乡镇干部选任监督制度

PAGE乡镇干部选任监督制度一、总则（一）目的为了规范乡镇干部选任工作，确保选拔出德才兼备、群众认可的优秀干部，提高乡镇干部队伍素质，加强乡镇政权建设，依据相关法律法规，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于本地区乡镇干部的选拔任用、考核评价、监督管理等工作。（三）基本原则1.党管干部原则坚持党委对乡镇干部选任工作的领导，确保干部选拔任用工作符合党的路线方针政策。2.德才兼备、以德为先原则选拔干部注重品德修养、工作能力和业绩，优先选拔政治素质高、道德品质好、工作能力强的干部。3.群众公认原则充分发扬民主，广泛听取群众意见，把群众满意度作为干部选任的重要依据。4.公开、平等、竞争、择优原则通过公开选拔、竞争上岗等方式，为优秀干部提供公平竞争的机会，选拔出最适合岗位的人才。5.依法依规原则严格按照法律法规和党内规章制度进行干部选任工作，确保程序合法、操作规范。二、选任条件与资格（一）基本条件1.具有较高的政治素质，坚决贯彻执行党的路线方针政策，政治立场坚定。2.具备良好的道德品质，诚实守信，公道正派，廉洁奉公。3.具有较强的工作能力和业务水平，能够胜任本职工作。4.具有较强的事业心和责任感，勤奋敬业，勇于担当。5.具有良好的心理素质和身体素质，能够适应乡镇工作的需要。（二）资格条件1.一般应具有大学专科以上文化程度。2.年龄一般在[具体年龄范围]之间，特殊岗位可适当放宽。3.具有[相关工作年限要求]以上工作经历。4.近[考核期限]年年度考核均为称职以上等次。5.符合法律法规规定的其他资格条件。三、选任程序（一）动议1.根据乡镇领导班子建设需要和工作实际，由乡镇党委提出干部选拔任用工作动议。2.动议内容包括选拔职位、任职条件、选拔范围、选拔方式等。3.动议应形成书面材料，经乡镇党委书记签字后，报上级党委组织部门备案。（二）民主推荐1.确定推荐范围：根据选拔职位的要求，确定参与民主推荐的人员范围，一般包括乡镇机关干部、村（社区）干部、群众代表等。2.发布推荐公告：在乡镇范围内发布民主推荐公告，明确推荐职位、任职条件、推荐方式等内容。3.组织推荐：采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式进行民主推荐。会议推荐时，应向推荐人员介绍推荐职位、任职条件等情况，组织推荐人员进行无记名投票推荐。个别谈话推荐时，应与推荐人员进行个别谈话，了解其对推荐职位人选的意见和建议。4.统计推荐结果：对民主推荐结果进行统计分析，综合考虑推荐票数、推荐人员结构等因素，确定初步人选名单。（三）考察1.确定考察对象：根据民主推荐情况，按照干部管理权限，由乡镇党委研究确定考察对象。考察对象人数一般应多于拟任职务人数。2.发布考察预告：在考察对象所在单位发布考察预告，公布考察对象姓名、考察时间、考察内容、考察组成员等情况，接受群众监督。3.组织考察：成立考察组，对考察对象进行全面考察。考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考察工作实绩和群众公认程度。考察组应通过个别谈话、查阅资料、实地走访、专项调查、延伸考察等方式，广泛深入地了解考察对象的情况。4.撰写考察材料：考察组应根据考察情况，撰写考察材料。考察材料应客观、全面、准确地反映考察对象的基本情况、德才表现、工作实绩、主要优缺点等内容，并提出是否任用的建议。5.反馈考察情况：考察组应向乡镇党委反馈考察情况，汇报考察对象的德才表现、工作实绩、群众评价等情况，提出任用建议。（四）讨论决定1.乡镇党委召开会议，对考察对象进行讨论决定。会议应充分发扬民主，对考察对象的德才表现、工作实绩、群众评价等情况进行全面审议，根据干部选拔任用条件和拟任职位要求，集体研究决定拟任人选。2.乡镇党委讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的委员到会，并保证与会委员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。对任免事项，应逐个进行表决，以党委应到会委员超过半数同意形成决定。3.乡镇党委讨论决定干部任免事项时，应严格执行回避制度。党委成员本人及其亲属不得参与其直接分管部门和单位的干部选拔任用工作。（五）任职1.公示：对乡镇党委讨论决定的拟任人选进行公示，公示期为[公示期限]个工作日。公示内容包括拟任人选姓名、性别、年龄、民族、籍贯、学历、政治面貌、现任职务、拟任职务等情况。公示期间，设立举报电话和举报信箱，接受群众监督。2.