控辍保学专项监督制度

PAGE控辍保学专项监督制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，提高义务教育巩固水平，依据《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本控辍保学专项监督制度，确保每一位适龄儿童、少年不因各种原因而辍学，促进教育公平，推动教育事业健康发展。（二）适用范围本制度适用于本地区各级政府及其教育行政部门、各学校、相关职能部门以及涉及控辍保学工作的各类组织和个人。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家法律法规开展控辍保学监督工作，确保监督行为合法合规。2.全面覆盖原则：对控辍保学工作的各个环节、各个方面进行全面监督，不留死角。3.预防为主原则：注重对辍学隐患的排查和预防，及时发现问题并采取有效措施加以解决。4.精准帮扶原则：针对不同学生的辍学原因，实施精准帮扶，提高控辍保学工作的针对性和实效性。二、职责分工（一）政府职责1.加强对控辍保学工作的领导，将其纳入政府工作重要议事日程，定期研究解决工作中的重大问题。2.统筹协调各职能部门，明确部门职责，建立健全控辍保学工作机制，共同推进控辍保学工作。3.保障控辍保学工作所需经费，加大对义务教育薄弱学校的投入，改善办学条件。4.对控辍保学工作不力的部门和单位进行问责。（二）教育行政部门职责1.负责制定本地区控辍保学工作规划和年度工作计划，并组织实施。2.加强对学校控辍保学工作的指导和管理，定期开展检查和评估。3.建立健全学生学籍管理制度，规范学籍转接手续，及时掌握学生辍学情况。4.组织开展教师培训和教研活动，提高教师教育教学水平，增强教师控辍保学能力。（三）学校职责1.认真贯彻落实国家教育方针政策，依法履行义务教育职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育。2.加强学校管理，营造良好的教育教学环境，提高教育教学质量，吸引学生主动学习。3.建立健全控辍保学工作责任制，明确班主任、任课教师的控辍保学职责，将控辍保学工作纳入教师绩效考核。4.加强与学生家长或监护人的沟通联系，及时了解学生家庭情况和思想动态，做好劝返复学工作。5.对辍学学生进行跟踪管理，建立辍学学生档案，定期回访，做好复学后的帮扶工作。（四）教师职责1.爱岗敬业，关爱学生，尊重学生人格，平等对待每一位学生，用爱心、耐心和责任心教育引导学生。2.认真履行教育教学职责，提高课堂教学质量，激发学生学习兴趣，增强学生学习动力。3.关注学生学习和生活情况，及时发现学生辍学倾向，主动与家长沟通，共同做好劝返工作。4.对劝返复学的学生给予关心和帮助，制定个性化的辅导计划，帮助学生弥补学业差距，尽快适应学校学习生活。（五）其他职能部门职责1.人力资源和社会保障部门：加强对非法使用童工的查处力度，禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。2.民政部门：做好家庭经济困难学生的救助工作，将符合条件的家庭纳入最低生活保障等社会救助范围，帮助解决学生家庭生活困难。3.公安部门：协助学校做好校园周边环境治理，维护学校正常教学秩序，保障学生安全。对失踪学生及时开展查找工作，配合学校做好劝返复学工作。4.司法部门：加强对未成年人的法治宣传教育，为控辍保学工作提供法律援助，维护学生合法权益。三、控辍保学监测与预警（一）监测体系1.建立健全控辍保学监测网络，以学校为主体，依托学籍管理系统，对学生入学、辍学情况进行实时监测。2.学校要指定专人负责学籍管理工作，及时更新学生学籍信息，准确掌握学生在校情况。3.教育行政部门要定期对学校控辍保学监测数据进行汇总分析，及时发现辍学趋势和问题。（二）预警机制1.