乡镇行政决策监督制度

PAGE乡镇行政决策监督制度一、总则（一）目的为规范乡镇行政决策行为，提高决策质量，保证决策合法、科学、民主，维护公共利益和社会秩序，根据相关法律法规，结合本乡镇实际，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政机关作出的涉及经济社会发展、公共资源配置、重大民生等各类行政决策事项。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据法律法规对行政决策过程和结果进行监督，确保决策合法合规。2.全面监督原则：涵盖决策前、决策中、决策后的各个环节，实现全过程监督。3.民主监督原则：充分听取公众意见，保障公民、法人和其他组织参与监督的权利。4.科学监督原则：运用科学方法和技术手段，提高监督的准确性和有效性。二、决策主体与职责（一）决策主体乡镇人民政府及其工作部门是行政决策的主体，负责具体决策事项的研究、制定和实施。（二）职责分工1.乡镇人民政府：领导和组织行政决策工作，审定重大决策事项，协调解决决策过程中的重大问题。2.工作部门：负责承办具体决策事项的调研、论证、起草等前期工作，提供决策依据和建议。三、决策程序监督（一）决策启动1.问题提出：根据乡镇经济社会发展需要、公众诉求或上级要求，由相关部门或人员提出决策事项建议。2.初步审核：乡镇人民政府对决策事项建议进行初步审核，确定是否列入决策议程。（二）公众参与1.公开征求意见：通过政府网站、政务公开栏、新闻媒体等渠道，向社会公开决策事项相关信息，征求公众意见，征求意见期限不少于[X]个工作日。2.召开听证会：对涉及公众重大利益的决策事项，应当召开听证会，广泛听取各方意见。听证会应当提前公告时间、地点、内容等信息，保障公众知情权和参与权。3.专家论证：对专业性、技术性较强的决策事项，应当组织相关领域专家进行论证，专家论证意见应当作为决策的重要参考。（三）合法性审查1.审查主体：乡镇人民政府法制机构负责对决策事项进行合法性审查。2.审查内容：主要审查决策事项是否符合法律法规规定，决策程序是否合法，决策内容是否合理等。3.审查期限：合法性审查期限一般不少于[X]个工作日，情况复杂的可以适当延长。（四）集体讨论决定1.讨论形式：决策事项应当经乡镇人民政府领导班子会议集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体讨论。2.决策依据：决策应当以合法性审查意见、专家论证意见、公众意见等为依据，充分考虑各种因素。3.会议记录：集体讨论决定应当形成会议记录，如实记录讨论过程和决策结果。（五）决策公布1.公布内容：决策事项经集体讨论决定后，应当及时通过政府网站、政务公开栏等渠道向社会公布，公布内容包括决策事项、决策依据、决策结果等。2.公布期限：决策公布期限不少于[X]个工作日，以便公众知晓和监督。四、决策执行监督（一）执行主体与职责1.执行主体：决策事项经公布后，由乡镇人民政府指定的工作部门负责组织实施。2.职责分工：工作部门应当制定具体的执行方案，明确执行责任、执行步骤和执行期限，确保决策顺利执行。（二）执行情况跟踪1.建立台账：工作部门应当建立决策执行情况台账，对决策执行进度、执行效果等进行实时记录。2.定期报告：工作部门应当定期向乡镇人民政府报告决策执行情况，报告内容包括执行进展、存在问题及解决措施等。（三）调整与变更1.调整情形：在决策执行过程中，因客观情况发生重大变化或其他原因，需要对决策进行调整或变更的，应当按照本制度规定的决策程序重新进行论证、审查和决定。2.变更程序：变更决策应当经乡镇人民政府领导班子会议集体讨论决定，并及时向社会公布变更原因和变更内容。伍、决策评估监督（一）评估主体与方式1.评估主体：决策执行结束后，由乡镇人民政府组织相关部门或委托第三方评估机构对决策执行效果进行评估。2.评估方式：评估可以采取问卷调查、实地调研、数据分析等方式，全面了解决策执行对经济社会发展、公共利益等方面的影响。（二）评估内容与标准1.评估内容：主要评估决策目标实现程度、决策执行成本、社会公众满意度等。2.评估标准：制定科学合理的评估标准，对决策执行效果进行量化评价。（三）评估报告与运用1.评估报告：评估结束后，应当形成评估报告，报告内容包括评估过程、评估结果、存在问题及改进建议等。2.结果运用：评估结果作为今后决策的重要参考，对决策执行不力或造成不良后果的，应当依法追究相关人员责任。六、监督保障（一）监督机构与人员1.监督机构：乡镇人民政府设立行政决策监督领导小组，负责统筹协调行政决策监督工作。2.监督人员：领导小组下设办公室，配备专职监督人员，负责具体监督工作的组织实施。（二）监督措施1.查阅资料：监督人员有权查阅行政决策过程中的相关文件、资料、会议记录等。2.实地检查：监督人员可以对决策执行情况进行实地检查，了解实际执行效果。3.调查询问：监督人员有权对决策相关人员进行调查询问，了解决策过程和执行情况。（三）责任追究1.责任情形：对违反本制度规定，在行政决策过程中存在违法违规行为、决策失误或执行不力等情形的，