企业工会财务监督制度

PAGE企业工会财务监督制度一、总则（一）目的为加强企业工会财务管理，规范财务行为，确保工会经费合理使用，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及相关法律法规和行业标准，结合本企业工会实际情况，制定本财务监督制度。（二）适用范围本制度适用于本企业工会及所属各基层工会组织的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则工会财务活动必须遵守国家法律法规和工会财务制度，确保财务工作合法合规。2.民主管理原则充分发扬民主，保障会员对工会财务的知情权、参与权和监督权，定期向会员公布财务收支情况。3.规范透明原则严格按照规定的财务流程和标准进行操作，财务信息公开透明，接受各方监督。4.收支平衡原则工会经费收支应保持平衡，量入为出，合理安排各项支出，确保工会工作正常开展。二、财务监督组织与职责（一）工会经费审查委员会1.组成工会经费审查委员会由会员代表大会选举产生，成员应具备财务、审计等相关专业知识和工作经验。2.职责审查工会经费年度预算、决算草案，监督预算执行情况。审查工会经费收支情况，检查财务制度执行情况。对工会资产的管理和使用情况进行监督检查。督促被审计单位落实审计意见和建议，检查审计决定执行情况。向会员代表大会报告经费审查工作情况。（二）工会财务工作小组1.组成由工会主席担任组长，工会财务人员为成员。2.职责负责编制工会经费预算、决算草案，组织实施预算执行。严格执行财务制度，做好日常财务核算和财务管理工作。定期向工会经费审查委员会报送财务报表和财务分析报告。配合工会经费审查委员会开展财务审计工作，提供相关资料。（三）工会会员监督1.会员有权对工会财务收支情况进行监督，提出意见和建议。2.工会应定期向会员公布财务收支情况，接受会员监督。三、预算管理与监督（一）预算编制1.工会财务工作小组应根据工会工作计划和实际需要，按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则编制年度预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分，收入预算应根据上年度预算执行情况和本年度收入增减因素进行编制；支出预算应按照工会工作重点和实际需要，合理安排各项支出，确保预算的科学性和合理性。3.预算草案编制完成后，应提交工会委员会审议通过，并报上级工会备案。（二）预算执行1.工会财务工作小组应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严格执行。2.加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理预算调整手续，经工会委员会审议通过，并报上级工会备案。（三）预算监督1.工会经费审查委员会应加强对预算编制和执行情况的审查监督，定期对预算执行情况进行检查，发现问题及时提出整改意见。2.工会会员有权对预算执行情况进行监督，对预算执行中的问题可以向工会委员会或工会经费审查委员会反映。四、收入管理与监督（一）会费收入1.会员应按照规定及时足额缴纳会费，工会财务人员应做好会费收缴工作，确保会费收入及时足额入账。2.会费收入应按照规定的比例和范围使用，主要用于会员活动、会员福利等方面。（二）拨缴经费收入1.企业行政应按照每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费，工会财务人员应及时与企业行政核对拨缴经费金额，确保拨缴经费收入及时足额入账。2.加强对拨缴经费收入的管理，严格按照规定的比例和范围使用拨缴经费，确保经费使用合法合规。（三）上级工会补助收入1.上级工会应按照有关规定及时向本企业工会拨付补助款项，工会财务人员应做好上级工会补助收入的核算工作，确保补助收入及时足额入账。2.上级工会补助收入应按照规定的用途使用，专款专用，不得挪作他用。（四）其他收入1.工会的其他收入包括捐赠收入、利息收入等，工会财务人员应按照规定做好其他收入的核算工作，确保收入及时足额入账。2.其他收入应按照规定的用途使用，不得擅自扩大使用范围。（五）收入监督1.工会经费审查委员会应加强对收入情况的审查监督，定期对收入来源和收入金额进行检查，确保收入合法合规。2.工会会员有权对收入情况进行监督，对收入中的问题可以向工会委员会或工会经费审查委员会反映。五、支出管理与监督（一）职工活动支出1.职工活动支出是指工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所发生的支出。2.职工活动支出应按照规定的标准和范围进行安排，确保活动的质量和效果。3.加强对职工活动支出的管理，严格执行审批制度，确保支出合法合规。（二）维权支出1.维权支出是指工会用于维护职工权益、开展法律援助、劳动争议调解等方面的支出。2.维权支出应按照规定的用途和标准进行安排，确保维权工作的顺利开展。3.加强对维权支出的管理，严格执行审批制度，确保支出合法合规。（三）业务支出1.业务支出是指工会为履行职能、开展业务工作所发生的支出。2.业务支出应按照规定的用途和标准进行安排，确保业务工作的正常开展。3.加强对业务支出的管理，严格执行审批制度，确保支出合法合规。