根据监测数据，设定辍学预警指标。当学生连续旷课达到一定天数（如[X]天）或学期内累计旷课达到一定节数时，学校要及时启动预警程序。2.学校班主任或任课教师发现学生有辍学倾向时，要及时向学校报告，学校要立即开展调查核实，并采取相应的干预措施。3.教育行政部门定期发布控辍保学预警信息，对辍学率较高的学校进行重点关注，督促学校采取有效措施加以整改。四、辍学学生劝返复学（一）劝返程序1.学校发现学生辍学后，要及时了解辍学原因，并在[X]个工作日内安排教师或工作人员进行家访劝返。2.家访劝返人员要向学生家长或监护人宣传国家法律法规和教育政策，告知其送子女接受义务教育的责任和义务，了解学生家庭实际困难，共同商讨解决办法，劝其送子女复学。3.对于多次劝返仍未复学的学生，学校要及时向上级教育行政部门报告，并联合相关职能部门进行劝返。相关职能部门要根据各自职责，依法采取措施，督促家长或监护人送学生复学。（二）复学安置1.对于劝返复学的学生，学校要根据学生实际情况，合理安排复学班级和课程。2.针对辍学期间造成的学业差距，学校要制定个性化的辅导计划，安排教师对其进行学业辅导，帮助学生尽快跟上教学进度。3.关注复学学生的心理健康，安排心理辅导教师对其进行心理疏导和调适，帮助学生克服因辍学产生的自卑、焦虑等心理问题，适应学校生活。五、控辍保学工作保障（一）经费保障1.政府要将控辍保学工作经费纳入财政预算，确保工作顺利开展。经费主要用于开展控辍保学宣传教育、教师培训、家访劝返、资助困难学生等方面。2.设立控辍保学专项奖励资金，对在控辍保学工作中表现突出的学校、教师和个人给予表彰奖励，激发工作积极性。（二）资源保障1.加强教育资源配置，改善学校办学条件，缩小城乡、校际教育差距，为学生提供优质的教育资源，吸引学生在本地学校就读。2.整合社会资源，鼓励企业、社会组织和个人通过捐赠、资助等方式支持控辍保学工作，为家庭经济困难学生提供帮助。（三）师资保障1.加强教师队伍建设，通过招聘、交流轮岗等方式，充实义务教育阶段学校师资力量，优化教师队伍结构。2.加大教师培训力度，定期组织开展控辍保学专题培训，提高教师的教育教学能力和劝返复学工作水平。3.关心教师工作和生活，落实教师待遇，保障教师合法权益，营造良好的教育教学环境，稳定教师队伍。六、监督检查与考核评价（一）监督检查1.教育行政部门要定期对学校控辍保学工作进行监督检查，检查内容包括控辍保学制度落实情况、学生辍学情况、劝返复学工作成效等。2.建立控辍保学工作专项督查机制，对辍学率较高、控辍保学工作不力的学校进行重点督查，督促其限期整改。3.相关职能部门要按照各自职责，对控辍保学工作进行协同监督，形成工作合力。（二）考核评价1.制定控辍保学工作考核评价指标体系，对政府、教育行政部门、学校和相关职能部门的控辍保学工作进行量化考核。2.考核评价结果作为对部门和单位年度工作考核的重要内容，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。3.将控辍保学工作纳入学校教育教学质量综合评价体系，与学校评优评先、校长绩效考核等挂钩。七、责任追究（一）对辍学学生家长或监护人的责任追究1.对于无正当理由未送适龄儿童、少年接受义务教育的家长或监护人（经教育劝返仍拒不改正的），由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，并责令限期改正。2.情节严重或造成恶劣影响的，依法依规追究相关法律责任。（二）对学校及相关人员的责任追究1.学校因管理不善、教育教学质量低下等原因导致学生辍学率过高的，由教育行政部门责令限期整改，并视情节轻重对学校主要负责人进行问责。2.教师因工作失职、歧视学生等导致学生辍学的，由学校给予批评教育、诫勉谈话等处理，并取消当年评优评先资格；情节严重的，依法依规给予相应的行政处分。（三）对相关职能部门的责任追究1.各