两个责任协同监督制度

PAGE两个责任协同监督制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步明确和落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化协同配合，形成监督合力，确保公司/组织各项工作健康有序开展，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部各部门、各分支机构及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、党内法规以及行业监管要求，确保制度的合法性和合规性。2.协同配合原则：明确主体责任和监督责任的职责分工，加强沟通协作，形成有机整体，共同推进党风廉政建设和反腐败工作。3.问题导向原则：聚焦重点领域、关键环节和重要岗位，及时发现和解决存在的问题，有效防范廉政风险。4.公开透明原则：监督过程和结果应保持公开透明，接受公司/组织内部和外部的监督。二、主体责任（一）责任内容1.领导班子责任全面领导公司/组织党风廉政建设工作，定期研究分析党风廉政建设形势，制定工作计划和措施，并组织实施。加强对党风廉政建设工作的统筹协调，明确领导班子成员职责分工，督促班子成员认真履行“一岗双责”。组织开展廉政教育，加强廉洁文化建设，营造风清气正的工作氛围。建立健全廉政风险防控机制，加强对权力运行的制约和监督，防止权力滥用和腐败行为发生。支持和配合监督部门开展工作，及时研究解决监督工作中存在的问题。2.主要负责人责任履行党风廉政建设第一责任人职责，对公司/组织党风廉政建设工作负总责。组织传达学习上级关于党风廉政建设的决策部署，研究贯彻落实措施，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。加强对领导班子成员和下属单位负责人的监督管理，督促其廉洁从政、廉洁从业。定期向上级党委（党组）和纪检监察机构报告党风廉政建设工作情况，及时报告重大问题线索。3.领导班子其他成员责任根据工作分工，履行“一岗双责”，对分管领域的党风廉政建设工作负主要领导责任。定期研究、部署、检查和报告分管领域的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入分管业务工作中，同步推进落实。加强对分管部门和人员的日常教育、管理和监督检查，发现问题及时提醒纠正，督促整改落实。支持和配合纪检监察机构对分管领域违纪违法问题的查处工作。（二）责任落实1.签订责任书：每年年初，公司/组织主要负责人与领导班子成员、下属单位负责人签订党风廉政建设责任书，明确责任内容和考核要求。2.制定工作计划：各部门、各分支机构应根据公司/组织党风廉政建设工作部署，结合实际制定年度工作计划，并报上级备案。3.定期报告工作：领导班子成员每年年底向主要负责人书面报告履行“一岗双责”情况；各部门、各分支机构负责人每年年底向公司/组织党委（党组）书面报告党风廉政建设工作情况。4.开展述职述廉：领导班子成员和下属单位负责人每年在公司/组织年度工作会议上述职述廉，接受民主评议。（三）责任考核1.考核主体：成立党风廉政建设责任制考核工作领导小组，负责组织实施对各部门、各分支机构党风廉政建设责任制的考核工作。2.考核内容：主要包括主体责任落实情况、廉政教育开展情况、风险防控措施落实情况、违纪违法问题查处情况等。3.考核方式：考核采取日常检查与年度考核相结合、定性评价与定量考核相结合的方式进行。日常检查通过查阅资料、实地调研、个别谈话等方式进行；年度考核在每年年底进行，采取自评、互评、组织评价等方式进行。4.结果运用：考核结果作为对领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对考核优秀的部门和个人予以表彰奖励；对考核不合格的，责令限期整改，并视情节轻重进行问责。三、监督责任（一）责任内容1.纪检监察机构责任协助党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查党风廉政建设责任制落实情况。维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委（党组）推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。