乡镇群众舆论监督制度

PAGE乡镇群众舆论监督制度一、总则（一）目的为了加强乡镇治理，保障群众的民主权利，促进政务公开、公正、透明，提高工作效率和服务质量，特制定本乡镇群众舆论监督制度。本制度旨在规范群众舆论监督行为，确保监督活动依法有序进行，充分发挥群众舆论监督在乡镇发展中的积极作用。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有行政机关、事业单位及其工作人员，以及与乡镇公共事务相关的各类活动和行为。（三）基本原则1.合法性原则：群众舆论监督活动必须在法律法规允许的范围内进行，不得违反国家法律、法规和政策规定。2.客观性原则：监督信息应基于客观事实，不得夸大、歪曲或虚假传播，确保监督的真实性和可靠性。3.公正性原则：对待所有被监督对象一视同仁，不偏袒、不歧视，确保监督的公正性和公平性。4.有序性原则：建立规范的监督程序，引导群众有序参与舆论监督，避免无序混乱。二、监督主体与监督内容（一）监督主体本乡镇辖区内的全体群众，包括但不限于居民、村民、个体工商户、企业员工等，均有权对涉及乡镇公共利益、公共事务以及行政机关、事业单位工作等方面进行舆论监督。（二）监督内容1.政务公开情况行政机关、事业单位的政策法规、办事流程、收费标准、工作动态等信息是否及时、准确、全面地向社会公开。公开渠道是否畅通，是否方便群众获取信息。2.工作效能与服务质量行政机关、事业单位工作人员的工作态度、办事效率，是否存在推诿扯皮、拖延敷衍等现象。公共服务窗口的服务水平，是否热情、周到、高效地为群众办理业务。3.廉政建设情况行政机关、事业单位工作人员是否存在贪污受贿、以权谋私、滥用职权等违法违纪行为。财政资金使用是否合理、透明，有无浪费、挪用等情况。4.重大决策与项目实施乡镇重大决策的制定过程是否民主、科学，是否充分征求群众意见。重大项目的招投标、建设进度、质量安全等情况。三、监督方式与渠道（一）监督方式1.口头反映：群众可以直接向行政机关、事业单位工作人员或相关负责人口头反映问题、提出意见和建议。2.书信投诉：通过书信形式，将监督内容邮寄至乡镇政府指定的部门或负责人。3.电话举报：拨打专门设立的监督举报电话，详细说明监督事项。4.网络平台反馈：利用乡镇官方网站、微信公众号、政务微博等网络平台，以留言、评论、在线投诉等方式进行舆论监督。5.座谈会与听证会：乡镇政府或相关部门组织召开座谈会、听证会，邀请群众代表参与，听取群众对特定事项的意见和监督。（二）监督渠道1.设立专门信箱：在乡镇政府办公地点、各社区（村）委会等显著位置设立群众舆论监督信箱，定期开箱收集信件。2.公布举报电话：通过乡镇公告栏、网络平台等渠道公布专门的监督举报电话号码，并确保电话畅通，安排专人接听记录。3.搭建网络监督平台：完善乡镇官方网站的监督举报功能，同时开发手机APP或小程序，方便群众随时随地进行舆论监督反馈。4.社区（村）信息收集点：在各社区（村）设立信息收集点，由专人负责收集群众的监督意见，并定期汇总上报。四、监督程序（一）受理1.对于群众通过各种方式反映的监督信息，负责受理的部门或人员应及时进行登记，记录反映时间、反映人姓名（或匿名信息）、监督内容等详细信息。2.对属于本制度监督范围内的事项，予以受理；对不属于本制度监督范围或不符合受理条件的，应向群众说明情况，并告知其正确的反映渠道。（二）调查核实1.受理后，相关部门应及时组织人员对监督事项进行调查核实。调查人员应不少于两人，并与被监督对象有利害关系的应当回避。2.通过查阅资料、实地走访、询问当事人、召开座谈会等方式收集证据，全面、客观地了解事实真相。调查过程中应做好记录，形成调查笔录。（三）处理反馈1.根据调查核实结果，对存在问题的，按照相关规定和程序进行处理。处理方式包括责令整改、诫勉谈话、纪律处分、依法追究法律责任等。2.处理结果应及时向群众反馈，反馈方式可以通过电话、书信、网络平台等告知反映人。对于实名反映的，应将处理结果书面回复反映人。（四）跟踪复查1.对责令整改的事项，相关部门应进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。2.定期对群众舆论监督情况进行总结分析，针对普遍性、倾向性问题，研究制定改进措施，完善相关制度和工作机制。五、对监督主体的保护（一）信息保密1.对群众反映监督信息的内容、反映人姓名、联系方式等予以严格保密，未经反映人同意，不得泄露相关信息。2.在调查核实过程中，涉及到的内部信息、工作秘密等也应妥善保管，防止信息泄露。（二）防止打击报复1.严禁任何单位和个人对参与舆论监督的群众进行打击报复。如发现有打击报复行为，应依法依规严肃处理。2.为受到打击报复的群众提供必要的法律援助和支持，保障其合法权益。六、责任追究（一）被监督对象责任1.行政机关、事业单位及其工作人员存在违反政务公开规定、工作效能低下、服务质量差、廉政建设问题等，经调查属实的，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、停职检查、调整岗位、免职、降职等组织处理；构成违纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。2.对群众舆论监督反映的问题拒不整改或整改不力的，追究相关责任人的责任。（二）监督管理部门责任1.负责群众舆论监督受理、调查核实、处理反馈等工作的部门或人员，在工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮、故意袒护被监督对象、泄露群众信息等行为的，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评；构成违纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分。2.对群众舆论监督工作组织不力，导致监督渠道不畅、监督效果不佳的单位，责令限期整改；整改不到位的，对单位主要负责人进行问责。七、附则（一）解释权本制度由本乡镇政府负责解释。（二）实施日期本制度自发布之日起施行。[