行政单位统计监督制度

PAGE行政单位统计监督制度一、总则（一）目的为了加强行政单位统计工作，规范统计行为，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，发挥统计在行政管理中的重要作用，依据《中华人民共和国统计法》及相关法律法规，结合行政单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级行政单位及其所属机构的统计活动。（三）基本原则1.依法统计原则行政单位统计工作必须严格遵守国家统计法律法规，依法履行统计职责，确保统计活动合法合规。2.真实准确原则统计资料应如实反映行政单位的实际情况，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计数据。3.及时完整原则按照规定的时间和要求，及时收集、整理、报送统计资料，保证统计资料的完整性。4.分级负责原则行政单位统计工作实行分级负责，各级行政单位负责组织、协调、管理本单位及所属机构的统计工作。二、统计机构与人员（一）统计机构设置各级行政单位应根据统计工作需要，设立独立的统计机构或指定专人负责统计工作。统计机构应配备必要的专业统计人员，确保统计工作的顺利开展。（二）统计人员职责1.贯彻执行国家统计法律法规和统计制度，组织、协调本单位的统计工作。2.负责收集、整理、分析、报送统计资料，开展统计调查和统计分析研究。3.建立健全统计台账和统计档案，妥善保管统计资料。4.对本单位统计工作进行监督检查，发现问题及时纠正。5.组织开展统计人员培训，提高统计人员业务素质。（三）统计人员资质要求统计人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉统计法律法规和统计业务。从事统计工作的人员应取得统计从业资格证书，统计机构负责人应具备统计专业知识和较强的组织协调能力。三、统计调查与统计报表（一）统计调查项目管理1.行政单位开展统计调查项目，应按照国家有关规定报经批准。未经批准，不得擅自组织实施统计调查。统计调查项目的审批机关应严格按照法定程序进行审批，确保调查项目合法、必要、可行。2.统计调查项目应明确调查目的、调查对象、调查内容、调查方法、调查时间等基本要素。调查内容应科学合理，避免重复调查和无效调查。3.统计调查项目的变更或终止，应及时报原审批机关备案。（二）统计报表制度1.行政单位应按照国家和地方统计部门的要求，执行统一的统计报表制度。统计报表的格式、内容、报送时间等应严格按照规定执行，不得擅自修改或调整。2.统计报表的填报应做到数据准确、逻辑清晰、字迹工整。统计人员应认真审核报表数据，确保数据质量。3.行政单位应按时、如实报送统计报表，不得迟报、漏报、拒报。因特殊原因不能按时报送的，应提前向统计部门说明情况，并按照要求补报。（三）统计调查方法行政单位应根据统计调查目的和调查对象的特点，选择科学合理的统计调查方法。统计调查方法包括全面调查、抽样调查、重点调查、典型调查等。在统计调查过程中，应充分利用现代信息技术手段，提高统计调查效率和数据质量。四、统计资料的管理与公布（一）统计资料的管理1.行政单位应建立健全统计资料管理制度，对统计资料进行分类、整理、归档和保管。统计资料应妥善保存，防止丢失、损坏和泄露。2.统计资料的保管期限应按照国家有关规定执行。一般统计资料的保管期限为5年，重要统计资料的保管期限为10年以上。3.统计人员应定期对统计资料进行核对和清理，确保统计资料的准确性和完整性。（二）统计资料的公布1.行政单位公布统计资料，应按照国家有关规定进行。统计资料的公布应遵循公开、透明、及时的原则，确保社会公众能够及时获取准确的统计信息。2.公布统计资料前，应进行严格的审核和审批，确保统计资料的真实性、准确性和合法性。未经审核和审批的统计资料不得公布。3.行政单位应通过政府网站、新闻发布会、公报等多种形式公布统计资料，方便社会公众查询和使用。五、统计监督检查（一）监督检查机构与职责1.各级行政单位应建立健全统计监督检查制度，设立专门的统计监督检查机构或指定专人负责统计监督检查工作。统计监督检查机构应配备必要的执法人员，依法开展统计监督检查工作。2.统计监督检查机构的职责包括：监督检查行政单位统计法律法规和统计制度的执行情况；检查统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性；查处统计违法行为等。（二）监督检查方式与程序1.统计监督检查机构应采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对行政单位统计工作进行监督检查。定期检查每年至少进行一次，不定期抽查根据工作需要随时开展。2.统计监督检查人员开展监督检查工作时，应出示执法证件，表明身份。检查人员不得少于两人，并应遵守相关检查程序和纪律。3.统计监督检查机构在检查过程中，有权查阅、复制被检查单位的统计资料，询问有关人员，要求被检查单位提供有关证明材料等。被检查单位应积极配合检查工作，如实提供相关资料和情况。（三）统计违法行为查处1.对发现的统计违法行为，统计监督检查机构应依法进行查处。统计违法行为包括虚报、瞒报、拒报、迟报统计资料，伪造、篡改统计数据，以及违反统计调查项目管理规定等行为。2.统计监督检查机构在查处统计违法行为时，应按照法定程序进行立案、调查、取证、告知、处罚等工作。处罚决定应依法送达被处罚单位，并及时向社会公布。3.被处罚单位对统计处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼期间，不停止处罚决定的执行。六、统计信息化建设（一）信息化建设目标行政单位应加强统计信息化建设，建立健全统计信息系统，提高统计工作的信息化水平和工作效率。统计信息化建设应实现统计数据的采集、处理、存储、传输、分析和发布等环节自动化、网络化和智能化。（二）信息化建设内容1.建立统计数据库行政单位应建立涵盖本单位业务活动的统计数据库，实现统计数据的集中存储和管理。统计数据库应具备数据录入、查询、统计、分析等功能，方便统计人员使用。2.开发统计软件根据统计工作需要，行政单位应开发或选用适合本单位的统计软件。统计软件应具备数据处理、报表生成、数据分析等功能，提高统计工作的自动化程度。3.加强网络建设行政单位应加强统计信息网络建设，实现统计数据的快速传输和共享。统计信息网络应具备安全可靠、稳定高效的特点，确保统计工作的正常开展。（三）信息化安全管理1.行政单位应加强统计信息化安全管理，建立健全信息化安全管理制度和应急预案。信息化安全管理制度应包括网络安全、数据安全、信息系统安全等方面的规定。2.统计人员应严格遵守信息化安全管理规定，妥善保管账号密码，不得擅自泄露