统计局清廉建设监督制度

PAGE统计局清廉建设监督制度一、总则（一）目的为加强统计局清廉建设，规范监督行为，确保统计工作依法依规、公正透明、廉洁高效开展，保障统计数据真实、准确、完整、及时，依据相关法律法规及行业标准，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于统计局全体工作人员，包括局机关各部门、下属事业单位及派出机构。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家法律法规、统计规章制度开展监督工作，确保监督活动合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，秉持公正立场，不偏不倚地进行监督检查和评价。3.全面覆盖原则：涵盖统计局工作的各个环节、各个岗位，不留监督死角。4.预防为主原则：注重事前预防、事中监控，及时发现和纠正潜在的廉洁风险，防止问题发生。二、监督机构及职责（一）监督领导小组成立统计局清廉建设监督领导小组，由局主要领导担任组长，其他领导班子成员为副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全局清廉建设监督工作，研究决定重大监督事项，指导监督工作的开展。（二）监督工作小组在监督领导小组下设立监督工作小组，负责具体实施监督检查工作。工作小组成员包括局纪检监察人员、财务审计人员及相关业务骨干。其职责如下：1.制定监督计划：根据统计局工作实际和廉政风险点，制定年度监督计划，明确监督重点、内容、方式和时间安排。2.开展监督检查：按照监督计划，通过查阅资料、实地走访、数据分析、问卷调查、个别谈话等方式，对统计局各部门及工作人员的工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。3.受理举报投诉：设立专门的举报投诉渠道，受理对统计局工作人员违法违纪行为、统计数据造假等问题的举报投诉，对举报线索进行调查核实，并及时反馈处理结果。4.提出意见建议：针对监督检查中发现的问题，深入分析原因，提出改进工作、加强廉政建设的意见建议，为领导决策提供参考。5.建立监督档案：对监督检查工作中形成的各类资料进行整理归档，建立健全监督档案，为后续监督工作提供依据。三、监督内容（一）统计业务工作监督1.统计调查项目管理：监督统计调查项目的立项、审批、备案等程序是否合规，是否严格按照法定权限和程序组织实施统计调查。2.统计数据采集：检查统计调查对象的统计报表填报是否真实、准确、完整，统计人员是否按照规定的统计范围、计算方法、统计口径和报送时间进行数据采集，有无虚报、瞒报、拒报、迟报等违法行为。3.统计数据审核与评估：审查统计数据审核流程是否规范，审核方法是否科学合理，评估结果是否客观公正，是否存在人为干预数据审核评估结果的情况。4.统计数据发布与使用：监督统计数据发布的程序、渠道、内容是否符合规定，是否按照保密要求管理统计数据，防止统计数据泄露和滥用。（二）财务管理监督1.预算管理：检查预算编制是否科学合理，是否严格按照预算执行，有无超预算支出、无预算支出等情况。2.经费使用：审查各项经费支出是否符合财经纪律和财务制度规定，报销手续是否齐全，有无违规使用公款、私设小金库等问题。3.资产管理：监督固定资产的购置、验收、登记、保管、使用、处置等环节是否规范，是否存在资产流失现象。4.财务核算：检查财务核算是否准确、规范，账目是否清晰，报表是否真实完整，是否定期进行财务审计。（三）人事管理监督1.干部选拔任用：监督干部选拔任用工作是否严格按照规定的程序和标准进行，是否存在任人唯亲、拉票贿选、跑官要官等违规行为。2.人员招聘与调配：检查人员招聘的条件设置、招聘程序、考试考核等环节是否公平公正，人员调配是否合理合规。3.绩效考核：审查绩效考核制度是否健全，考核指标是否科学合理，考核过程是否公开透明，考核结果是否真实有效，是否存在考核走过场、搞平均主义等问题。（四）廉洁自律监督1.遵守党纪政纪情况：检查统计局工作人员是否遵守党的纪律和国家法律法规，有无违反廉洁自律各项规定的行为。2.工作作风：监督工作人员的工作态度、工作效率、工作纪律等方面情况，是否存在推诿扯皮、敷衍塞责、形式主义、官僚主义等问题。