街道控烟巡查监督制度

PAGE街道控烟巡查监督制度一、总则（一）目的为了加强街道控烟工作，维护街道公共环境和公众健康，依据相关法律法规，制定本巡查监督制度。本制度旨在通过有效的巡查监督机制，确保街道范围内公共场所全面禁止吸烟，减少烟草烟雾对公众健康的危害，营造无烟、清洁、健康的街道环境。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内所有机关企事业单位、学校、医院、商场、超市、餐厅、娱乐场所、公共交通工具等各类公共场所。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据国家及地方有关控烟的法律法规和行业标准进行巡查监督，确保执法行为合法合规。2.全面覆盖原则：对街道辖区内各类公共场所实现控烟巡查监督全覆盖，不留死角。3.教育与处罚相结合原则：在巡查监督过程中，注重对公众进行控烟宣传教育，引导其自觉遵守控烟规定；对违反规定的行为依法予以处罚，以维护制度的严肃性。二、巡查监督职责分工（一）街道控烟工作领导小组1.负责统筹协调街道控烟巡查监督工作，制定年度工作计划和目标，并组织实施。2.定期召开控烟工作会议，研究解决巡查监督工作中存在的问题，部署阶段性工作任务。3.对各巡查监督小组的工作进行指导、监督和考核，确保巡查监督工作有效开展。（二）巡查监督小组1.社区巡查小组以社区为单位划分巡查区域，每个社区成立专门的巡查小组，负责本社区内公共场所的日常控烟巡查工作。巡查小组成员由社区工作人员、志愿者等组成，明确各自职责，确保巡查工作落实到人。按照规定的巡查频次和路线，对社区内各类场所进行巡查，及时发现并制止吸烟行为，对不听劝阻的及时上报街道相关部门。2.重点场所巡查小组针对街道辖区内学校、医院、商场、餐厅等重点公共场所，成立专项巡查小组。小组成员具备相应的专业知识和执法能力，熟悉控烟法律法规和行业标准。加强对重点场所的巡查力度，不定期开展专项检查，确保重点场所严格执行控烟规定。3.联合执法巡查小组由街道城管、公安、卫生等部门组成联合执法巡查小组，负责对街道范围内控烟工作进行联合执法检查。定期开展联合行动，对拒不执行控烟规定、情节严重的场所和个人依法进行严肃处理，形成强大的执法威慑力。三、巡查监督内容（一）场所设置及标识1.检查各类公共场所是否在入口处及其他显著位置设置醒目的禁止吸烟标识，标识应符合国家规定的尺寸、颜色和内容要求。2.查看场所内是否有划定的吸烟区，吸烟区的设置是否符合相关标准，是否与非吸烟区有效分隔，并设有明显的引导标识。（二）吸烟行为劝阻1.巡查人员在公共场所内发现吸烟行为时，应及时上前礼貌劝阻，告知其所在场所为无烟场所，吸烟会对他人健康造成危害，请其停止吸烟。2.记录劝阻过程，包括吸烟人员的基本信息、所在场所位置、劝阻时间等。对于不听劝阻继续吸烟的人员，要耐心做好解释工作，并及时报告街道相关部门。（三）违规处罚执行1.对违反控烟规定的场所和个人，依据相关法律法规进行处罚。巡查人员应协助相关部门做好处罚执行工作，确保处罚决定得到有效落实。2.跟踪处罚执行情况，对拒不履行处罚决定的，及时向街道控烟工作领导小组报告，协调相关部门采取进一步措施。（四）控烟宣传教育1.检查场所内是否通过张贴宣传海报、播放宣传视频、发放宣传资料等方式开展控烟宣传教育活动，宣传内容是否符合法律法规和健康科普要求。2.了解场所工作人员对控烟知识的掌握程度，是否能够正确引导公众遵守控烟规定，及时发现并纠正宣传教育工作中存在的问题。