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PAGE大学纪委监督制度总则制定目的为了加强大学党风廉政建设,规范学校各项工作秩序,保障学校事业健康发展,确保学校各项权力在正确的轨道上运行,依据相关法律法规,特制定本纪委监督制度。适用范围本制度适用于大学全体教职员工、学生以及学校各部门、各单位。基本原则1.依规依纪原则:严格遵循国家法律法规和党内纪律规定,确保监督工作合法合规。2.客观公正原则:以事实为依据,不偏不倚地开展监督工作,维护公平正义。3.全面覆盖原则:对学校各项工作、各个环节进行全方位监督,不留死角。4.预防为主原则:注重事前预防、事中监督,及时发现和纠正问题,防止违纪违法行为的发生。监督机构及职责纪委组成大学纪委由纪委书记、副书记以及若干纪委委员组成。纪委职责1.维护党的章程和其他党内法规:检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助学校党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。2.开展监督检查:对学校各级党组织、党员干部和行使公权力的公职人员遵守党纪国法情况进行监督,重点监督学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项。3.受理信访举报:受理对学校党组织、党员和监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告,以及学校工作人员不服党纪政纪处分的申诉。4.查处违纪违法问题:对涉嫌违纪违法问题进行调查核实,依规依纪作出处理决定,严肃追究相关人员责任。5.开展廉政教育:组织开展廉政宣传教育活动,增强党员干部和师生员工的廉洁自律意识。6.推进制度建设:协助学校党委建立健全党风廉政建设各项制度,完善监督制约机制。监督内容对党组织的监督1.执行党的路线方针政策情况:检查党组织是否坚决贯彻执行党的路线方针政策,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.履行全面从严治党主体责任情况:监督党组织是否认真落实全面从严治党主体责任,加强对党员干部的教育、管理和监督,推进党风廉政建设各项工作。3.党内政治生活情况:检查党组织是否严格执行党内政治生活制度,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,营造良好的党内政治生态。对党员干部的监督1.遵守党的纪律情况:监督党员干部是否遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,自觉维护党的团结统一。2.履行工作职责情况:检查党员干部是否认真履行岗位职责,遵守工作程序和工作制度,有无失职渎职、滥用职权等行为。3.廉洁自律情况:重点监督党员干部在公务活动、人际交往中的廉洁自律情况,有无接受礼品礼金、违规吃喝、利用职务之便谋取私利等问题。对学校行政工作的监督1.重大决策监督:对学校发展规划、学科建设、师资队伍建设、招生就业、财务预算等重大决策事项进行监督,确保决策程序合法、科学、民主。2.干部选拔任用监督:参与学校干部选拔任用工作的监督,检查干部选拔任用程序是否规范,有无违反组织人事纪律的行为。3.项目招投标监督:对学校各类工程项目、物资采购项目、服务采购项目等招投标活动进行监督,防止招投标过程中的违规操作和腐败行为。4.财务管理监督:监督学校财务管理制度的执行情况,检查财务收支是否合规,有无虚报冒领、截留挪用、私设小金库等问题。对学校其他工作的监督1.招生考试监督:加强对学校招生考试工作的监督,确保招生考试公平公正,防止招生舞弊行为。2.学术诚信监督:监督学校学术研究活动中的诚信情况,打击学术造假、抄袭剽窃等学术不端行为。3.学生管理监督:对学校学生管理工作进行监督,检查学生奖助学金评定、学籍管理、违纪处分等工作是否公平公正,维护学生合法权益。监督方式日常监督1.建立廉政档案:为学校各级领导干部和重要岗位人员建立廉政档案,记录其廉洁自律情况,作为考核评价、选拔任用的重要依据。2.开展廉政谈话:定期与学校各级领导干部、关键岗位人员进行廉政谈话,提醒其廉洁自律,预防违纪问题发生。3.专项检查:针对学校重点领域、关键环节开展专项监督检查,及时发现和纠正存在的问题。信访举报监督1.