涉法涉诉信访监督制度

PAGE涉法涉诉信访监督制度一、总则（一）目的为了规范涉法涉诉信访工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护司法公正和社会稳定，根据国家相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位处理公民、法人和其他组织对依法应当由司法机关处理的涉法涉诉信访事项。（三）基本原则1.依法处理原则：严格按照法律法规和政策规定，公正、公平、合法地处理涉法涉诉信访事项。2.分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，实行分级负责、归口办理。3.及时高效原则：对涉法涉诉信访事项及时受理、认真调查、妥善处理，提高工作效率，避免久拖不决。4.教育疏导原则：做好信访人的思想教育和疏导工作，引导其依法理性表达诉求。二、信访事项的受理（一）受理范围1.对审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关及其工作人员在履行职责过程中存在的违法违纪行为的投诉。2.对生效裁判、决定、调解等不服，认为存在错误或违法的申诉。3.对司法机关办理案件过程中存在的程序违法、超期办案等问题的反映。（二）受理程序1.信访人提出涉法涉诉信访事项，应当采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，并向本单位信访工作机构提交相关材料。2.信访工作机构收到信访事项后，应当在15日内进行审查，对属于本单位受理范围的，予以受理，并书面告知信访人；对不属于本单位受理范围的，应当告知信访人向有权处理机关提出，并说明理由。3.对于重大、复杂、疑难的涉法涉诉信访事项，信访工作机构应当组织相关部门进行联合审查，并在30日内作出是否受理的决定。三、信访事项的办理（一）办理方式1.交办：对属于下级司法机关管辖的涉法涉诉信访事项，按照属地管理、分级负责的原则，交办下级司法机关办理，并要求其在规定期限内报告办理结果。2.转办：对不属于本单位管辖，但与司法工作相关的信访事项，转请有关司法机关或其他部门办理，并要求其反馈办理情况。3.直接办理：对本单位有权处理的涉法涉诉信访事项，由信访工作机构直接组织调查处理。（二）办理要求1.承办部门接到交办、转办的涉法涉诉信访事项后，应当在15日内确定承办人员，并向信访工作机构报告。2.承办人员应当认真调查核实信访事项的事实和证据，听取信访人的陈述和申辩，依法依规作出处理意见。3.对复杂疑难的涉法涉诉信访事项，承办部门应当组织相关人员进行集体研究，必要时可以邀请专家学者、律师等进行论证。4.承办部门应当在规定期限内将办理结果书面反馈给信访工作机构，信访工作机构应当及时将办理结果告知信访人。（三）办理期限1.一般涉法涉诉信访事项，应当在60日内办结；情况复杂的，经本单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。2.交办下级司法机关办理的涉法涉诉信访事项，下级司法机关应当在90日内办结，并向上级交办机关报告办理结果；情况复杂的，经上级交办机关批准，可以适当延长办理期限。四、信访事项的复查与复核（一）复查程序1.信访人对处理意见不服的，可以自收到处理意见之日起30日内，向本单位提出复查申请，并提交相关证据材料。2.信访工作机构收到复查申请后，应当在15日内进行审查，符合复查条件的，予以受理，并书面告知信访人；不符合复查条件的，不予受理，并书面说明理由。3.复查机关应当自受理复查申请之日起30日内，作出复查意见，并书面告知信访人。（二）复核程序1.信访人对复查意见不服的，可以自收到复查意见之日起30日内，向上一级机关提出复核申请，并提交相关证据材料。2.复核机关应当自受理复核申请之日起30日内，作出复核意见，并书面告知信访人。复核意见为最终意见。五、信访工作的监督与责任追究（一）监督检查1.本单位信访工作机构应当定期对涉法涉诉信访事项的办理情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.上级机关应当加强对下级机关涉法涉诉信访工作的监督指导，对工作不力、造成不良影响的，予以通报批评，并责令限期整改。（二）责任追究1.对在涉法涉诉信访工作中存在推诿、敷衍、拖延、弄虚作假等行为的单位和个人，依法依规给予批评教育、责令改正、通报批评等处理；情节严重的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对因处理涉法涉诉信访事项不当，引发群体性事件或其他严重后果的，依法追究相关人员的责任。六、信访工作的保障措施（一）人员保障1.本单位应当配备与涉法涉诉信访工作任务相适应的工作人员，明确工作职责，加强业务培训，提高工作人员的综合素质和业务能力。2.信访工作人员应当严格遵守法律法规和工作纪律，保守信访工作秘密，不得泄露信访人的个人信息和信访内容。（二）经费保障1.本单位应当将涉法涉诉信访工作经费纳入年度预算，保障信访工作的正常开展