3.廉洁风险防控：评估各部门、各岗位的廉洁风险点，检查风险防控措施是否落实到位，是否定期开展廉洁风险排查和防控工作。四、监督方式（一）日常监督1.定期检查：监督工作小组定期对各部门的工作进行检查，检查内容包括统计业务工作开展情况、财务管理情况、人事管理情况等，发现问题及时督促整改。2.不定期抽查：根据工作需要，对部分部门或重点工作环节进行不定期抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.数据分析监测：利用统计信息系统和数据分析平台，对统计数据质量进行实时监测和分析，及时发现数据异常情况并进行核实处理。（二）专项监督针对统计工作中的重点领域、关键环节或群众反映强烈的突出问题，开展专项监督检查。专项监督可由监督工作小组单独组织实施，也可会同相关部门联合开展。（三）内部审计定期开展内部审计工作，对统计局的财务收支、经济活动、内部控制等进行审计监督，发现问题及时提出审计意见和建议，并督促整改落实。（四）社会监督1.公布举报渠道：通过统计局官方网站、微信公众号、政务公开栏等渠道向社会公布举报电话、邮箱、信箱等举报方式，畅通群众监督渠道。2.接受社会评议：定期开展社会评议活动，广泛征求社会各界对统计局工作的意见和建议，主动接受社会监督和评价。五、监督程序（一）监督准备1.制定监督方案：根据监督内容和目标，制定详细的监督方案，明确监督的范围、方法、步骤、人员分工等。2.收集相关资料：收集与监督事项有关的法律法规、政策文件、规章制度、业务资料等，为监督工作提供依据。3.组织培训学习：对参与监督工作的人员进行培训，使其熟悉监督内容、方法和程序，掌握相关业务知识和技能。（二）实施监督1.现场检查：监督人员按照监督方案，深入被监督部门或单位，通过查阅文件资料、账目凭证、实地查看、个别谈话等方式，对监督事项进行全面检查。2.数据核实：对统计数据进行核实比对，通过与调查对象核实、与相关部门数据比对、运用数据分析方法等，检查数据的真实性和准确性。3.调查取证：对发现的问题线索进行调查取证，收集相关证据材料，形成完整的证据链。（三）监督反馈1.情况通报：监督工作结束后，监督工作小组及时向被监督部门或单位通报监督检查情况，指出存在的问题，提出整改要求和期限。2.反馈意见：针对监督检查中发现的问题，向被监督部门或单位反馈书面意见，要求其对问题进行深入分析，制定切实可行的整改措施，并在规定时间内报送整改报告。（四）整改落实1.制定整改方案：被监督部门或单位根据监督反馈意见，制定详细的整改方案，明确整改目标、措施、责任人和整改期限。2.组织整改实施：按照整改方案组织整改工作，确保整改措施落实到位。整改过程中要及时向监督工作小组报告整改进展情况。3.整改验收：监督工作小组对整改情况进行跟踪检查和验收，对整改不到位的，责令继续整改，直至达到要求。六、责任追究（一）责任界定1.直接责任：对在统计工作中直接实施违法违纪行为的人员，认定为直接责任人员。2.主要领导责任：对本部门或本单位统计工作中出现的违法违纪问题负有主要领导责任的人员，认定为主要领导责任人员。3.重要领导责任：对本部门或本单位统计工作中出现的违法违纪问题负有重要领导责任的人员，认定为重要领导责任人员。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻、未造成严重后果的违规行为，给予批评教育，责令限期改正。2.诫勉谈话：对情节较重的违规行为，进行诫勉谈话，要求其作出书面检讨，限期整改。3.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的人员，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。4.法律责任追究：对构成违法犯罪的人员，依法移送司法机关追究法律责任。（三）责任追究程序1.启动调查：根据监督检查发现的问题或群众举报线索，经监督领导小组研究决定后，启动责任追究调查程序。2.调查核实：由纪检监察部门牵头，会同相关部门对责任问题进行调查核实，收集证据材料，查明事实真相。3.提出处理意见：根据调查核实情况，按照责任界定和责任追究方式，提出处理意见，报监督领导小组审议。4.作出处理决定