四、巡查监督工作流程（一）巡查准备1.巡查人员应熟悉控烟法律法规、行业标准以及本街道控烟巡查监督制度的相关内容，明确巡查任务和要求。2.配备必要的巡查工具，如巡查记录表格、相机、录音设备等，确保巡查工作能够顺利开展。3.提前了解巡查区域内各类公共场所的分布情况和经营状况，制定合理的巡查路线和计划。（二）现场巡查1.巡查人员按照预定的巡查路线和频次，对责任区域内的公共场所进行逐一检查。巡查过程中要保持严谨认真的工作态度，仔细观察场所内的吸烟行为、标识设置等情况。2.对于发现的问题，要及时进行记录，记录内容应详细准确，包括场所名称、地址、问题描述、发现时间等。同时，可通过拍照、录音等方式固定证据。（三）问题处理1.对于巡查中发现的一般问题，如吸烟行为劝阻不听、标识损坏等，巡查人员应现场进行处理。能够当场整改的，要求场所立即整改；不能当场整改的，下达整改通知书，明确整改期限和要求，并跟踪整改情况。2.对于违反控烟规定的场所和个人，巡查人员应及时报告街道相关部门，由相关部门按照法律法规进行处罚。处罚决定下达后，巡查人员要协助做好处罚执行工作，确保问题得到妥善解决。（四）巡查记录与总结1.每次巡查结束后，巡查人员要及时整理巡查记录，将巡查情况进行详细汇总分析。对发现的共性问题和突出问题进行重点标注，为后续工作提供参考。2.定期对巡查监督工作进行总结，分析工作成效和存在的不足，提出改进措施和建议。总结报告应上报街道控烟工作领导小组，为街道控烟工作决策提供依据。五、巡查监督频次与时间安排（一）巡查频次1.社区巡查小组每周至少对本社区内公共场所进行[X]次全面巡查。2.重点场所巡查小组每周对辖区内重点公共场所进行[X]次专项巡查，每月至少进行[X]次全面检查。3.联合执法巡查小组每月至少开展[X]次联合执法行动，对街道范围内控烟工作进行集中检查。（二）时间安排1.日常巡查时间应覆盖公共场所的营业时间，确保能够及时发现吸烟行为并进行劝阻。2.联合执法行动可选择在周末、节假日等公共场所人员流量较大时段进行，以提高执法效果。六、培训与考核（一）培训1.定期组织巡查监督人员参加控烟知识和技能培训，培训内容包括控烟法律法规、行业标准、巡查技巧、沟通方法等。2.邀请专业人士进行授课，通过案例分析、模拟演练等方式，提高巡查监督人员的业务水平和实际工作能力。3.鼓励巡查监督人员自主学习，及时了解控烟工作的最新动态和相关政策法规，不断更新知识结构。（二）考核1.建立健全巡查监督人员考核机制，对巡查监督人员的工作表现进行定期考核。考核内容包括巡查任务完成情况、问题处理效果、群众满意度等。2.考核结果与绩效挂钩，对工作表现优秀的巡查监督人员给予表彰和奖励；对未履行职责或工作不力的人员进行批评教育，并责令其限期整改。七、投诉举报处理（一）投诉举报渠道1.设立街道控烟投诉举报电话、邮箱和信箱，向社会公布投诉举报方式，方便公众对违反控烟规定的行为进行投诉举报。2.在街道办事处、社区服务中心等场所显著位置张贴投诉举报标识，引导公众积极参与控烟监督。（二）投诉举报受理1.安排专人负责受理投诉举报信息，对收到的投诉举报进行详细记录，包括投诉举报人姓名、联系方式、投诉举报内容、涉及场所等。2.对投诉举报内容进行初步核实，属于本街道职责范围的，及时安排巡查监督人员进行调查处理；不属于本街道职责范围的，及时告知投诉举报人，并协助其向相关部门反映。（三）处理结果反馈1.巡查监督人员对投诉举报问题调查处理结束后，