政府行风监督制度

PAGE政府行风监督制度一、总则（一）目的为加强政府行风建设，提高行政效能，规范行政行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进政府各项工作依法、公正、透明、高效运行，特制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于各级政府及其所属部门、直属机构以及依法受政府委托行使行政管理职能的组织。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据法律法规和政策规定开展行风监督工作，确保监督活动合法合规。2.公开公正原则：监督过程和结果公开透明，秉持公正立场，不偏袒任何部门或个人。3.全面监督原则：对政府及其部门的行政管理、公共服务等各方面进行全方位监督。4.群众参与原则：鼓励和引导广大群众积极参与行风监督，充分发挥群众的监督作用。二、监督主体与职责（一）监督主体1.上级政府及其部门：对下级政府及其部门的行风建设情况进行监督检查。2.本级政府的监察机关：负责对本级政府各部门及其工作人员的行风情况实施监察。3.专门的行风监督机构：如行风评议办公室等，承担具体的行风监督组织协调工作。4.社会公众：包括公民、法人和其他组织，通过各种渠道对政府行风进行监督。（二）职责分工1.上级政府及其部门制定行风建设的总体目标和要求，指导下级政府及其部门开展行风建设工作。定期对下级政府及其部门的行风建设情况进行检查评估，提出改进意见和建议。受理下级政府及其部门在行风建设方面的请示、报告，并及时给予答复和指导。2.本级政府的监察机关依法对政府各部门及其工作人员贯彻执行法律法规、政策规定以及行风建设各项制度的情况进行监督检查。查处政府部门及其工作人员在行风方面的违法违纪行为，追究相关责任。组织开展行风专项治理工作，针对突出问题提出整改措施并监督落实。3.专门的行风监督机构负责制定行风监督工作计划和方案，组织实施行风监督活动。收集、整理和分析社会公众对政府行风的意见和建议，及时反馈给相关部门。组织开展行风评议工作，对政府部门的行风状况进行量化评价。建立行风监督档案，记录和保存行风监督工作的相关资料。4.社会公众通过来信、来访、电话、网络等方式，对政府部门及其工作人员的行风问题进行举报、投诉和提出意见建议。参与行风评议活动，对政府部门的行风建设情况进行评价。三、监督内容（一）依法行政情况1.是否严格按照法定职责和程序履行职能，有无越权、滥用职权、不作为等问题。2.制定的规范性文件是否符合法律法规规定，是否存在违法设定行政许可、行政处罚、行政收费等情况。3.在行政执法过程中，是否做到公正、文明执法，有无乱罚款、乱摊派、以罚代管等现象。（二）政务公开情况1.政府信息公开制度是否健全，是否按照规定及时、准确地公开政务信息。2.公开的内容是否全面，包括政策法规、办事流程、收费标准、服务承诺、工作动态等。3.公开的形式是否多样，是否通过政府网站、政务服务大厅、新闻媒体等多种渠道进行公开。（三）服务质量情况1.服务态度是否热情、周到，有无“门难进、脸难看、事难办”等问题。2.办事效率是否高效，是否在规定的时限内办结各类事项，有无推诿扯皮、拖延办理等情况。3.服务承诺是否兑现，是否为群众提供优质、便捷的服务。（四）廉洁从政情况1.是否严格遵守廉洁自律的各项规定，有无利用职务之便谋取私利、接受礼品礼金、吃拿卡要等行为。2.有无违反财经纪律，私设小金库、乱收费、乱开支等问题。3.在工程项目招投标、政府采购等活动中，是否存在违规操作、暗箱操作等行为。四、监督方式（一）日常监督1.各级政府及其部门要建立健全内部监督机制，加强对自身工作人员的日常管理和监督检查。2.监察机关要定期对政府部门的工作纪律、工作作风等情况进行明察暗访。3.专门的行风监督机构要通过查阅资料、实地走访等方式，对政府部门的行风建设情况进行日常检查。（二）投诉举报处理1.设立专门的投诉举报电话、邮箱和信箱，畅通群众投诉举报渠道。2.对群众的投诉举报要及时受理、登记，并按照规定进行调查处理。3.将投诉举报处理结果及时反馈给投诉举报人，并向社会公开。（三）行风评议1.定期组织开展行风评议活动，邀请社会各界代表对政府部门的行风建设情况进行评价。2.行风评议可以采取问卷调查、现场评议、网络评议等多种方式进行。3.根据行风评议结果，对表现优秀的部门进行表彰奖励，对存在问题的部门提出整改要求，并督促其限期整改。（四）专项检查1.根据群众反映的热点难点问题或行风建设中存在的突出问题，适时组织开展专项检查。2.专项检查要制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和步骤。3.通过专项检查，深入查找问题根源，提出针对性的整改措施，推动行风建设不断取得新成效。五、监督程序（一）投诉举报受理程序1.群众通过电话、邮箱、信箱等方式进行投诉举报时，工作人员要认真记录投诉举报的内容、时间、举报人等信息。2.对属于本监督机构职责范围的投诉举报，要及时受理，并向举报人告知受理情况。3.对不属于本监督机构职责范围的投诉举报，要及时告知举报人向相关部门反映，并做好解释说明工作。（二）调查处理程序1.受理投诉举报后，要及时组织人员进行调查核实。2.调查人员要通过查阅资料、询问当事人、实地走访等方式，全面了解情况，收集相关证据。3.根据调查结果，对存在行风问题的部门或个人，要依法依规作出处理决定，并下达整改通知书，要求其限期整改。（三）结果反馈程序1.对投诉举报的调查处理结果，要及时反馈给投诉举报人。2.反馈方式可以采取电话反馈、书面反馈等形式，向投诉举报人说明调查处理情况和结果。3.对涉及行风建设的普遍性问题，要通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开反馈，接受群众监督。（四）行风评议程序1.制定行风评议方案，明确评议内容、方法、步骤和要求。2.确定行风评议代表，包括人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等。3.组织行风评议代表对政府部门进行实地考察、听取汇报、查阅资料等。4.行风评议代表根据考察情况和了解的信息，对政府部门的行风建设情况进行打分评价。5.汇总行风评议结果，进行排名公示，并向社会公开评议情况。六、整改与问责（一）整改要求1.被监督部门对行风监督中发现的问题，要高度重视，认真分析原因，制定切实可行的整改措施。2.整改措施要明确整改目标、责任人和整改期限，并报上级主管部门和行风监督机构备案。3.在整改过程中，要定期向上级主管部门和行风监督机构汇报整改情况，接受监督检查。（二）整改跟踪1.行风监督机构要对被监督部门的整改情况进行跟踪检查，确保整改工作按要求落实到位。2.对整改不力的部门，要下达督办通知书，督促其加大整改力度，加快整改进度。3.整改期限届满后，要对整改情况进行验收，验收合格的方可销号。（三）问责机制1.对行风建设中存在严重问题的部门及其工作人员，要依法依规进行问责。2.问责方式包括责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、停职检查、免职等。3.对因行风问题引发重大事件或造成恶劣影响的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。七、信息公开与档案管理（一）信息公开1.建立行风监督信息公开制度，定期向社会公开行风监督工作的开展情况、投诉举报处理结果、行风评议结果等信息。2.信息公开要通过政府网站、政务服务大厅、新闻媒体等多种渠道进行，确保信息公开的及时性、准确性和全面性。3.设立行风监督信息公开专栏，方便群众查询和了解行风监督工作的相关信息。（二）档案管理1.建立健全行风监督档案管理制度，对行