卫生局行风监督制度

PAGE卫生局行风监督制度一、总则（一）目的为加强卫生局行风建设，规范卫生行业行为，提高医疗卫生服务质量，保障人民群众的健康权益，特制定本行风监督制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局机关各部门、直属医疗卫生机构及其工作人员。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家法律法规和卫生行业标准进行监督。2.客观公正原则：以事实为依据，公正地开展监督工作，确保监督结果真实可靠。3.公开透明原则：监督过程和结果向社会公开，接受群众监督。4.教育与惩处相结合原则：注重对工作人员的教育引导，同时对违规行为严肃惩处。二、监督主体与职责（一）内部监督主体1.卫生局行风监督领导小组：负责全面领导和统筹协调行风监督工作，制定监督计划和措施，研究解决监督工作中的重大问题。2.局机关纪检监察部门：具体组织实施行风监督工作，对发现的问题进行调查核实，提出处理意见和建议。3.各直属医疗卫生机构内部监督部门：负责本单位的行风监督工作，定期向卫生局报告监督情况。（二）外部监督主体1.社会监督：鼓励广大群众、患者及其家属对卫生行业行风问题进行监督举报，设立专门举报电话和邮箱，及时受理举报信息。2.媒体监督：主动接受媒体监督，对媒体曝光的行风问题及时进行调查处理，并向社会公开处理结果。（三）监督主体职责1.监督检查医疗卫生机构及其工作人员执行法律法规、规章制度和职业道德规范的情况。2.受理对卫生行业行风问题的举报和投诉，及时进行调查核实，并依法依规处理。3.定期开展行风评议活动，广泛征求社会各界对卫生行业行风建设的意见和建议。4.对行风建设工作不力的单位和个人进行督促整改，对违规违纪行为进行严肃问责。三、监督内容与方式（一）监督内容1.依法执业情况：是否存在超范围执业、非法行医等违法行为。2.医疗服务质量：包括医疗技术水平、护理质量、医疗安全等方面。3.医疗收费：是否存在乱收费、分解收费、超标准收费等问题。4.药品和医疗器械采购：是否存在违规采购、收受回扣等行为。5.工作作风：是否存在服务态度生硬、推诿病人、办事拖拉等问题。6.廉洁自律：是否存在收受红包、礼品、宴请等违规违纪行为。（二）监督方式1.日常监督：通过定期检查、不定期抽查、现场巡查等方式，对医疗卫生机构及其工作人员的日常工作进行监督。2.专项检查：针对群众反映强烈的行风问题，开展专项监督检查，集中整治突出问题。3.投诉举报处理：对收到的投诉举报信息进行及时登记、调查核实，并按照规定程序处理。4.行风评议：定期组织开展行风评议活动，邀请社会各界代表对卫生行业行风建设情况进行评价。5.信息化监督：利用信息化手段，如医疗服务监管平台、电子监察系统等，对医疗卫生机构的诊疗行为、收费情况等进行实时监控。四、监督程序（一）线索收集1.内部监督部门通过日常检查、巡查、数据分析等方式收集行风问题线索。2.外部监督通过群众举报、媒体曝光、上级交办等途径获取线索。（二）线索评估对收集到的线索进行评估，判断线索的真实性、关联性和可查性，确定是否需要进一步调查核实。（三）调查核实1.对于需要调查核实的线索，成立调查组，制定调查方案，明确调查人员和调查步骤。2.调查组通过查阅资料、询问当事人、实地走访、调查取证等方式，全面了解情况，收集相关证据。3.在调查过程中，要严格遵守法律法规和工作纪律，确保调查工作的合法性和公正性。（四）结果处理1.调查组根据调查核实情况，形成调查报告，提出处理意见和建议。2.对于经查实的行风问题，按照有关规定进行严肃处理，包括批评教育、警告、记过、撤职、开除等。3.对存在行风问题的单位，责令限期整改，整改不力的要进行通报批评，并追究相关领导责任。4.将处理结果及时反馈给举报人，并向社会公开，接受群众监督。（五）跟踪复查对被处理的单位和个人进行跟踪复查，检查整改措施的落实情况，确保问题得到彻底解决。