街道人大预算监督制度

PAGE街道人大预算监督制度一、总则（一）目的与依据为加强街道人大对预算的监督，规范预算管理，提高财政资金使用效益，保障经济社会健康发展，依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》以及相关法律法规，结合本街道实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内的财政预算编制、执行、调整以及决算等全过程的监督活动。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照法律法规规定的程序和权限，对预算进行监督，确保监督活动合法合规。2.全面监督原则：涵盖预算编制、执行、调整和决算的各个环节，实现对预算全过程的全方位监督。3.公开透明原则：监督过程和结果应向社会公开，接受公众监督，提高预算透明度。4.绩效导向原则：注重财政资金使用效益，以绩效为导向开展监督工作，促进资源合理配置。二、监督主体与职责（一）街道人大街道人大是预算监督的主体，依法履行对街道财政预算的审查、批准、监督职责。其主要职责包括：1.审查和批准街道年度财政预算草案及预算执行情况的报告。2.监督预算的执行，审查和批准预算调整方案、决算草案。3.对预算执行中的重大事项进行调查和询问，提出意见和建议。4.督促有关部门落实人大关于预算的决议和审议意见。（二）人大代表人大代表依法履行预算监督职责，通过参加会议、视察、调研、提出议案和建议等方式，对预算进行监督。其主要职责包括：1.认真审议预算草案、预算执行情况报告、预算调整方案和决算草案，提出意见和建议。2.深入基层了解群众对预算的意见和需求，反映民意。3.对预算执行中的问题进行调查研究，提出改进措施和建议。（三）相关工作机构街道人大设立预算监督工作机构，配备必要的工作人员，负责预算监督的具体组织和实施工作。其主要职责包括：1.协助街道人大开展预算审查、监督等工作，制定年度预算监督工作计划。2.收集、整理和分析预算相关资料，为人大代表审议预算提供服务。3.跟踪预算执行情况，对预算执行中的问题进行调查核实，并及时向街道人大报告。4.组织人大代表开展预算监督培训和学习活动，提高代表的监督能力。三、预算编制监督（一）预算编制要求1.街道财政部门应按照国家法律法规和政策要求，结合本街道经济社会发展规划和实际情况，科学合理地编制年度预算草案。2.预算编制应遵循量入为出、收支平衡的原则，确保预算的真实性、完整性和准确性。3.加强预算项目的论证和审核，提高预算编制的精细化水平，明确预算项目的目标、内容、资金来源和使用计划。（二）编制程序1.街道财政部门应提前部署预算编制工作，明确编制要求和时间节点。2.各部门应根据本部门职责和事业发展需要，提出年度预算建议数，经街道财政部门审核后汇总。3.街道财政部门对汇总的预算建议数进行综合平衡，编制年度预算草案，报街道办事处审核。4.街道办事处将审核后的预算草案提交街道人大常委会初步审查。（三）人大审查1.街道人大常委会在收到预算草案后，应及时组织人大代表进行初步审查。审查内容包括预算编制的合法性、合理性、完整性和可行性等。2.人大代表可以通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会等方式，对预算草案进行审查，并提出意见和建议。3.街道财政部门应根据人大常委会的初步审查意见，对预算草案进行修改完善，并将修改后的预算草案再次提交街道人大常委会审查。四、预算执行监督（一）执行主体职责1.街道办事处是预算执行的责任主体，负责组织实施年度预算，确保预算执行的严肃性和规范性。2.街道财政部门负责具体组织预算执行工作，严格按照预算安排拨付资金，加强对财政资金的管理和监督。3.各部门应严格执行本部门的预算，按照规定用途使用资金，确保预算执行的进度和质量。（二）执行情况报告1.