社区工会经审监督制度

PAGE社区工会经审监督制度一、总则（一）目的为加强社区工会经费审查监督工作，规范经费收支和管理，提高经费使用效益，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及国家有关法律法规，结合本社区工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本社区工会及其所属基层工会的经费审查监督工作。（三）基本原则1.依法审查原则：严格依照国家法律法规和工会相关规定开展经审工作，确保审查监督活动合法合规。2.独立审查原则：经审会独立行使审查监督权，不受其他部门和个人的干涉。3.客观公正原则：以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地进行审查监督，如实反映审查结果。4.服务与监督并重原则：在监督的同时，注重为工会经费的合理使用提供指导和服务，促进工会工作健康发展。二、经审组织（一）经审会的设立本社区工会设立经费审查委员会（以下简称经审会）。经审会由会员代表大会选举产生，向会员代表大会负责并报告工作。经审会委员应具备较高的政治素质、业务能力和职业道德，熟悉财经法规和工会财务工作。（二）经审会的职责1.审查本级工会及所属基层工会经费预算、决算的编制和执行情况，监督预算的严格执行。2.审查工会经费收支和财产管理情况，检查工会经费的使用是否符合国家法律法规和工会相关规定，是否合理、合规、合法。3.审查工会资产管理情况，监督工会资产的安全完整，防止资产流失。4.对工会经费使用效益进行评价，提出改进意见和建议，促进工会经费使用效益的提高。5.受理对工会经费收支、资产管理等方面违纪违法行为的举报和投诉，进行调查核实，并提出处理意见。6.指导和监督所属基层工会的经费审查监督工作，定期对基层工会经审工作进行检查和考核。（三）经审会的工作制度1.会议制度：经审会定期召开会议，研究部署经审工作，审议经审报告等重要事项。会议由经审会主任召集并主持，经审会委员应按时参加会议，如有特殊情况不能参加，应提前请假。2.审查工作制度：经审会根据工作计划和实际需要，制定审查方案，明确审查内容、范围、方法和步骤。审查工作结束后，应及时撰写审查报告，提出审查意见和建议。3.档案管理制度：经审会应建立健全档案管理制度，对审查工作中形成的文件、资料、报告等进行分类整理、归档保管，确保档案资料的完整和安全。三、经费预算审查监督（一）预算编制审查1.审查工会经费预算编制是否符合国家法律法规和工会相关政策要求，是否体现工会工作重点和服务职工的宗旨。2.检查预算编制是否科学合理，收入预算是否积极稳妥，支出预算是否量入为出、收支平衡，是否合理安排各项经费支出比例。3.审查预算编制程序是否规范，是否经过充分的调查研究、论证和征求意见，是否符合规定的审批程序。（二）预算执行审查1.监督工会经费预算的执行情况，检查各项收入是否及时足额入账，支出是否严格按照预算安排执行，有无擅自扩大支出范围、提高开支标准等问题。2.定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现预算执行过程中存在的问题，并提出改进措施和建议。3.加强对预算执行过程中重大项目和重点支出的监督，确保经费使用的合理性和效益性。（三）预算调整审查1.审查工会经费预算调整是否符合规定的条件和程序，调整理由是否充分，调整方案是否合理可行。2.监督预算调整的执行情况，确保调整后的预算得到有效执行。四、经费收支审查监督（一）收入审查1.审查工会经费收入的来源是否合法合规，是否按照规定足额收缴各项经费，有无截留、挪用、漏收等问题。2.检查会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等各项收入的核算是否准确，是否及时入账。3.审查收入票据的使用和管理情况，确保收入票据的合法合规使用，防止收入流失。（二）支出审查1.审查工会经费支出是否符合国家法律法规和工会相关规定，是否按照预算安排和规定的开支范围、标准执行，有无超范围、超标准支出等问题。2.检查各项支出的审批手续是否齐全，报销凭证是否真实、合法、有效，支出内容是否与工会工作相关。3.加强对工会经费重点支出项目的审查，如职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等，确保重点支出合理合规。4.审查工会经费支出是否注重效益，是否达到预期的目标和效果，有无浪费和损失现象。五、资产管理审查监督（一）资产购置审查1.审查工会资产购置是否符合规定的审批程序，是否纳入预算管理，有无擅自购置资产等问题。2.检查资产购置的必要性和可行性，是否根据实际工作需要合理配置资产，避免重复购置和浪费。3.审查资产购置的价格是否合理，是否进行了必要的市场调研和询价，有无价格虚高或不正当交易等问题。（二）资产使用审查1.监督工会资产的使用情况，确保资产安全完整，合理有效使用，充分发挥资产的使用效益。2.检查资产使用管理制度是否健全，是否明确了资产使用部门和人员的职责，是否建立了资产使用登记、清查、盘点等制度。3.审查资产出租、出借等情况，是否按照规定履行了审批手续，出租、出借收入是否及时足额入账，有无违规出租、出借资产等问题。（三）资产处置审查1.审查工会资产处置是否符合规定的条件和程序，是否经过评估和审批，有无擅自处置资产等问题。2.检查资产处置的方式是否合理，处置收入是否及时足额入账，有无低价处置资产造成国有资产流失等问题。3.监督资产处置后的账务处理情况，确保资产处置的会计核算准确无误。六、审查监督程序（一）审查准备1.根据经审会工作计划和实际需要，确定审查项目和审查内容。2.成立审查组，明确审查组组长和成员的职责分工。3.制定审查方案，明确审查的范围、方法、步骤和时间安排等。4.收集与审查项目有关的文件、资料、数据等，为审查工作做好准备。（二）审查实施1.审查组按照审查方案开展审查工作，通过查阅账目、凭证、报表等资料，实地查看资产、项目等，向有关人员询问、调查等方式，对审查事项进行全面审查。2.在审查过程中，审查组应认真做好审查记录，收集相关证据，对发现的问题进行详细记录和分析。3.审查组可以根据需要召开座谈会、听证会等，听取有关方面的意见和建议，进一步核实情况。（三）审查报告1.审查工作结束后，审查组应及时撰写审查报告。审查报告应包括审查的基本情况、审查发现的问题、问题产生的原因分析、处理意见和建议等内容。2.审查报告应经审查组集体讨论通过，并由审查组组长签字确认。3.将审查报告提交经审会审议，经审会根据审查报告提出的意见和建议，形成经审会审查意见，并向本级工会委员会通报审查结果。（四）整改落实1.本级工会委员会应根据经审会的审查意见，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，认真组织整改落实。2.经审会负责对整改情况进行跟踪检查，督促整改措施的落实，确保问题得到有效解决。3.对整改不力的单位和个人，经审会应提出批评意见，并视情节轻重追究相关人员的责任。七、工作保障（一）人员保障1.加强经审队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员担任经审会委员。2.定期组织经审人员参加业务培训，提高经审人员的业务水平和综合素质，适应经审工作的需要。3.鼓励经审人员开展调查研究和理论探讨，不断创新经审工作方法和手段，提高经审工作质量和效率。（二）经费保障1.确保经审工作所需的经费，将经审工作经费纳入工会年度预算，专款专用。2.经审工作经费主要用于经审人员培训、办公设备购置、审查监督工作开展等方面，保障经审工作的正常开展。（三）制度保障1.不断完善经审监督制度，根据国家法