煤矿安全监督制度

PAGE煤矿安全监督制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产监督管理，防止和减少煤矿生产安全事故，保障职工生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等有关法律法规，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属煤矿企业的安全生产监督管理活动。（三）基本原则煤矿安全监督管理工作应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全监察条例》3.《煤矿安全规程》4.《安全生产许可证条例》5.其他相关法律法规及行业标准二、安全监督管理机构及职责（一）安全监督管理机构设置公司设立安全管理部门，负责全公司煤矿安全监督管理工作。各煤矿企业应设立安全管理机构，配备专职安全管理人员，负责本煤矿的安全监督管理工作。（二）安全监督管理机构职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和行业标准。2.组织制定本公司煤矿安全监督管理制度和安全技术措施，并监督实施。3.负责煤矿安全生产许可证的申请、延期、变更等工作。4.组织开展煤矿安全检查、隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时下达整改指令，并跟踪督促整改落实。5.负责煤矿安全事故的报告、调查处理和统计分析工作，提出防范措施和建议。6.组织开展煤矿安全教育培训工作，提高职工安全意识和操作技能。7.参与煤矿建设项目的安全设施设计审查和竣工验收工作。8.负责煤矿安全投入的监督管理工作，确保安全资金足额投入。9.负责与政府有关部门、煤矿安全监察机构的沟通协调工作，及时了解和掌握煤矿安全监管动态。10.完成公司领导交办的其他安全监督管理工作任务。三、安全监督检查（一）检查类型1.日常检查安全管理人员应每天对煤矿进行安全检查，及时发现和处理安全隐患。2.定期检查公司每月组织一次全面的安全检查，各煤矿企业每周组织一次全面的安全检查。3.专项检查根据季节特点、重大节日、重点工程等情况，组织开展专项安全检查，如雨季“三防”检查、冬季“四防”检查、节假日安全检查等。4.季节性检查根据不同季节的特点，组织开展季节性安全检查，如春季防火检查、夏季防汛检查、秋季防雷电检查、冬季防寒保暖检查等。（二）检查内容1.安全管理制度的建立和执行情况。2.安全设施设备的运行和维护情况。3.作业现场的安全状况，包括通风、瓦斯、粉尘、防火、防爆、防治水等方面。4.职工的安全培训和持证上岗情况。5.安全投入的使用情况。6.应急预案的制定和演练情况。（三）检查方式1.现场检查安全管理人员深入煤矿作业现场，对安全设施设备、作业环境、职工操作等进行实地检查。2.资料查阅查阅煤矿企业的安全管理制度、安全技术措施、安全检查记录、隐患排查治理台账、职工培训档案等资料。3.人员询问与煤矿企业的管理人员、职工进行交谈，了解安全管理情况和职工对安全知识的掌握情况。（四）检查记录与报告1.安全检查人员应认真填写安全检查记录，详细记录检查时间、地点、检查人员、检查内容、发现的问题及处理情况等。2.对检查中发现的安全隐患，应下达整改指令书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.安全检查结束后，应及时撰写安全检查报告，总结检查情况，分析存在的问题，提出改进措施和建议。四、隐患排查治理（一）隐患排查1.煤矿企业应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。2.隐患排查应做到全面、深入、细致，不留死角。排查内容包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的漏洞等。3.隐患排查可采用安全检查表、现场观察、数据分析、问卷调查等方法进行。（二）隐患分级根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。1.一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2.重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.对于一般隐患，煤矿企业应立即组织整改，整改完成后由安全管理人员进行复查验收。2.对于重大隐患，煤矿企业应制定专项整改方案，明确整改措施、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案等。整改方案应报公司安全管理部门备案。3.在重大隐患整改期间，煤矿企业应采取有效的防范措施，确保安全生产。整改完成后，应组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可恢复生产。（四）隐患排查治理台账煤矿企业应建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况，包括隐患名称、排查时间、发现地点、隐患类型、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限、整改完成情况、复查验收情况等。隐患排查治理台账应定期更新，确保数据真实、准确、完整。五、安全培训教育（一）培训对象1.煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员。2.特种作业人员。3.其他从业人员。（二）培训内容1.国家有关安全生产的法律法规、方针政策和行业标准。2.煤矿安全基本知识，包括煤矿地质、开采技术、通风与瓦斯防治、粉尘防治、防火防爆、防治水等。3.安全操作规程和岗位技能。4.事故案例分析和应急救援知识。（三）培训方式1.内部培训由煤矿企业自行组织培训，培训师资可由本企业安全管理人员或外聘专家担任。2.外部培训选派人员参加政府有关部门、培训机构组织的安全培训。3.现场培训结合实际工作，在作业现场进行安全操作技能培训。（四）培训时间与要求1.煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。2.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。特种作业人员的安全技术培训时间不得少于72学时，每年再培训时间不得少于20学时。3.其他从业人员每年接受安全培训的时间不得少于20学时。（五）培训档案管理煤矿企业应建立健全安全培训档案，详细记录培训人员的基本信息、培训内容、培训时间、考核成绩等。安全培训档案应妥善保管，以备查阅。六、安全投入保障（一）安全投入范围1.安全设施设备的购置、安装、维护、更新等费用。2.通风、瓦斯、粉尘、防火、防爆、防治水等安全技术措施费用。3.安全检查、隐患排查治理费用。4.安全培训教育费用。5.应急救援器材、设备和物资的购置、维护费用。6.其他与安全生产有关的费用。（二）安全投入计划与预算1.煤矿企业应根据安全生产实际需要，制定年度安全投入计划，并纳入企业年度预算。2.安全投入计划应明确安全投入的项目、金额、实施时间等内容。（三）安全投入资金管理1.煤矿企业应设立安全投入专项资金账户，专款专用，不得挪作他用。2.安全投入资金的使用应严格按照财务制度进行审批，确保资金使用合理、合规。3.定期对安全投入资金的使用情况进行审计，确保资金使用效益。七、应急管理（一）应急预案制定1.煤矿企业应根据国家有关法律法规和本企业实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构与职责、应急救援程序、应急救援物资与设备、应急救援保障措施等内容。3.应急预案应定期修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.煤矿企业应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援人员和装备。2.应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急演练1.煤矿企业应制定应急演练计划，定期组织开展应急演练。2.应急演练可采用桌面演练、实战演练等方式进行。演练结束后，应及时总结评估，针对演练中发现的问题，及时修订应急预案。（四）应急救援物资与设备管理1.煤矿企业应配备必要的应急救援物资与设备，如灭火器、消防水带、安全帽、自救器、担架等。2.应急救援物资与设备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。3.建立应急救援物资与设备台账，详细记录物资与设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等。八、安全奖惩（一）奖励1.对在煤矿安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