监理单位安全监督制度

PAGE监理单位安全监督制度一、总则（一）目的为加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合本监理单位实际情况，制定本安全监督制度。（二）适用范围本制度适用于本监理单位承担监理任务的各类建设工程项目，包括房屋建筑、市政基础设施、公路、水利等工程。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家法律法规、行业标准及相关规定，对建设工程安全生产实施监督管理。2.预防为主原则：通过加强事前、事中监督，及时发现和消除安全隐患，预防安全事故的发生。3.动态管理原则：根据工程建设进度和实际情况，适时调整安全监督重点和方式，确保监督工作的有效性。4.全面监督原则：对建设工程参建各方的安全生产行为及施工现场的安全状况进行全面监督。二、安全监督职责（一）监理单位职责1.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。2.检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。3.审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。4.审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。5.审核施工单位应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划。6.督促施工单位进行安全自查工作，对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。（二）总监理工程师职责1.对建设工程安全生产监理工作全面负责。2.确定项目监理机构的安全监理人员，明确其工作职责。3.组织审查施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。4.检查施工单位安全生产规章制度的建立和落实情况。5.定期巡视检查施工现场安全生产状况，对发现的安全问题及时指令施工单位整改。6.下达工程暂停令和复工令，对不符合安全生产要求的施工单位和施工现场，责令其停工整改。7.参与或配合工程安全事故的调查和处理。（三）安全监理人员职责1.负责施工现场的日常安全监督检查工作。2.对发现的安全隐患及时向施工单位下达监理通知单，要求施工单位整改，并对整改情况进行跟踪复查。3.监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工。4.对危险性较大的分部分项工程进行旁站监理。5.参与安全事故的调查和处理。三、安全监督工作程序（一）施工准备阶段安全监督1.监理单位在签订委托监理合同后，应组建项目监理机构，明确安全监理人员及其职责。2.总监理工程师应组织安全监理人员对施工单位报送的施工组织设计中的安全技术措施进行审查，提出审查意见。3.对施工单位报送的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，应组织专家进行论证审查，并督促施工单位按专家意见进行修改完善后重新报审。4.审查施工单位资质和安全生产许可证，检查施工单位安全生产规章制度的建立情况，审查项目经理和专职安全生产管理人员资格。5.审核施工单位应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划。（二）施工阶段安全监督1.安全监理人员应定期巡视检查施工现场，对发现的安全问题及时下达监理通知单，要求施工单位整改。2.对危险性较大的分部分项工程进行旁站监理，监督施工单位按照专项施工方案组织施工。3.检查施工单位安全自查情况，对自查记录进行抽查。4.参加建设单位组织的安全生产专项检查，对检查中发现的问题及时督促施工单位整改。5.当施工现场出现安全事故隐患时，安全监理人员应立即要求施工单位停止施工，并采取相应的防范措施。6.施工单位拒不整改或不停止施工时，监理单位应及时向建设单位和有关主管部门报告。（三）竣工验收阶段安全监督1.督促施工单位对施工现场进行清理，拆除施工临时设施，做到工完场清。2.检查施工单位在工程建设过程中对安全生产法律法规、强制性标准的执行情况，对存在的问题责令整改。3.对工程建设项目的安全防护、文明施工措施进行验收，对不符合要求的责令整改。4.编写工程安全监理工作总结，整理安全监理资料，归档保存。四、安全监督内容（一）施工单位安全生产管理1.安全生产许可证是否有效，是否在规定的范围内从事建设工程施工活动。2.安全生产责任制是否建立健全，包括企业法定代表人、项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员及各工种作业人员的安全生产责任制。3.安全生产规章制度是否完善，如安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案制度等。4.安全管理机构是否健全，专职安全生产管理人员配备是否符合规定要求。5.项目经理和专职安全生产管理人员是否具备相应的资格证书，是否与投标文件一致。（二）施工现场安全防护1.施工现场是否设置明显的安全警示标志，对危险部位是否采取防护措施。2.施工用电是否符合规范要求，是否采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”，配电箱、开关箱是否符合标准，漏电保护器是否灵敏可靠。3.施工机械及设备是否定期检查、维护和保养，是否具有有效的安全防护装置，操作人员是否持证上岗。4.脚手架、模板支撑系统是否符合设计和规范要求，是否经过验收合格后方可使用。5.高处作业人员是否系好安全带，临边、洞口是否设置防护栏杆。6.施工现场的消防安全措施是否到位，消防器材是否配备齐全有效。（三）安全技术措施和专项施工方案执行情况1.施工单位是否按照经审查批准的施工组织设计中的安全技术措施组织施工。2.危险性较大的分部分项工程是否按照专项施工方案进行施工，是否有专人进行现场监督。3.对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位是否组织专家对专项施工方案进行论证审查，并按照论证意见进行修改完善后实施。（四）安全教育培训情况1.施工单位是否对管理人员和作业人员进行年度安全教育培训，教育培训时间是否符合规定要求。2.新入场工人是否进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.对采用新技术、新工艺、新设备、新材料的作业人员，是否进行专门的安全教育培训。4.特种作业人员是否持证上岗，证书是否有效。（五）安全事故应急预案及演练情况1.施工单位是否制定安全事故应急预案，应急预案是否涵盖可能发生的各类安全事故。2.安全事故应急预案是否定期进行演练，演练记录是否完整。五、安全监督资料管理（一）资料内容1.监理规划、监理实施细则中有关安全监理的内容。2.施工单位安全生产许可证、资质证书复印件。3.施工组织设计、专项施工方案审查记录。4.安全监理通知单及施工单位整改回复单。5.安全检查记录（包括定期检查、专项检查、季节性检查等）。6.旁站监理记录（对危险性较大的分部分项工程）。7.施工单位安全教育培训记录。8.安全事故应急预案及演练记录。9.安全事故报告及处理记录。10.其他与安全监理有关的资料。（二）资料整理与归档1.安全监理资料应及时整理、分类归档，确保资料的完整性和真实性。2.资料应按照工程建设进度同步整理，不得后补。3.工程竣工后，安全监理资料应作为工程档案的重要组成部分，移交建设单位和城建档案管理部门存档。六、安全监督考核与奖惩（一）考核1.建立安全监理工作考核制度，对安全监理人员的工作业绩进行考核。2.考核内容包括安全监督职责履行情况、施工现场安全状况、安全隐患整改情况、安全事故预防情况等。3.考核方式采用定期检查与不定期抽查相结合，对安全监理人员的工作进行全面评价。（二）奖惩1.对在安全监理工作中表现突出的安全监理人员，给予表彰和奖励。2.对安全监理工作不力，导致施工现场存在重大安全隐患或发生安全事故的安全监