村民舆论监督制度

PAGE村民舆论监督制度一、总则（一）目的为了保障村民的民主权利，促进农村基层治理的规范化、民主化、科学化，加强村民对村级事务的监督，维护农村社会稳定，特制定本村民舆论监督制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有村级事务，包括但不限于村级财务收支、重大事项决策、村务公开、村干部履职等方面。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内各项规定，确保舆论监督活动在法治轨道上运行。2.公开公正原则：监督过程和结果要公开透明，保证公平公正，不偏袒任何一方。3.民主参与原则：充分调动村民的积极性和主动性，鼓励广大村民参与舆论监督。4.实事求是原则：以事实为依据，客观准确地反映问题，不夸大、不歪曲。二、监督主体与对象（一）监督主体本村年满十八周岁、享有政治权利的村民，以村民小组为单位推选代表组成村民舆论监督小组，负责具体实施舆论监督工作。村民舆论监督小组应保持相对稳定，成员如有变动，应及时进行调整补充。（二）监督对象本村村民委员会及其成员、村级集体经济组织及其负责人、其他依法履行村级公共事务管理职能的组织及其工作人员。三、监督内容（一）村级财务收支1.财务预算、决算的编制与执行情况。2.各项收入的来源、收取和使用情况。3.各项支出的范围、标准和审批程序，特别是大额支出、专项资金使用情况。4.财务账目、报表的真实性、准确性和完整性。5.村级债权债务的管理情况。（二）重大事项决策1.本村经济社会发展规划、年度工作计划的制定与实施情况。2.农村基础设施建设、公益事业项目的立项、招投标、建设进度和质量等情况。3.涉及村民切身利益的土地承包、宅基地分配、集体资产处置等重大事项决策过程和结果。（三）村务公开1.村务公开的内容是否全面、真实、及时，包括财务收支、重大事项决策结果、惠民政策落实等。2.村务公开的形式是否多样、便捷，是否便于村民知晓和监督。3.村务公开的时间是否符合规定要求，是否存在应公开而未公开或公开不及时的情况。（四）村干部履职1.村干部的工作作风、工作效率和服务态度。2.村干部执行党的路线方针政策、法律法规和上级决策部署的情况。3.村干部履行岗位职责、完成工作任务的情况。4.村干部廉洁自律情况，有无贪污受贿、滥用职权、以权谋私等违法违纪行为。四、监督方式与程序（一）监督方式1.设立意见箱：在村委会、村民集中活动场所等显著位置设立意见箱，并定期开启收集村民意见。2.召开村民会议或村民代表会议：针对重大事项或村民关注的热点问题，及时召开会议，听取村民意见和建议。3.建立网络监督平台：利用互联网技术，搭建村级事务网络监督平台，方便村民随时反映问题、查询信息。4.开展专项调查：对村民反映强烈的问题，组织专门人员进行调查核实。5.媒体监督：对于涉及本村重大利益或造成较大社会影响的问题，可借助媒体力量进行监督，扩大监督范围和影响力。（二）监督程序1.问题收集村民通过意见箱、网络平台、电话、面谈等方式向村民舆论监督小组反映问题。村民舆论监督小组安排专人负责收集、整理村民反映的问题，并进行分类登记。2.问题核实对于一般性问题，村民舆论监督小组可自行组织调查核实。必要时，可邀请相关专业人员或部门协助。对于重大问题或涉及多个部门的问题，经村民舆论监督小组研究决定后，可向上级主管部门或相关职能部门报告，请求协助调查核实。3.结果反馈调查核实结束后，村民舆论监督小组应及时将结果反馈给反映问题的村民，并在本村范围内进行公开通报。对于村民提出的合理建议和意见，应及时采纳并整改落实；对于不合理的要求，应做好解释说明工作。4.跟踪整改对需要整改的问题，明确整改责任人和整改期限，督促相关责任人按时完成整改任务，并对整改情况进行跟踪检查。整改完成后，应再次向村民公开整改结果，接受村民监督。五、权利与义务（一）监督主体的权利1.有权了解村级事务的详细情况，查阅相关文件、资料、账目等。2.有权对村级事务进行调查询问，要求相关人员作出解释和说明。3.有权对监督过程中发现的问题提出意见和建议，并要求相关部门和人员进行整改。4.在履行监督职责过程中，人身安全和合法权益受到保护，不受打击报复。（二）监督主体的义务1.遵守国家法律法规和本制度规定，依法依规进行舆论监督。2.积极参与村级事务监督活动，认真履行监督职责，如实反映问题。3.尊重事实，不得故意歪曲、捏造事实，干扰村级正常工作秩序。4.对监督过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。（三）被监督对象的权利1.有权对村民舆论监督小组的监督行为进行监督，对不合法、不合理的监督要求提出异议。2.对村民反映的问题如有不同意见，有权进行陈述和申辩。3.在整改落实过程中，有权要求村民舆论监督小组提供必要的指导和帮助。（四）被监督对象的义务1.接受村民舆论监督小组的监督检查，积极配合调查核实工作，如实提供相关资料和情况。2.对村民舆论监督小组提出的意见和建议，应认真研究，及时整改落实，并将整改情况及时反馈。3.不得拒绝、阻碍村民舆论监督小组依法开展监督活动，不得对监督人员进行打击报复。六、责任追究（一）对监督主体的责任追究1.监督主体在舆论监督过程中，如有违反法律法规和本制度规定的行为，视情节轻重，给予批评教育、责令改正、取消其监督资格等处理。2.因故意歪曲、捏造事实，给被监督对象造成损失的，依法承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对被监督对象的责任追究1.被监督对象拒绝、阻碍村民舆论监督小组依法开展监督活动的，由上级主管部门责令改正，并对相关责任人给予批评教育或党纪政纪处分。2.被监督对象对村民反映的问题拒不整改或整改不力的，由上级主管部门责令限期整改，并对相关责任人进行问责；情节严重的，依