镇重大决策公开监督制度

PAGE镇重大决策公开监督制度一、总则（一）目的为规范我镇重大决策行为，增强决策透明度，保障公众知情权、参与权和监督权，提高决策的科学性、民主性和合法性，依据相关法律法规及政策要求，结合我镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于镇党委、政府及所属各部门、各事业单位在履行职责过程中，对涉及本镇经济社会发展全局、与人民群众利益密切相关的重大事项决策的公开监督。（三）基本原则1.依法依规原则：重大决策公开监督活动必须严格遵守国家法律法规和党内有关规定，确保公开监督工作合法合规。2.全面真实原则：决策信息应全面、准确、真实地向社会公开，不得隐瞒或虚假披露。3.及时高效原则：按照规定的程序和时限，及时公开重大决策相关信息，提高工作效率，保障公众及时获取信息。4.方便群众原则：以方便群众知晓、参与和监督为出发点，采用多种公开形式，确保群众能够便捷地获取决策信息。二、重大决策事项范围（一）经济发展规划1.全镇国民经济和社会发展中长期规划、年度计划的制定与调整。2.重大产业项目布局、招商引资政策及重大投资项目的决策。（二）城乡建设规划1.镇域总体规划、控制性详细规划、专项规划的编制与修订。2.重大基础设施建设项目（如道路交通、水利设施、市政工程等）的立项、选址及建设方案。（三）社会事业发展1.教育、医疗卫生、文化体育、社会保障等社会事业发展规划和重大政策措施。2.涉及民生的重大项目（如保障性住房建设、公共服务设施建设等）的决策。（四）生态环境保护1.生态建设规划、环境保护目标及重大生态环境治理项目的决策。2.涉及资源开发利用、节能减排等与生态环境相关的重大事项。（五）公共安全与应急管理1.重大公共安全事件应急预案的制定与修订。2.涉及安全生产、食品安全、消防安全等方面的重大决策。（六）其他重大事项镇党委、政府认为需要公开监督的其他涉及全镇经济社会发展的重大决策事项。三、决策公开的内容与方式（一）公开内容1.决策事项的背景资料，包括决策问题的提出、现状分析等。2.决策方案及其说明，包括主要内容、可行性评估、风险预测等。3.征求意见情况，包括征求意见的范围、方式、收到的意见及处理情况。4.决策结果，包括决策形成的最终决定、决议等。（二）公开方式1.政府网站：在镇政府官方网站设立重大决策公开专栏，及时发布决策信息，并提供在线查阅、下载等功能。2.政务公开栏：在镇政务服务中心、各社区（村）显著位置设置政务公开栏，张贴重大决策相关信息。3.新闻媒体：通过本地报纸、电视台、电台等新闻媒体，及时报道重大决策相关情况。4.听证会、座谈会：对于涉及群众切身利益的重大决策，组织召开听证会、座谈会，广泛听取群众意见，并向社会公开会议情况及意见采纳情况。5.其他方式：根据决策事项特点和群众需求，采用公告、微信公众号、手机短信等多种方式进行公开。四、决策公开的程序（一）决策启动1.镇党委、政府及所属各部门、各事业单位根据工作需要，提出重大决策事项建议。2.对拟决策事项进行初步调研论证，形成决策建议方案。（二）征求意见1.将决策建议方案通过政府网站、政务公开栏等方式向社会公开征求意见，征求意见期限不少于[X]个工作日。2.根据决策事项涉及的范围和对象，采取书面征求意见、召开座谈会、听证会、实地走访等形式，广泛征求人大代表、政协委员、专家学者、相关利益群体及社会公众的意见。3.对征求到的意见进行整理、分析和研究，充分吸收合理意见，对决策建议方案进行修改完善。（三）合法性审查1.重大决策事项提交镇党委会议或政府常务会议讨论前，由镇法制机构对决策建议方案进行合法性审查。2.合法性审查主要内容包括决策主体是否合法、决策程序是否合规、决策内容是否符合法律法规规定等。3.对经合法性审查存在问题的决策建议方案，及时进行修改完善，确保决策合法合规。（四）集体讨论决定1.重大决策事项经合法性审查通过后，提交镇党委会议或政府常务会议进行集体讨论决定。2.会议应充分听取各方面意见，对决策建议方案进行深入讨论和审议，按照少数服从多数的原则形成决策。3.对决策过程和结果进行详细记录，并存档备查。（五）结果公开1.决策作出后，按照本制度规定的公开内容和方式，及时将决策结果向社会公开。2.公开时间不得晚于决策作出后的[X]个工作日。五、公众参与和监督（一）公众参与途径1.设立专门的意见箱、电子邮箱、电话等，方便公众对重大决策事项提出意见和建议。2.定期开展网上调查、民意征集等活动，广泛征求公众对重大决策的看法和意见。3.鼓励公众通过书信、传真、走访等形式，直接向镇党委、政府及相关部门反映问题、提出建议。（二）公众意见处理1.对公众提出的意见和建议，相关部门应及时进行登记、整理，并在[X]个工作日内作出回应。2.对于合理的意见和建议，应予以充分采纳，并在决策过程中体现；对于不合理的意见和建议，应向公众说明理由。3.定期对公众意见处理情况进行汇总分析，作为改进决策工作的参考依据。（三）监督机制1.镇纪委负责对重大决策公开监督制度的执行情况进行监督检查，对违反制度规定的行为依法依规进行查处。2.设立重大决策公开监督举报电话和邮箱，接受社会公众的监督举报。对举报事项及时进行调查核实，并将处理结果向社会公开。3.建立重大决策公开监督评估机制，定期对重大决策公开的效果进行评估，根据评估结果及时调整和完善公开监督工作。六、责任追究（一）对违反本制度行为的责任认定1.未按照规定程序进行重大决策公开或者公开内容不完整、不真实的。2.对公众提出的意见和建议未及时处理、反馈，造成不良影响的。3.阻碍公众依法参与重大决策监督，或者打击报复提出意见和建议的公众的。（二）责任追究方式1.责令改正。对违反本制度的行为，责令相关部门限期改正。2.通报批评。对情节较轻的，给