舒城房款监督制度

PAGE舒城房款监督制度一、总则（一）目的为加强舒城房地产市场房款监管，保障购房者合法权益，维护房地产市场秩序，促进房地产行业健康稳定发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于舒城县行政区域内所有房地产开发项目的房款收缴、存储、使用及相关监督管理活动。（三）基本原则1.依法监管原则：严格遵循国家法律法规及相关行业标准，确保监管活动合法合规。2.专款专用原则：所收房款必须专项用于该房地产项目的建设，不得挪作他用。3.公开透明原则：房款收缴、存储、使用等信息应及时、准确、全面地向社会公开，接受公众监督。4.协同监管原则：建立由政府相关部门协同配合的监管机制，形成监管合力。二、房款收缴管理（一）预售资金缴存1.房地产开发企业在取得《商品房预售许可证》后，应按照规定将预售资金足额缴存至监管账户。2.缴存比例根据项目建设进度分阶段按不同比例留存，具体比例由舒城县住房和城乡建设部门会同相关部门根据项目建设成本等因素确定。一般分为基础完工、主体结构完工、竣工验收备案等节点，每个节点对应的留存比例逐步递减，确保预售资金能够满足项目建设所需。（二）购房款收取方式1.房地产开发企业应通过专用账户收取购房款，不得另设其他账户收存。2.鼓励采用银行转账、网上支付等安全、便捷的方式收取房款，减少现金交易，确保房款收缴的准确性和可追溯性。（三）房款缴存凭证1.房地产开发企业收取购房款后，应向购房者出具合法有效的缴存凭证，注明购房人姓名、房号、缴存金额、缴存时间等信息。2.缴存凭证应加盖企业财务专用章，并在监管账户所在银行进行备案。三、房款存储管理（一）监管账户设立1.舒城县住房和城乡建设部门应会同相关部门，按照“一个项目一个账户”的原则，为每个房地产开发项目设立预售资金监管账户。2.监管账户应通过公开招标方式选择商业银行进行存储，确保资金安全。（二）账户管理1.监管账户应实行专户专管，除用于该项目建设外，任何单位和个人不得擅自支取、挪用。2.银行应按照监管要求，建立健全账户管理制度，定期向舒城县住房和城乡建设部门报送账户资金收支情况。（三）资金存储方式1.预售资金应优先存储于资金监管账户，确保资金专款专用。2.对于已缴存至监管账户的预售资金，在满足项目建设进度需求的前提下，可根据项目实际情况，按照一定比例留存活期存款，其余部分可转为定期存款，以提高资金收益，但定期存款期限不得超过项目预计交付时间。四、房款使用管理（一）使用计划编制1.房地产开发企业应根据项目建设进度，合理编制预售资金使用计划，明确各阶段资金使用额度和用途。2.使用计划应包括项目建设所需的工程款、材料款、设备款、人工费用等明细，并经监理单位、施工单位等相关方审核确认。（二）使用申请与审核1.房地产开发企业申请使用预售资金时，应向舒城县住房和城乡建设部门提交书面申请，并提供相关证明材料，如施工合同、发票、工资发放清单等。2.舒城县住房和城乡建设部门应会同相关部门对使用申请进行审核，重点审核资金使用的真实性、合理性和必要性。审核通过后，出具同意使用意见。（三）资金拨付1.银行应根据舒城县住房和城乡建设部门出具的同意使用意见，按照规定程序将预售资金拨付至相关单位或个人账户。2.资金拨付应严格按照使用计划执行，确保资金用于项目建设。对于超出使用计划的资金申请，银行不得擅自拨付。五、监督检查（一）日常巡查1.舒城县住房和城乡建设部门应定期对房地产开发项目的房款收缴、存储、使用情况进行巡查，及时发现和纠正存在的问题。2.巡查内容包括监管账户资金收支情况、购房款缴存凭证、使用计划执行情况等。（二）专项检查1.根据房地产市场监管需要，舒城县住房和城乡建设部门会同相关部门不定期开展专项检查，重点检查房款监管制度执行情况、违规挪用预售资金等问题。2.专项检查可采取查阅资料、实地查看、调查询问等方式进行，对发现的问题依法依规进行处理。（三）投诉举报处理1.建立健全投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，接受购房者及社会公众对房款监管问题的投诉举报。2.对于投诉举报事项，舒城县住房和城乡建设部门应及时受理、调查核实，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）房地产开发企业违法责任1.房地产开发企业未按规定缴存预售资金、擅自挪用预售资金或提供虚假资料骗取预售资金使用的，由舒城县住房和城乡建设部门责令限期改正，并处以罚款。2.情节严重的，依法暂停其项目预售，直至整改到位。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）银行违法责任1.银行未按监管要求管理预售资金账户，擅自拨付预售资金或提供虚假账户信息的，由舒城县住房和城乡建设部门责令改正，并处以罚款。2.造成资金损失的，依法承担赔偿责任。情节严重的，取消其预售资金监管账户存储资格。（三）其他相关责任1.监理单位、施工单位等相关方在预售资金使用过程中提供虚假证明材料的，依法承担相应法律责任。2.政府相关部门工作人员在房款监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权本制度由舒城县住房和城乡建设部门负责解释。（二）实施日期本制度自发布之