监理业务管理制度

PAGE监理业务管理制度一、总则（一）目的为加强公司监理业务管理，规范监理工作流程，提高监理服务质量，确保工程项目顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司承接的各类建设工程项目的监理业务管理。（三）基本原则1.依法监理原则：严格遵守国家法律法规、行业标准及规范，依法履行监理职责。2.公正科学原则：秉持公正立场，运用科学方法开展监理工作，确保监理结论客观、准确。3.诚信服务原则：诚实守信，为业主提供优质、高效的监理服务，维护公司良好形象。4.严格监理原则：对工程项目实施全过程、全方位严格监理，确保工程质量、进度、安全等目标实现。二、监理机构及人员管理（一）监理机构设置1.根据工程项目规模、性质及特点，组建相应的监理机构，明确监理机构的组织架构、部门设置及职责分工。2.监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师、监理员等各级监理人员，确保监理工作的顺利开展。（二）人员资质与能力要求1.总监理工程师应具备国家注册监理工程师资格，具有丰富的工程监理经验和较强的组织协调能力。2.专业监理工程师应具备相应专业的注册监理工程师资格或相关专业中级及以上职称，熟悉本专业工程技术和监理业务。3.监理员应具备相关专业知识和技能，经过培训并取得监理员岗位证书。（三）人员岗位职责1.总监理工程师职责全面负责监理机构的管理工作，主持编制监理规划，审批监理实施细则。确定监理机构人员的分工和岗位职责，负责监理机构内部的协调工作。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位上报的工程款支付证书和工程竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。2.专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施，对所负责的专业工程进行质量、进度、造价控制，对施工安全进行监督管理。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。（四）人员培训与考核1.定期组织监理人员参加各类培训，包括法律法规、行业标准、新技术、新工艺等方面的培训，提高监理人员的业务水平和综合素质。2.建立监理人员考核制度，对监理人员的工作业绩、职业道德等进行考核，考核结果作为人员晋升、奖惩的依据。三、监理工作流程（一）工程开工前监理工作1.参与建设工程监理合同的签订，明确监理工作的范围、内容、服务期限、酬金及支付方式、双方的权利和义务、违约责任等条款。2.组建监理机构，配备满足工程项目监理工作需要的监理人员，并明确各人员的岗位职责。3.熟悉工程项目相关资料，包括工程项目可行性研究报告、环境影响评价报告、初步设计文件、施工图设计文件等，了解工程项目的建设规模、建设内容、建设标准、建设工期等基本情况。4.编制监理规划，明确监理工作的目标、范围、内容、程序、方法、措施及制度等，作为监理工作的指导性文件。5.依据监理规划，针对工程项目各专业特点，由专业监理工程师编制监理实施细则，明确监理工作的具体方法、措施和控制要点。6.参加由建设单位组织的设计交底会议，了解设计意图，掌握工程特点和难点，并将设计交底会议的有关情况记录在案。7.审查施工单位提交的施工组织设计，重点审查其施工方案的合理性、施工进度计划的可行性、质量保证措施的有效性、安全保证措施的可靠性等，提出审查意见并报总监理工程师审批。8.审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确其能有效运行并满足工程项目质量管理的需要。9.审查施工单位的资质等级及安全生产许可证是否合法有效，审查施工单位项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员等主要管理人员的资格证书是否与投标文件一致，审查施工单位特种作业人员的资格证书是否有效。10.检查施工单位的施工场地“三通一平”情况是否满足施工要求，检查施工单位的施工机械设备、材料是否按计划进场，检查施工单位的测量放线成果是否符合要求。11.召开第一次工地会议，由建设单位主持，施工单位、监理单位参加，会议内容包括建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自的组织机构、人员及分工，建设单位介绍工程开工准备情况，施工单位介绍施工准备情况，监理单位介绍监理规划的主要内容，各方就施工过程中的协调配合、质量控制、进度控制及安全管理等事项进行沟通和协商，明确各方的职责和工作程序，形成会议纪要并分发各方。（二）工程施工过程监理工作1.质量控制审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备的质量证明文件，包括质量检验报告、质量合格证书、生产许可证等，并按规定进行见证取样送检或平行检验，合格后方可批准使用。