和相关人员的职责。（二）责任追究方式1.对决策失误的相关责任人，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降职、免职等处分。2.对因决策失误给公司/组织造成经济损失的，依法依规要求相关责任人承担相应的赔偿责任。（三）责任追究程序1.由监委会对决策失误情况进行调查核实，提出责任追究建议。2.公司/组织领导班子根据监委会的建议，按照干部管理权限和相关规定，对责任人作出责任追究决定。3.将责任追究决定向公司/组织内部公布，并视情况向外部通报。七