开展廉政教育，加强廉洁文化建设，提高党员干部廉洁自律意识。履行监督执纪问责职责，严肃查处违纪违法问题，严肃党内政治生活，加强党内监督。加强对权力运行的制约和监督，建立健全廉政风险防控机制，防止权力滥用和腐败行为发生。受理对党组织和党员干部的检举、控告，受理党员干部的申诉，保障党员权利。2.其他监督部门责任按照职责分工，对公司/组织相关业务领域的党风廉政建设工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。加强对重点项目、重要资金使用情况的监督，确保资金使用安全、规范有效。配合纪检监察机构开展工作，提供相关线索和资料，协助查处违纪违法问题。（二）监督措施1.日常监督建立健全监督检查机制，通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，对各部门、各分支机构党风廉政建设工作进行监督检查。加强对党员干部的日常管理和监督，及时发现和纠正存在的问题，做到早发现、早提醒、早纠正。畅通监督渠道，设立举报电话、举报邮箱等，受理群众举报和投诉，对反映的问题及时进行调查核实。2.专项监督根据公司/组织党风廉政建设工作重点和实际情况，适时开展专项监督检查，对重点领域、关键环节和重要岗位进行重点监督。针对发现的突出问题，深入分析原因，提出整改建议，督促相关部门和单位限期整改落实。对专项监督检查中发现的违纪违法问题，严肃查处，绝不姑息。3.审计监督加强内部审计工作，对公司/组织财务收支、经济活动、内部控制等进行审计监督，及时发现和纠正存在的问题。对重大项目、重要资金使用情况进行专项审计，确保资金使用安全、规范有效。加强对审计发现问题整改情况的跟踪检查，督促相关部门和单位落实整改责任，确保整改到位。（三）责任追究1.对履行监督责任不力的追究：纪检监察机构和其他监督部门工作人员在履行监督责任过程中，存在不履行或不正确履行职责，导致监督工作出现重大失误或造成不良影响的，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织调整或纪律处分。2.对被监督对象违纪违法的追究：对于被监督对象违反党纪政纪和法律法规的行为，按照有关规定严肃追究责任。对因监督不力导致问题频发、性质严重的部门和单位，严肃追究相关领导责任。四、协同机制（一）信息共享机制1.建立党风廉政建设信息共享平台，纪检监察机构、各监督部门和各部门、各分支机构定期报送党风廉政建设工作动态、问题线索、案件查办等信息，实现信息互通共享。2.加强沟通协调，定期召开党风廉政建设工作联席会议，通报工作情况，分析存在问题，研究解决措施，形成工作合力。（二）线索移送机制1.纪检监察机构在监督检查中发现的问题线索，涉及其他监督部门职责范围的，及时移送相关部门进行调查处理；其他监督部门在工作中发现的违纪违法问题线索，属于纪检监察机构受理范围的，及时移送纪检监察机构。2.建立线索移送跟踪反馈制度，移送部门要及时跟踪了解线索办理情况，接收部门要及时反馈办理结果。（三）联合监督检查机制1.根据工作需要，纪检监察机构会同其他监督部门组成联合检查组，对重点领域、关键环节和重要岗位开展联合监督检查，形成监督合力。2.联合检查组要制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和步骤，确保检查工作有序开展。检查结束后，要形成检查报告，提出整改意见和建议，并督促相关部门和单位认真落实。（四）协作办案机制1.纪检监察机构在查办案件过程中，需要其他监督部门协助的，相关部门要积极配合，提供必要的支持和帮助。2.建立协作办案工作协调机制，明确各部门在协作办案中的职责分工和工作流程，确保办案工作顺利进行。对重大复杂案件，可成立联合专案组进行查办。五、保障措施（一）组织保障1.成立党风廉政建设工作领导小组，由公司/组织主要负责人任组长，其他领导班子成员任副组长，各部门、各分支机构负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。2.加强纪检监察队伍建设，配备与工作任务相适应的纪检监察干部，加强培训和考核，提高纪检监察干部的业务素质和履职能力。（二）制度保障1.完善党风廉政建设各项制度，建立健全廉政风险防控、廉洁自律、责任追究等制度体系，确保党风廉政建设工作有章可循、规范有序。2.加强制度执行情况的