村居资金相互监督制度

PAGE村居资金相互监督制度一、总则（一）目的为加强村居资金管理，规范资金使用行为，保障资金安全，提高资金使用效益，确保村居各项工作的顺利开展，特制定本相互监督制度。（二）适用范围本制度适用于本村居范围内的所有资金收支活动，包括但不限于财政拨款、村集体收入、捐赠资金、项目资金等。（三）基本原则1.合法性原则：资金收支活动必须符合国家法律法规和相关政策要求。2.规范性原则：严格按照规定的程序和方法进行资金管理和使用，确保操作规范。3.公开透明原则：资金收支情况应及时公开，接受村民监督。4.相互监督原则：建立健全相互监督机制，确保资金安全、合理使用。二、资金管理组织与职责（一）成立资金管理小组由村两委成员、村民代表等组成资金管理小组，负责对村居资金进行全面监督和管理。（二）职责分工1.村两委职责负责制定资金使用计划和预算，提交资金管理小组审议。组织实施资金收支活动，确保资金使用符合规定。定期向资金管理小组汇报资金收支情况。2.村民代表职责参与资金管理小组会议，对资金使用计划、预算等进行审议。监督资金收支活动，提出意见和建议。对资金管理情况进行监督检查，发现问题及时报告。3.资金管理小组职责审议资金使用计划和预算，确保其合理性和合规性。监督资金收支活动，检查资金使用情况。对资金管理中存在的问题提出整改意见，并监督整改落实。三、资金收入管理（一）收入范围1.财政拨款：包括各级政府下拨的各类专项资金、补贴资金等。2.村集体收入：如土地承包收入、资产租赁收入、经营收入等。3.捐赠资金：社会各界对本村居的捐赠款项。4.其他收入：如项目资金、利息收入等。（二）收入管理要求1.所有收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。2.收入票据应使用财政部门统一监制的票据，确保票据真实、合法、有效。3.建立收入台账，详细记录收入来源、金额、时间等信息。（三）收入监督1.资金管理小组定期对收入情况进行检查，核实收入的真实性和完整性。2.村民有权对收入情况进行监督，如发现问题可向资金管理小组反映。四、资金支出管理（一）支出审批程序1.经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，并签字确认。2.证明人对支出事项进行证明，并签字。3.村两委负责人审核支出的合理性和合规性，签字审批。4.资金管理小组组长审批，超过一定金额的支出需提交资金管理小组会议审议通过。（二）支出范围1.办公费用：包括办公用品、水电费、通讯费等。2.人员费用：如村干部工资、补贴、临时工工资等。3.项目支出：用于本村居各项建设项目的费用。4.公益事业支出：如扶贫帮困、教育资助、医疗卫生等方面的支出。5.其他必要支出：符合本村居实际情况的其他合理支出。（三）支出管理要求1.严格按照审批程序进行支出，严禁无审批支出。2.支出应取得合法有效的票据，票据内容应真实、完整。3.建立支出台账，详细记录支出时间、事由、金额、收款人等信息。（四）支出监督1.资金管理小组定期对支出情况进行检查，核实支出的真实性、合理性和合规性。2.对大额支出、专项支出等进行重点监督，必要时可进行专项审计。3.村民有权对支出情况进行监督，如发现问题可向资金管理小组反映。五、资金预算管理（一）预算编制1.每年年初，村两委应根据本村居发展规划和实际情况，编制年度资金预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算，支出预算应细化到具体项目和金额。3.资金预算草案提交资金管理小组审议，经村民代表大会通过后执行。（二）预算执行1.严格按照预算安排使用资金，不得随意调整预算。2.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序进行审批。（三）预算监督1.资金管理小组定期对预算执行情况进行检查，对比预算与实际支出情况。2.对预算执行中存在的问题及时提出整改意见，确保预算执行的严肃性。六、资金账户管理（一）账户开设1.根据财务管理规定，开设本村居资金专用账户。2.账户开设应报经上级主管部门批准，并在相关部门备案。（二）账户使用1.严格按照规定用途使用资金账户，不得出租、出借账户。2.资金收支应通过专用账户进行，严禁体外循环。（三）账户监督1.资金管理小组定期对资金账户进行检查，核实账户资金余额、收支情况等。2.加强对账户印鉴、密码等安全管理，确保账户资金安全。七、资金审计监督（一）内部审计1.定期开展内部审计工作，对村居资金收支情况进行全面审计。2.审计内容包括资金管理制度执行情况、收支合规性、预算执行情况等。3.内部审计报告应提交资金管理小组和村两委，对审计发现的问题提出整改建议。（二）外部审计1.根据需要，聘请专业审计机构对村居资金进行外部审计。2.外部审计结果应向村民公开，接受村民监督。（三）审计结果运用1.对审计发现的问题，应及时进行整改，确保资金管理规范。2.将审计结果作为对相关责任人考核评价的重要依据。八、信息公开与投诉举报（一）信息公开1.定期通过村务公开栏、村集体网站等渠道公开村居资金收支情况，包括收入来源、支出项目、金额等。2.公开内容应真实、准确、完整，接受村民监督。（二）投诉举报渠道1.设立投诉举报电话、邮箱等，接受村民对资金管理问题的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。九、责任追究（一）违规行为界定1.违反资金管理规定，如坐收坐支、无审批支出、挪用资金等。2.因工作失误导致资金损失或浪费。3.其他违反本制度的行为。（二