河南省纪委监督制度

PAGE河南省纪委监督制度一、总则（一）目的与依据为了加强河南省纪委的监督职能，确保纪检工作的规范化、制度化、科学化，依据《中国共产党章程》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规以及国家相关法律法规，结合河南省纪检工作实际，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于河南省各级纪委及其工作人员在履行监督职责过程中的各项活动。（三）基本原则1.依规依纪原则：严格按照党内法规和国家法律开展监督工作，确保监督行为合法合规。2.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展监督，准确认定问题，恰当提出处理意见。3.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取意见，保障党员群众的知情权、参与权和监督权，监督过程和结果依法依规公开。4.惩防并举原则：坚持惩治腐败与预防腐败相结合，注重发挥监督的预防功能，从源头上减少违纪违法问题的发生。二、监督机构及职责（一）监督机构设置河南省纪委设立专门的监督部门，配备专业的监督人员，负责对纪委各项工作进行内部监督。同时，在全省范围内构建多层次、全方位的监督网络，包括上级纪委对下级纪委的监督、群众监督、舆论监督等。（二）职责分工1.省纪委监督部门职责制定和完善监督工作制度、流程和标准，确保监督工作有章可循。对纪委工作人员履行职责、执行纪律情况进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。受理对纪委工作人员的检举、控告，按照规定进行调查处理，并及时反馈处理结果。定期对纪委监督工作进行总结分析，提出改进监督工作的意见和建议，不断提高监督工作水平。2.上级纪委对下级纪委的监督职责指导下级纪委开展监督工作，督促下级纪委严格执行监督制度和工作程序。对下级纪委的监督工作进行检查和考核，评估工作成效，发现问题及时督促整改。根据工作需要，对下级纪委办理的重要监督事项进行督办，确保监督工作落实到位。3.群众监督职责建立健全群众监督渠道，通过设立举报电话、邮箱、信箱等方式，方便群众反映问题。对群众举报的问题进行及时受理、登记，并按照规定进行调查核实，保护群众举报权益。定期向群众公开纪委监督工作情况，回应群众关切，接受群众监督。4.舆论监督职责关注新闻媒体和网络舆情对纪检工作的反映，及时收集、分析相关信息。对涉及纪委工作的舆情进行监测和引导，及时澄清事实，回应社会关切，维护纪委良好形象。积极利用舆论监督成果，推动纪检工作不断改进和完善。三、监督内容（一）对纪检干部选拔任用的监督1.严格审查选拔任用程序，确保选拔任用过程公开、公平、公正。2.监督考察纪检干部的德、能、勤、绩、廉等方面表现，防止“带病提拔”。3.对选拔任用过程中的违规违纪行为进行严肃查处，追究相关人员责任。（二）对纪检信访举报工作的监督1.检查信访举报受理、登记、转办、督办等环节是否规范，确保举报信息及时准确处理。2.监督信访举报件的办理质量，防止压案不查、查而不实等问题发生。3.对信访举报工作中的泄密行为进行严肃处理，保护举报人权益。（三）对纪律审查工作的监督1.审查纪律审查程序是否合规，包括线索受理、初步核实、立案审查、案件审理等环节。2.监督纪律审查人员是否严格遵守审查纪律，确保审查工作安全、文明、规范。3.检查纪律审查结果的公正性和准确性，防止出现冤假错案。（四）对纪检干部廉洁自律情况的监督1.定期开展纪检干部廉政教育，增强廉洁自律意识。2.监督纪检干部遵守廉洁自律各项规定，严禁利用职务之便谋取私利。3.对纪检干部的违规违纪行为进行严肃查处，绝不姑息迁就。（五）对纪检工作经费使用的监督1.审查纪检工作经费预算编制的合理性，确保经费使用符合实际工作需要。2.监督经费使用情况，检查经费支出是否合规，杜绝浪费和违规支出。3.定期对经费使用情况进行审计，公开审计结果，接受各方监督。四、监督程序（一）线索受理1.设立专门的线索受理渠道，包括电话、邮箱、信箱等，明确受理范围和要求。2.对收到的线索进行详细登记，记录线索来源、反映问题、举报人信息等。3.对线索进行初步筛选，区分不同情况进行处理，属于纪委受理范围的及时进行分流。（二）初步核实1.根据线索情况，制定初步核实方案，明确核实人员、方法、步骤和时间要求。2.核实人员按照规定开展核实工作，通过谈话、查阅资料、实地走访等方式，收集证据，查明事实。3.初步核实结束后，核实人员撰写初步核实情况报告，提出处理建议，报纪委领导审批。（三）立案审查1.对经初步核实确有违纪事实需要追究党纪责任的，按照规定履行立案审批程序。2.成立审查组，制定审查方案，明确审查纪律和要求。3.审查组严格按照审查方案开展审查工作，全面、客观、公正地收集证据，查明违纪事实。4.在审查过程中，保障被审查人合法权益，允许其陈述和申辩。（四）案件审理检查1.案件审查结束后，将案件移送审理部门进行审理。2.审理部门对案件事实、证据、定性、处理建议等进行全面审核，提出审理意见。3.对重大、复杂案件，组织集体审议，确保审理结果准确公正。（五）处理决定执行1.根据审理意见，作出处理决定，并及时送达被处理人。2.监督处理决定的执行情况，确保处理决定落实到位。3.对处理决定执行过程中出现的问题，及时进行研究解决，保障纪律审查工作的严肃性。（六）监督反馈1.监督部门对监督过程中发现的问题及时进行反馈，提出整改意见和要求。2.被监督部门或人员按照整改意见进行整改，并及时将整改情况报告监督部门。3.监督部门对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。五、责任追究（一）对违反监督制度行为的界定1.纪检干部在选拔任用、信访举报、纪律审查、廉洁自律、经费使用等方面违反本监督制度规定以及相关法律法规和党内纪律的行为。2.对监督工作敷衍塞责、不认真履行监督职责，导致监督工作出现重大失误或问题的行为。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的违规行为，给予批评教育，责令限期改正。2.诫勉谈话：对情节较重的违规行为，进行诫勉谈话，督促其认识错误，改正问题。3.组织处理：对不适宜担任现职的纪检干部，按照规定进行组织调整或组织处理。4.纪律处分：对违反党纪政纪的纪检干部，给予相应的纪律处分。5.法律追究：对涉嫌违法犯罪的纪检干部，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.发现违反监督制度行为后，