五、投诉举报管理（一）举报渠道建设1.在卫生局官方网站、各直属医疗卫生机构显著位置公布举报电话、邮箱和地址，方便群众举报。2.设立专门的举报接待窗口，安排专人负责接听举报电话、接收举报信件和接待来访群众。（二）举报受理1.对收到的举报信息进行详细登记，包括举报人姓名、联系方式、举报内容、举报时间等。2.对举报信息进行初步审查，判断是否属于本制度受理范围，并及时告知举报人是否受理。（三）举报处理1.按照规定程序对举报信息进行调查核实，在规定时间内完成调查工作，并将处理结果反馈给举报人。2.对实名举报的，要及时向举报人反馈调查处理情况；对匿名举报的，在一定范围内公开处理结果。（四）举报保密1.严格保护举报人信息安全，对举报人身份、举报内容等予以保密。2.严禁将举报人信息泄露给被举报单位和个人，对违反保密规定的人员进行严肃处理。六、行风评议（一）评议对象卫生局机关各部门、直属医疗卫生机构。（二）评议内容1.依法履职情况：是否严格依法履行卫生行政管理和医疗卫生服务职责。2.服务质量：包括医疗服务水平、公共卫生服务质量、医疗保障服务等方面。3.工作效率：办事流程是否简便快捷，是否存在推诿扯皮、拖延时间等问题。4.廉洁自律：是否严格遵守廉洁从政、廉洁行医的各项规定。5.群众满意度：群众对卫生行业工作的总体评价和满意度。（三）评议方式1.问卷调查：设计行风评议调查问卷，广泛征求社会各界、患者及其家属对卫生行业行风建设的意见和建议。2.现场评议：组织召开行风评议大会，邀请人大代表、政协委员、群众代表、患者代表等对卫生行业行风建设情况进行现场评议。3.网络评议：利用卫生局官方网站、微信公众号等平台，开展网络行风评议活动，方便群众参与评议。（四）评议结果运用1.将行风评议结果作为对各部门和单位年度考核、评先评优的重要依据。2.对行风评议排名靠前的部门和单位进行表彰奖励，对排名靠后的进行通报批评，并责令限期整改。七、责任追究（一）责任界定1.直接责任：对行风问题直接负责的工作人员，承担直接责任。2.领导责任：对行风建设工作领导不力，导致出现行风问题的单位领导，承担领导责任。（二）追究方式1.批评教育：对情节较轻的行风问题，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话：对情节较重的行风问题，进行诫勉谈话，督促整改。3.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的工作人员，按照有关规定给予党纪政纪处分。4.法律责任：对构成违法犯罪的，依法追究法律责任。（三）责任追究程序1.由纪检监察部门或相关职能部门提出责任追究建议。2.按照干部管理权限，经局党组研究决定后，实施责任追究。3.将责任追究结果及时向社会公开，接受群众监督。八、信息公开（一）公开内容1.行风监督制度：包括制度的制定依据、适用范围、监督主体、监督内容、监督方式、监督程序等。2.投诉举报渠道：公布举报电话、邮箱、地址等信息。3.行风评议结果：定期向社会公开行风评议排名情况。4.违规违纪行为查处情况：对查处的行风问题及处理结果进行公开。（二）公开方式1.卫生局官方网站：设立行风监督专栏，及时发布行风监督相关信息。2.政务公开栏：在卫生局机关和各直属医疗卫生机构显著位置设置政务公开栏，公开行风监督相关内容。3.新闻媒体：通过新闻发布会、媒体报道等形式，向社会公开行风监督工作情况。九、培训与教育（一）培训内容1.法律法规：组织学习卫生行业相关法律法规，提高依法执业意识。2.职业道德：开展职业道德教育，增强工作人员的职业操守和服务意识。3.行风建设要求：培训行风监督制度、投诉举报处理、行风评议等方面的知识和技能。（二）培训方式1.集中培训：定期组织开展集中培训，邀请专家学者进行授课。2.在线学习：利用网络平台，提供在线学习课程，方便工作人员随时学习