畅通举报渠道:设立举报电话、举报邮箱、举报信箱等,方便师生员工对违纪违法问题进行举报。2.规范举报处理:对收到的举报线索进行认真登记、分类处理,及时调查核实,依规依纪作出处理,并将处理结果反馈举报人。审计监督1.开展财务审计:定期对学校财务收支情况进行审计,检查财务账目是否真实、合法、完整。2.进行经济责任审计:对学校领导干部、二级单位负责人进行经济责任审计,评价其任期内经济责任履行情况。3.实施专项审计:根据学校工作需要,对特定项目、专项资金等进行专项审计,加强资金监管。巡视巡察监督1.开展校内巡视巡察:定期对学校二级单位党组织进行巡视巡察,全面了解被巡视巡察单位党组织的工作情况,发现问题及时督促整改。2.建立巡视巡察整改长效机制:对巡视巡察反馈问题进行跟踪督促整改,确保整改到位,并将整改情况纳入学校党风廉政建设责任制考核内容。监督程序线索受理1.接收举报:纪委办公室负责接收对学校党组织、党员干部和监察对象违纪违法问题的举报线索。2.登记备案:对收到的举报线索进行详细登记,注明举报时间、举报人、举报内容等信息,并建立举报线索管理台账。3.初步审核:对举报线索进行初步审核,分析线索的可查性,提出处理意见。线索处置1.分类处置:根据初步审核情况,对举报线索进行分类处置,分为拟立案审查类、初步核实类、谈话函询类、暂存类、予以了结类。2.领导审批:对拟立案审查类、初步核实类线索,报纪委书记审批后进行调查核实;对谈话函询类线索,经纪委书记批准后实施谈话函询;对暂存类、予以了结类线索,由纪委办公室提出处理建议,报纪委书记批准后处理。调查核实1.组建调查组:对需要调查核实的线索,成立调查组,明确调查人员的职责分工。2.制定调查方案:调查组根据线索情况制定详细的调查方案,明确调查步骤、方法、时间安排等。3.开展调查取证:调查组通过查阅资料、个别谈话、实地走访、调查询问等方式,收集相关证据材料。4.撰写调查报告:调查结束后,调查组撰写调查报告,对调查情况进行全面、客观、公正的分析,提出处理建议。案件审理1.审理案件:纪委审理部门对调查报告进行审理,审查调查程序是否合法、证据是否确凿、定性是否准确、处理建议是否恰当。2.提出审理意见:审理部门根据审理情况提出审理意见,报纪委常委会研究决定。3.处分执行:对作出党纪政纪处分决定的,按照规定及时送达受处分人,并督促相关部门执行处分决定,将处分执行情况报纪委备案。责任追究责任界定1.直接责任:对直接实施违纪违法行为的人员,认定为直接责任人员。2.主要领导责任:对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负主要领导责任的人员。3.重要领导责任:对分管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负重要领导责任的人员。责任追究方式1.党纪处分:对党员干部的违纪行为,按照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分,包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。2.政务处分:对监察对象的违法违纪行为,按照《中华人民共和国监察法》等有关规定给予政务处分,包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。3.组织处理:对存在违纪问题但情节较轻,不需要给予党纪政纪处分的人员,给予组织处理,包括批评教育、责令检查、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。责任追究程序1.提出建议:纪委根据调查核实情况,提出责任追究建议。2.研究决定:学校党委或行政根据纪委提出的责任追究建议,研究决定责任追究事项。3.执行落实:相关部门按照责任追究决定,对责任人员实施责任追究,并将执行情况报纪委备案。保障与监督组织保障1.加强纪委队伍建设:选优配强纪委工作人员,加强业务培训,提高纪委监督执纪能力。2.保障工作经费:学校要保障纪委开展监督工作所需的经费,确保监督工作顺利开展。制度保障1.完善监督制度体系:不断完善大学纪委监督制度,根据工作实际和形势发展,及时修订和补充相关制度,确保制度的科学性、有效性和可操作性。2.加强制度执行监督:定期对学校各项监督制度的执行情况进行检查,确保

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