村级民主监督制度范本

PAGE村级民主监督制度范本一、总则（一）目的为了加强村级民主监督，保障村民的民主权利，促进农村基层党风廉政建设，推动农村经济社会健康发展，根据国家法律法规和相关政策，结合本村实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会及其成员、村级集体经济组织及其管理人员，以及涉及本村公共事务和公益事业的相关活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党的纪律要求，确保民主监督活动合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，监督过程和结果公开透明。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展监督工作，不偏不倚，如实反映问题。4.突出重点原则：围绕村级重大事项、财务收支、惠民政策落实等关键环节，有针对性地进行监督。二、监督主体与职责（一）村民监督委员会1.产生方式：村民监督委员会由村民会议或村民代表会议推选产生，一般由3至5人组成，设主任1名。成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务、敢于监督等条件，且不得由村“两委”成员及其近亲属担任。2.职责对村民委员会执行党的路线方针政策情况进行监督。对村民委员会及村级集体经济组织财务收支情况进行审核监督，重点审查财务预决算、开支审批、票据使用等。对村级重大事项决策、执行情况进行全程监督，包括项目招投标、工程建设、资产资源处置等。对村民委员会成员及其他村级管理人员履行职责情况进行监督，受理村民对其违法违纪行为的举报和投诉。定期向村民会议或村民代表会议报告监督工作情况，反馈村民意见和建议。（二）村民1.权利有权对村级事务提出意见和建议，参与民主决策、民主管理和民主监督。有权了解村级财务收支、重大事项决策等情况，要求公开相关信息。有权对村民委员会成员及其他村级管理人员的违法违纪行为进行举报和投诉。2.义务遵守国家法律法规和本村的各项规章制度，支持村民委员会和村民监督委员会开展工作。积极参与村级民主监督活动，如实反映问题，提供相关线索。三、监督内容（一）村级财务监督1.财务预决算：审查村民委员会和村级集体经济组织年度财务预决算编制是否合理、科学，是否符合本村实际情况。2.财务收支：监督各项收入是否及时足额入账，支出是否合规，有无白条入账、虚报冒领、贪污挪用等问题。重点审查大额支出、专项资金使用等情况。3.票据管理：检查票据的领取、使用、保管和核销是否规范，有无使用非法票据或白条抵库现象。4.财务公开：监督财务公开内容是否真实、全面、及时，公开形式是否符合要求，村民是否能够方便地获取财务信息。（二）村级重大事项监督1.决策程序：审查村级重大事项是否按照“四议两公开”工作法进行决策，即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。2.招投标与工程建设：监督村级工程项目招投标是否公开、公平、公正，有无违规操作、暗箱操作等问题。工程建设过程中，检查工程质量、进度、资金使用等情况，是否存在偷工减料、虚报工程量等行为。3.资产资源处置：对村级集体资产资源的承包、租赁、出让等处置情况进行监督，审查处置程序是否合规，价格是否合理，有无损害集体利益的情况。（三）惠民政策落实情况监督1.政策宣传：检查各项惠民政策是否及时、准确地向村民宣传解读，村民是否了解政策内容和申请程序。2.申报审核：监督惠民政策申报对象的资格审核是否严格，有无弄虚作假、骗取补贴等问题。3.资金发放：审查惠民资金是否按时、足额发放到受益对象手中，发放过程是否公开透明，有无截留、克扣等情况。（四）村级管理人员履职情况监督1.工作作风：监督村民委员会成员及其他村级管理人员是否遵守工作纪律，有无推诿扯皮、敷衍塞责等现象。2.廉洁自律：检查村级管理人员是否廉洁奉公，有无利用职务之便谋取私利、接受礼品礼金、滥用职权等行为。3.工作业绩：对村级管理人员的工作业绩进行评价，是否完成年度工作目标任务，工作成效是否得到村民认可。四、监督方式（一）查阅资料定期查阅村级财务账目、会议记录、合同协议、文件资料等，了解村级事务的决策、执行和管理情况。（二）实地查看对村级工程项目建设、资产资源现状、惠民政策实施现场等进行实地查看，核实相关情况。（三）走访调查深入村民家中，走访了解村民对村级事务的意见和看法，收集相关线索和证据。（四）召开会议定期召开村民监督委员会会议、村民代表会议等，汇报监督工作情况，讨论研究监督中发现的问题，提出整改建议。（五）设立意见箱和举报电话在村内显著位置设立意见箱，公布举报电话，方便村民反映问题和提供线索。对村民的举报和投诉，及时进行调查处理，并将结果反馈给举报人。五、监督程序（一）发现问题1.通过查阅资料、实地查看、走访调查等方式，发现村级事务中存在的问题或疑点。2.村民监督委员会成员在日常工作中发现问题后，应及时记录，并向主任汇报。（二）调查核实1.针对发现的问题，成立专门的调查小组，深入开展调查核实工作。调查小组可以由村民监督委员会成员、村民代表等组成。2.调查过程中，要广泛收集证据，听取各方意见，确保调查结果客观公正。（三）提出建议1.根据调查核实结果，村民监督委员会提出整改建议或处理意见。整改建议应明确整改内容、整改措施、整改责任人及整改期限。2.整改建议应及时反馈给村民委员会或相关责任人，并要求其限期整改。（四）跟踪整改1.对整改情况进行跟踪检查，督促村民委员会或相关责任人按照整改建议认真落实整改措施。2.整改完成后，村民监督委员会要对整改效果进行评估，确保问题得到彻底解决。（五）结果公开1.将监督工作情况、调查核实结果、整改情况等及时向村民公开，接受村民监督。2.公开内容应包括问题描述、调查过程、处理结果、整改情况等，确保村民能够全面了解监督工作的进展和成效。六、信息公开（一）公开内容1.村级财务收支情况，包括月度、季度、年度财务报表，重大支出明细等。2.村级重大事项决策情况，包括决策事项、决策过程、决策结果等。3.惠民政策落实情况，包括政策名称、申报条件、申报对象、审核结果、发放情况等。4.村民监督委员会工作情况，包括监督计划、监督过程、监督结果、整改情况等。5.村民对村级事务的意见和建议及处理情况。（二）公开形式1.在村部设立固定的村务公开栏，定期更新公开内容。2.通过村广播、微信群等形式，及时向村民发布公开信息。3.召开村民会议或村民代表会议时，对相关公开内容进行通报和说明。（三）公开时间1.村级财务收支情况应每月公开一次，重大支出应及时公开。2.村级重大事项决策情况应在决策完成后及时公开。3.惠民政策落实情况应在审核通过、资金发放后及时公开。4.村民监督委员会工作情况应每季度公开一次。七、责任追究（一）对村民委员会成员及其他村级管理人员的责任追究1.对违反法律法规、政策规定和本村规章制度，在村级事务管理中存在违法违纪行为的村民委员会成员及其他村级管理人员，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、责令辞职、罢免等处理。2.构成违纪违法的，移交纪检监察机关或司法机关依法处理。（二）对阻碍民主监督行为的责任追究对阻碍村民监督委员会正常开展工作或者对监督人员进行打击报复的单位和个人，由相关部门依法依规予以严肃处理