任职：公示期满，对没有问题反映或者反映问题不影响任职的，办理任职手续；对有问题反映并查有实据的，取消其任职资格；对反映问题一时难以查实的，暂缓任职，待查清问题后再决定是否任职。四、考核评价（一）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核履行岗位职责的专业知识、工作能力、管理水平等方面的情况。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的表现。4.绩：主要考核工作业绩，包括完成工作任务的数量、质量、效率等方面的情况。5.廉：主要考核廉洁自律情况，包括遵守廉洁从政各项规定、廉洁奉公等方面的表现。（二）考核方式1.平时考核：通过日常工作记录、定期汇报、专项检查等方式，对乡镇干部的工作表现进行实时跟踪考核。2.年度考核：每年年底，对乡镇干部进行全面考核。考核采取个人述职、民主测评、个别谈话、综合评价等方式进行。3.专项考核：根据工作需要，对乡镇干部在完成某项重点工作任务、应对突发事件等方面的表现进行专项考核。（三）考核结果运用1.作为干部选拔任用的重要依据。对考核优秀的干部，在选拔任用、评先评优等方面予以优先考虑；对考核不称职的干部，按照有关规定进行组织处理。2.作为干部教育培训的重要依据。根据考核结果，有针对性地制定干部教育培训计划，提高干部的综合素质和工作能力。3.作为干部激励约束的重要依据。对考核优秀的干部，给予表彰奖励；对考核不称职的干部，进行诫勉谈话、责令辞职等处理。五、监督管理（一）监督主体1.上级党委组织部门：负责对乡镇干部选任工作进行宏观指导和监督检查。2.乡镇党委：负责对本乡镇干部选任工作进行具体组织实施和监督管理。3.纪检监察机关：负责对乡镇干部选任工作中的违纪违法行为进行查处。4.群众监督：鼓励群众对乡镇干部选任工作进行监督，对群众反映的问题及时进行调查处理。（二）监督内容1.选任程序是否合规：重点监督动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节是否严格按照规定程序进行。2.选任条件是否落实：监督选拔任用的干部是否符合基本条件和资格条件。3.选人用人风气是否清正：检查是否存在拉票贿选、跑官要官、买官卖官等不正之风。4.干部选拔任用工作纪律是否执行：监督是否严格执行回避制度、保密制度等工作纪律。（三）监督措施1.建立举报制度：设立举报电话、举报信箱，受理群众对乡镇干部选任工作的举报。对举报内容进行认真调查核实，对经查实的违纪违法行为，严肃追究相关人员的责任。2.开展专项检查：定期对乡镇干部选任工作进行专项检查，重点检查选任程序执行情况、选任条件落实情况等。对检查中发现的问题，及时督促整改。3.实行全程纪实：对乡镇干部选任工作的各个环节进行全程纪实，详细记录选任过程中的重要情况和关键环节，为监督检查提供依据。4.加强责任追究：对违反干部选任工作纪律的单位和个人，按照有关规定进行严肃处理。对因选人用人不当造成不良影响的，追究相关领导和责任人的责任。六、交流与回避（一）交流1.交流对象：乡镇党委副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员、武装部长等领导职务的干部，在同一职位任职满[交流期限]年的，应当进行交流；其他干部根据工作需要，也可进行交流。2.交流方式：采取调任、转任、挂职锻炼等方式进行交流。3.交流程序：按照干部管理权限，由乡镇党委提出交流意见，报上级党委组织部门审批后，组织实施交流。（二）回避1.回避范围：乡镇干部在选拔任用、考核评价、监督管理等工作中，涉及本人及其亲属的，应当回避。亲属关系包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。2.回避方式：实行任职回避、公务回避和地域回避。任职回避是指有回避关系的人员不得在同一乡镇担任具有直接上下级领导关系的职务；公务回避是指在涉及本人及其亲属的公务活动中，应当回避；地域回避是指乡镇干部不得在本人籍贯所在乡镇担任领导职务。3.回避程序：在干部选拔任用、考核评价、监督管理等工作中，发现有回避情形的，应当及时调整相关人员的工作岗位。七、培训与培养（一）培训1.培训目标：提高乡镇干部的政治素质、业务能力和综合素质，使其能够更好地适应乡镇工作的需要。2.培训内容：包括政治理论、法律法规、业务知识、领导能力、沟通协调能力等方面的内容。3.培训方式：采取集中培训、专题讲座、在线学习、实地考察等方式进行培训。4.培训时间：每年定期组织乡镇干部参加培训，培训时间不少于[培训期限]天。（二）培养计划1.培养目标：选拔培养一