镇政协民主监督制度

PAGE镇政协民主监督制度一、总则（一）目的与依据为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强镇政协民主监督工作，提高民主监督的规范化、制度化水平，充分发挥政协民主监督在推动镇域经济社会发展、促进依法行政、维护群众利益等方面的重要作用，依据《中国人民政治协商会议章程》以及相关法律法规和政策规定，结合本镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于镇政协组织及其委员开展民主监督活动，以及镇政府各部门、各相关单位接受民主监督的工作。（三）基本原则1.坚持党的领导：镇政协民主监督工作要始终坚持中国共产党的领导，围绕镇党委中心工作开展，确保正确的政治方向。2.依法依规监督：严格依照宪法、法律、法规和政协章程进行民主监督，做到监督程序合法、监督内容合规。3.实事求是：以事实为依据，客观公正地反映问题，提出意见和建议，不夸大、不缩小。4.注重实效：突出监督重点，增强监督针对性，注重监督成果转化，推动实际问题解决。5.协商式监督：坚持平等、民主、协商的原则，通过沟通交流、协商讨论等方式开展监督，增进共识、形成合力。二、民主监督的内容（一）对镇党委重大决策部署贯彻落实情况的监督重点监督镇党委关于经济发展、社会建设、民生改善、生态环境保护等方面重大决策部署的执行情况，推动各项政策措施落地见效。（二）对镇政府依法行政情况的监督1.监督镇政府及其部门在履行职责过程中是否严格依法办事，有无违法行政、越权行政、滥用职权等行为。2.检查镇政府制定的规范性文件是否符合法律法规要求，是否存在与上位法相抵触的情况。3.关注镇政府行政执法程序是否规范，执法人员是否严格公正文明执法。（三）对民生热点难点问题解决情况的监督聚焦教育、医疗、就业、住房、社会保障等民生领域的热点难点问题，监督镇政府相关部门的工作措施及成效，推动民生问题得到有效解决，提升群众的获得感和幸福感。（四）对公共资源交易和重大项目建设情况的监督1.监督公共资源交易活动是否依法依规进行，是否存在违规操作、暗箱操作、利益输送等问题。2.对重大项目建设的规划、招投标、施工管理、质量安全、资金使用等环节进行监督，确保项目顺利实施，提高资金使用效益。（五）对党风廉政建设情况的监督关注镇政府及其部门工作人员廉洁从政情况，监督是否存在贪污腐败、以权谋私、侵害群众利益等违法违纪行为，促进党风廉政建设各项工作落到实处。三、民主监督的形式（一）政协全体会议监督政协全体会议期间，委员围绕镇域经济社会发展中的重大问题，通过大会发言、提案、小组讨论等形式，对镇党委、政府工作提出意见和建议，进行民主监督。（二）政协常委会议监督政协常委会议定期听取镇政府有关工作情况通报，针对重点工作和热点问题进行协商讨论，提出监督意见和建议，并形成会议纪要，报送镇党委、政府。（三）专题协商会议监督围绕特定主题召开专题协商会议，组织政协委员与镇政府相关部门负责人进行面对面协商交流，委员就相关工作提出意见和建议，开展民主监督。（四）提案监督政协委员通过提案形式，对镇政府工作中的问题提出批评、建议和要求，镇政府相关部门负责对提案进行办理答复，政协对提案办理情况进行跟踪问效，促进问题解决。（五）专项视察监督根据镇党委、政府中心工作和群众关心的热点问题，组织政协委员开展专项视察活动，深入实地了解情况，发现问题，提出针对性的监督意见和建议。（六）民主评议监督选择镇政府部分部门或重点工作进行民主评议，组织政协委员通过听取汇报、查阅资料、实地走访、问卷调查等方式，对被评议对象的工作进行全面评价，提出评议意见。（七）社情民意反映监督政协委员通过多种渠道收集社情民意信息，及时反映群众的意见和诉求，对镇政府工作进行监督，促使镇政府更好地了解民意、回应民声。四、民主监督的程序（一）监督议题确定1.镇政协根据镇党委中心工作、镇政府重点任务以及群众关注的热点难点问题，研究提出年度民主监督工作计划，明确监督议题。2.广泛征求政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士以及社会各界的意见和建议，对监督议题进行充实完善。3.将年度民主监督工作计划报镇党委批准后实施。（二）监督准备1.根据确定的监督议题，成立相应的民主监督小组，明确小组成员及分工。2.组织民主监督小组成员学习相关政策法规、业务知识，熟悉监督内容和要求。3.制定民主监督工作方案，明确监督的方式方法、步骤安排、时间节点等。（三）监督实施1.民主监督小组按照工作方案，通过听取汇报、查阅资料、实地调研、个别访谈、问卷调查等方式，全面深入了解监督事项的实际情况。2.在监督过程中，注重与镇政府相关部门及单位的沟通协调，及时反馈发现的问题和情况，共同分析研究，提出改进措施和建议。3.充分发挥政协委员的主体作用，鼓励委员积极参与民主监督活动，广泛收集各方意见和建议，确保监督工作全面、客观、公正。（四）监督意见反馈1.民主监督小组对监督情况进行梳理总结，形成民主监督意见报告，经政协主席会议审议通过后，向镇党委、政府反馈。2.反馈意见报告应明确指出存在的问题，提出具体的改进建议，并说明理由和依据。3.镇党委、政府对政协民主监督意见报告要高度重视，及时研究处理，并在规定时间内将处理情况书面反馈给镇政协。（五）监督成果转化1.镇政协对民主监督意见的落实情况进行跟踪检查，推动监督成果转化为实际工作成效。2.对具有普遍性、倾向性的问题，通过政协建议案、调研报告等形式，向镇党委、政府提出系统性的意见和建议，为决策提供参考。3.对民主监督中发现的典型经验和做法，及时进行总结推广，发挥示范引领作用。五、保障措施（一）组织保障1.镇党委要加强对政协民主监督工作的领导，定期研究政协民主监督工作中的重大问题，支持政协依法依规开展民主监督活动。2.镇政府要积极配合政协民主监督工作，主动接受监督，认真落实政协民主监督意见，为政协开展工作提供必要的条件和支持。3.镇政协要加强自身建设，提高委员素质和履职能力，完善工作机制，确保民主监督工作有序开展。（二）制度保障1.建立健全政协民主监督工作各项制度，明确民主监督的内容、形式、程序、保障措施等，使民主监督工作有章可循、规范有序。2.完善政协与镇党委、政府及相关部门的沟通协调机制，定期召开联席会议，及时通报工作情况，研究解决民主监督工作中存在的问题。3.建立民主监督意见办理反馈制度，对政协民主监督意见的办理情况进行跟踪问效，对办理不力的单位和个人进行督促整改。（三）经费保障镇政府要将政协民主监督工作所需经费纳入财政预算，确保政协开展民主监督活动有必要的经费支持，保障民主监督工作的顺利进行。六、监督纪律与责任追究（一）监督纪律1.政协委员在开展民主监督活动中要严格遵守国家法律法规和政协章程，自觉遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉洁纪律。2.坚持实事求是，客观公正地反映问题，不得夸大事实、歪曲真相，不得借机谋取私利。3.尊重被监督对象的权利，不得干预被监督对象的正常工作秩序，不得泄露在监督过程中获取的不宜公开的信息。（二）责任追究1.对不接受政协民主监督、不认真办理政协民主监督意见的单位和个人，镇党委、政府要进行批评教育，责令限期整改。2.对因不接受民主监督或办理民主监