街道财政部门应定期向街道人大常委会报告预算执行情况，包括预算收支完成情况、资金使用效益情况、预算执行中的问题及改进措施等。2.报告应采用书面形式，并附相关报表和说明材料，确保内容真实、准确、完整。3.街道人大常委会可以根据需要，要求街道财政部门对预算执行中的特定问题进行专项报告。（三）监督方式1.人大代表视察：街道人大常委会应定期组织人大代表对预算执行情况进行视察，深入了解预算执行的实际情况，发现问题及时提出意见和建议。2.专题调研：针对预算执行中的重点、难点问题，街道人大常委会可以组织专题调研，深入分析原因，提出解决方案。3.听取汇报：街道人大常委会定期听取街道财政部门关于预算执行情况的汇报，进行审议并提出意见。4.询问和质询：人大代表在审议预算执行情况报告时，可以就有关问题向街道财政部门及相关部门提出询问和质询，被询问和质询的部门应及时作出答复。五、预算调整监督（一）调整情形1.预算执行中，因上级政策调整、经济社会发展形势变化等原因，需要增加或者减少预算总支出。2.需要调减预算安排的重点支出数额。3.需要增加举借债务数额等。（二）调整程序1.街道财政部门应在预算调整事项发生后，及时向街道办事处提出预算调整方案，说明调整的原因、项目、数额及对预算执行的影响等。2.街道办事处对预算调整方案进行审核后，提交街道人大常委会审查和批准。3.街道人大常委会在收到预算调整方案后，应组织人大代表进行审查。审查通过后，作出批准预算调整方案的决议。（三）监督要求1.街道人大常委会应加强对预算调整的监督，确保预算调整符合法律法规和政策要求，合理可行。2.人大代表应认真审查预算调整方案，充分发表意见，对不合理的调整事项提出否决意见。3.街道财政部门应严格按照人大常委会批准的预算调整方案执行，不得擅自调整。六、决算监督（一）决算编制要求1.年度终了后，街道财政部门应按照国家统一的会计制度规定，编制年度决算草案，并在规定时间内报街道办事处审核。2.决算草案应真实、准确、完整地反映年度预算执行情况，包括预算收支完成情况、资金使用效益情况、结余结转情况等。（二）决算审查批准1.街道办事处对财政部门报送的决算草案进行审核后，提交街道人大常委会审查和批准。2.街道人大常委会组织人大代表对决算草案进行审查，审查内容包括决算编制的合法性、真实性、完整性和准确性等。3.人大代表可以通过听取汇报、查阅资料、审计监督等方式，对决算草案进行审查，并提出意见和建议。4.街道人大常委会根据审查结果，作出批准决算草案的决议。（三）审计监督1.街道人大常委会可以委托审计部门对年度预算执行情况和决算进行审计监督，审计结果作为人大常委会审查决算的重要依据。2.审计部门应按照法律法规和审计准则的要求，对预算执行情况和决算进行全面审计，出具审计报告。3.街道人大常委会应认真研究审计报告，督促有关部门落实审计意见，加强预算管理和监督。七、信息公开与反馈（一）信息公开1.街道财政部门应按照政府信息公开的要求，及时公开预算编制、执行、调整和决算等信息，包括预算草案、预算执行情况报告、预算调整方案、决算草案及相关报表等。2.信息公开应通过街道政务网站、公告栏等多种渠道进行，方便公众查阅和监督。3.公开的信息应详细、准确、易懂，便于公众了解预算情况，参与预算监督。（二）意见反馈1.街道人大常委会应建立健全意见反馈机制，及时收集人大代表和社会公众对预算监督工作的意见和建议。2.对人大代表和社会公众提出的意见和建议，街道人大常委会应认真研究，及时反馈处理结果。3.街道财政部门和相关部门应根据意见反馈情况，及时改进预算管理工作，提高预算编制和执行水平。八、责任追究（一）违规责任认定1.对违反预算法律法规和本制度规定的行为，应依法依规认定责任。2.责任认定应根据行为的性质、情节、后果等因素，综合判断责任主体和责任程度。（二）责任追究方式1.对违反预算法律法规和本制度规定的单位和个人，视情节轻重，给予责令改正、通报批评、诫勉谈话、纪律处分等处理。2.对构成违法犯罪的，依法追究刑事责任。（三