（四）行政支出1.行政支出是指工会为行政管理、后勤保障等方面所发生的支出。2.行政支出应按照规定的标准和范围进行安排，严格控制行政费用支出。3.加强对行政支出的管理，严格执行审批制度，确保支出合法合规。（五）资本性支出1.资本性支出是指工会为购置固定资产、无形资产等所发生的支出。2.资本性支出应按照规定的程序和标准进行审批，确保资产购置的合理性和必要性。3.加强对资本性支出形成资产的管理，建立健全资产管理制度，确保资产安全完整。（六）补助下级支出1.补助下级支出是指工会为帮助下级工会解决经费不足等问题所发生的支出。2.补助下级支出应按照规定的标准和范围进行安排，确保补助资金发挥实效。3.加强对补助下级支出的管理，严格执行审批制度，确保支出合法合规。（七）事业支出1.事业支出是指工会为开展所属事业单位活动所发生的支出。2.事业支出应按照规定的用途和标准进行安排，确保事业单位工作的正常开展。3.加强对事业支出的管理，严格执行审批制度，确保支出合法合规。（八）其他支出1.其他支出是指工会除上述支出以外的各项支出。2.其他支出应按照规定的用途和标准进行安排，严格控制其他费用支出。3.加强对其他支出的管理，严格执行审批制度，确保支出合法合规。（九）支出监督1.工会经费审查委员会应加强对支出情况的审查监督，定期对支出项目、支出金额、支出用途等进行检查，确保支出合法合规。2.建立健全支出审批制度，严格执行审批程序，对重大支出项目应实行集体决策。3.加强对支出票据的审核管理，确保票据真实、合法、有效。4.工会会员有权对支出情况进行监督，对支出中的问题可以向工会委员会或工会经费审查委员会反映。六、资产管理与监督（一）流动资产1.流动资产是指工会拥有的现金、银行存款、应收款项、预付款项等资产。2.加强对流动资产的管理，建立健全现金管理制度、银行存款管理制度、应收款项管理制度、预付款项管理制度等，确保流动资产安全完整。3.定期对流动资产进行清查盘点，做到账实相符，发现问题及时处理。（二）固定资产1.固定资产是指工会拥有的使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.建立健全固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、登记、保管、使用、处置等环节的管理要求，确保固定资产管理规范有序。3.加强对固定资产的核算，按照规定计提固定资产折旧，确保固定资产账面价值真实准确。4.定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符，发现问题及时处理。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有的不具有实物形态而能为工会提供某种权利的资产。2.建立健全无形资产管理制度，明确无形资产的确认、计量、摊销、处置等环节的管理要求，确保无形资产管理规范有序。3.加强对无形资产的核算，按照规定摊销无形资产，确保无形资产账面价值真实准确。（四）资产监督1.工会经费审查委员会应加强对资产管理情况的审查监督，定期对资产的购置、使用、处置等情况进行检查，确保资产安全完整。2.建立健全资产清查制度，定期对资产进行清查盘点，做到账实相符，发现问题及时处理。3.加强对资产处置的管理，严格执行资产处置审批制度，确保资产处置合法合规。4.工会会员有权对资产管理情况进行监督，对资产中的问题可以向工会委员会或工会经费审查委员会反映。七、财务报告与分析（一）财务报告1.工会财务工作小组应定期编制财务报告，财务报告包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映工会财务状况和收支情况，做到数字真实、内容完整、报送及时。3.财务报告编制完成后，应提交工会委员会审议通过，并报上级工会备案。（二）财务分析1.工会财务工作小组应定期对财务状况和收支情况进行分析，财务分析应包括预算执行情况分析、收入支出结构分析、资产负债情况分析等。2.财务分析应采用科学的分析方法，客观、准确地评价工会财务状况和收支情况，为工会决策提供依据。3.财务分析报告编制完成后，应提交工会委员会审议通过，并报上级工会备案。八、财务审计与监督（一）内部审计1.工会经费审查委员会应定期对工会财务收支情况进行内部审计，审计内容包括预算执行情况、收入支出情况、资产管理情况等。2.内部审计应按照规定的程序和方法进行，审计人员应具备相应的专业知识和工作经验。3.内部审计结束后，应出具审计报告，提出审计意见和建议，督促被审计单位落实审计意见和建议，检查审计决定执行情况。（二）外部审计1.工会应定期委托具有资质的会计师事务所对工会财务收支情况进行外部审计，审计内容包括财务报表审计、内部控制审计等。2.外部审计应按照国家有关法律法规和审计准则的要求进行，审计报告应报送工会委员会和上级工会。3.工会应根据外部审计意见，及时整改存在的问题，加强财务管理和内部控制。（三）审计监督1.加强对审计工作的监督，确保审计工作独立、客观、公正。2.对审计中发现的问题，应及时进行整改，对违反财务制度的行为，应依法依规进行处理。3.建立健全审计档案管理制度，妥善保管审计档案，确保审计档案完整、安全。九、责任追究（一）对违反财务制度行为的责任追究1.对违反财务制度的单位和