对施工单位的施工过程进行巡视检查，重点检查施工单位是否按设计文件、施工规范及批准的施工组织设计施工，检查施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否有效运行，检查施工单位是否对进场的材料、构配件、设备进行检验和试验，检查施工单位是否对各分项工程、分部工程进行质量检验和验收等，发现问题及时要求施工单位整改。对关键工序、隐蔽工程进行旁站监理，旁站监理人员应认真履行职责，对旁站过程进行详细记录，发现问题及时要求施工单位整改，整改合格后方可进行下一道工序施工。定期组织召开工程质量专题会议，分析工程质量状况，研究解决工程质量问题，对质量问题严重的施工单位下达停工整改通知，要求其限期整改，整改合格后方可复工。对施工单位报送的分项工程、分部工程质量验收资料进行审核，符合要求后予以签认，对不符合要求的分项工程、分部工程，要求施工单位返工重做，重新进行验收。2.进度控制审查施工单位报送的施工总进度计划、月进度计划、周进度计划等，分析其合理性和可行性，提出审查意见并报总监理工程师审批。定期检查施工进度计划的执行情况，对比实际进度与计划进度的差异，分析偏差产生的原因，采取相应的措施进行调整，确保工程进度目标的实现。协调建设单位与施工单位之间的关系，解决工程进度方面的争议和问题，确保工程顺利进行。在工程进度严重滞后时，要求施工单位采取增加人力、物力、财力等措施加快进度，并对其整改情况进行跟踪检查。3.造价控制熟悉施工合同中关于工程造价的条款，明确造价控制的目标和方法。根据施工合同约定，对工程计量进行审核，确保计量准确无误。对工程变更进行审查，严格控制工程变更费用，按照规定的程序进行审批。定期对工程造价情况进行分析，及时发现造价偏差并采取措施进行调整。4.安全管理审查施工单位报送的安全生产许可证、安全生产规章制度、安全技术措施等文件，确保施工单位具备安全生产条件。检查施工单位的安全生产管理人员配备情况，督促施工单位落实安全生产责任制。对施工现场的安全生产状况进行定期检查和不定期巡查，重点检查施工单位是否遵守安全生产法律法规、是否执行安全技术措施、是否存在安全隐患等，发现安全隐患及时要求施工单位整改，对重大安全隐患下达停工整改通知，要求其立即停止施工，采取有效的防范措施进行整改，整改合格后方可复工。参加建设单位组织的安全生产专项检查，对检查中发现的问题提出整改意见，并督促施工单位落实整改。定期组织召开安全生产专题会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题，提高施工单位的安全生产意识。5.合同管理协助建设单位审查工程建设合同，确保合同条款符合法律法规和工程实际情况。监督施工单位履行施工合同，检查施工单位是否按照合同约定的工期、质量、造价等要求进行施工，是否存在违约行为。处理建设单位与施工单位之间的合同争议和纠纷，按照合同约定和相关法律法规进行调解或仲裁。对工程变更、工程延期、费用索赔等事项进行审查和处理，按照规定的程序进行审批，并做好相关记录。6.信息管理建立工程项目监理信息管理系统，及时收集、整理、分析和存储工程项目建设过程中的各类信息，包括工程进度、质量、造价、安全、合同等方面的信息。定期编写监理月报、监理季报、监理年报等监理文件，向建设单位汇报工程项目监理工作情况，反映工程项目建设过程中的问题和建议。及时向建设单位、施工单位及其他相关单位传递工程项目建设过程中的各类信息，确保信息沟通顺畅。做好监理资料的整理、归档工作，确保监理资料真实、完整、有效，能够反映工程项目监理工作的全过程。（三）工程竣工验收阶段监理工作1.组织施工单位进行工程预验收，对工程质量、工程进度、工程资料等进行全面检查，发现问题及时要求施工单位整改，整改合格后签署工程预验收报告。2.协助建设单位组织工程竣工验收，审查施工单位提交的工程竣工报告，组织监理人员对工程质量进行检查，对工程资料进行审核，参与工程竣工验收会议，对工程竣工验收提出意见和建议。3.对工程竣工验收中提出的整改问题进行跟踪检查，督促施工单位及时整改到位，确保工程竣工验收合格。四、监理工作方法与措施（一）监理工作方法1.巡视：监理人员对施工现场进行定期或不定期的巡视检查，及时发现施工过程中存在的问题，并要求施工单位整改落实。2.旁站：对关键工序、隐蔽工程等进行旁站监理，确保施工过程符合规范要求。3.平行检验：监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测工作。4.见证取样送检：对涉及结构安全的试块、试件及工程材料，在施工单位现场取样时，由监理人员见证，送具有相应资质的检测单位进行检测。5.指令文件：监理机构通过发布监理通知单、工程暂停令等指令文件，对施工单位的违规行为或工程质量、进度等方面存在的问题进行纠正和处理。（二）监理工作措施1.组织措施：建立健全监理组织机构，明确各人员的岗位职责，加强监理人员之间的协调配合，确保监理工作顺利开展。2.技术措施：审核施工单位的施工组织设计、施工方案等技术文件，提出优化建议，采用先进的检测技术和设备，加强对工程质量、进度、造价等方面的控制。3.经济措施：严格控制工程计量和工程款支付，对工程变更费用进行严格审查，对施工单位的违约行为进行经济处罚，确保工程造价得到有效控制。4.合同措施：协助建设单位审查工程建设合同，监督施工单位履行施工合同，处理合同争议和纠纷,确保合同的顺利履行。五、监理资料管理（一）资料分类监理资料分为监理管理资料、监理技