监理业务工作制度

PAGE监理业务工作制度一、总则（一）目的本监理业务工作制度旨在规范监理工作流程，确保监理工作的科学性、公正性、独立性，有效控制工程项目质量、进度、投资，保障工程项目顺利实施，维护建设单位和相关方的合法权益，促进监理行业健康发展。（二）适用范围本制度适用于本监理公司承接的各类工程项目的监理活动，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程、电力工程等。（三）依据1.国家和地方有关工程建设的法律法规，如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等。2.相关行业标准和规范，如建筑工程施工质量验收统一标准、各专业工程施工质量验收规范、工程建设标准强制性条文等。3.工程建设监理合同、施工合同、设计文件等相关文件。（四）基本原则1.守法原则：严格遵守国家法律法规和行业规范，依法履行监理职责。2.诚信原则：诚实守信，维护监理行业信誉，确保监理工作真实、准确、可靠。3.公正原则：在监理工作中，不偏袒任何一方，公正地对待建设单位、施工单位和其他相关方。4.科学原则：运用科学的方法和手段，对工程项目进行有效的监督管理，确保工程质量和进度。二、监理机构及人员管理（一）监理机构设置1.根据工程项目规模、复杂程度和监理工作需要，设置相应的监理机构，明确各部门和岗位的职责分工。2.监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师、监理员等各级监理人员，形成合理的人员结构。（二）人员资质要求1.总监理工程师应具备注册监理工程师资格，具有丰富的工程监理经验和较强的组织协调能力。2.专业监理工程师应具备相应专业的注册监理工程师资格或中级及以上专业技术职称，熟悉本专业工程技术和监理业务。3.监理员应具备初级及以上专业技术职称或经过监理业务培训，熟悉工程监理基本业务。（三）人员岗位职责1.总监理工程师岗位职责全面负责监理机构的日常工作，主持编制监理规划，审批监理实施细则。确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，协调监理机构内部工作。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.专业监理工程师岗位职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施，对本专业工程质量、进度、投资进行有效控制。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.监理员岗位职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。（四）人员培训与考核1.定期组织监理人员参加各类培训，包括法律法规、行业标准、新技术、新工艺等方面的培训，提高监理人员的业务水平和综合素质。2.建立监理人员考核制度，对监理人员的工作业绩、职业道德等进行考核，考核结果与薪酬、晋升等挂钩。三、监理工作流程（一）工程开工前监理工作1.签订监理合同后，组建项目监理机构，明确监理人员职责分工。2.熟悉工程项目相关资料，包括设计文件、施工合同、监理合同等。3.参加由建设单位组织的设计交底和图纸会审会议，提出监理意见和建议。4.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、质量保证措施、安全保证措施等文件，提出审查意见。5.检查施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全有效。6.审查施工单位的资质、安全生产许可证、项目经理及主要管理人员的资格证书等。7.检查施工单位的现场施工条件，包括场地平整、临时设施搭建、施工用水用电等是否满足施工要求。8.对施工单位的进场材料、构配件和设备进行检验和验收，检查其质量证明文件和外观质量，按规定进行见证取样送检。（二）工程施工过程监理工作1.工程质量控制审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备报审表及其质量证明资料，对进场材料、构配件、设备进行见证取样送检或平行检验。定期检查施工单位的质量检验记录和报告，如隐蔽工程验收记录、分项工程质量验收记录等。对关键工序和特殊过程进行旁站监理，如混凝土浇筑、基础灌注桩施工等，确保施工质量符合要求。对施工质量问题及时下达监理通知单，要求施工单位整改，整改完成后进行复查。参与工程质量事故的调查和处理，监督事故处理方案的执行。2.工程进度控制审查施工单位提交的总进度计划和月、周进度计划，分析其合理性和可行性。定期检查工程实际进度情况，与进度计划进行对比分析，如发现偏差，及时要求施工单位采取措施进行调整。协调各参建单位之间的关系，解决影响工程进度的各种问题，如施工交叉作业、设计变更等。对工程延期进行审核，根据合同约定和实际情况，合理批准或拒绝工程延期申请。3.工程投资控制熟悉施工合同中关于工程计量和支付的规定，审核施工单位提交的工程款支付申请。对工程计量进行审核，确保计量准确无误，符合合同约定。审查工程变更费用，对变更的必要性、合理性进行评估，控制工程变更费用。定期进行工程费用分析，及时发现费用偏差并采取措施进行纠偏。4.安全生产管理审查施工单位的安全生产许可证和安全生产保证体系，检查其安全生产规章制度的落实情况。定期检查施工现场的安全防护设施、施工机械和设备的安全状况，发现安全隐患及时下达监理通知单，要求施工单位整改。对施工现场的动火作业、高处作业等危险作业进行旁站监理，确保作业安全。参与安全事故的调查和处理，监督事故处理方案的执行。5.合同管理协助建设单位与施工单位履行施工合同，检查双方合同执行情况。审查施工单位提出的工程变更、费用索赔等申请，根据合同约定进行处理。协调合同纠纷，如建设单位与施工单位之间的合同争议，提出调解意见。6.信息管理建立工程项目监理信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递工程信息。定期编写监理月报、季报、专题报告等，向建设单位和相关部门汇报工程进展情况、存在问题及处理措施等。整理和归档监理资料，包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理通知单、工程变更文件、质量验收资料等，确保资料完整、准确、有效。（三）工程竣工验收监理工作1.审查施工单位提交的工程竣工报告，组织监理人员对工程质量进行预验收。2.对工程质量预验收中发现的问题，要求施工单位及时整改，整改完成后进行复查。3.参加由建设单位组织的竣工验收会议，对工程质量、进度、投资等方面进行总结汇报，发表监理意见。4.协助建设单位整理竣工验收资料，编写竣工验收报告。5.对工程项目进行质量评估，出具工程质量评估报告。四、监理工作方法及措施（一）监理工作方法1.巡视：监理人员对施工现场进行定期或不定期的巡视检查，及时发现质量、安全、进度等方面的问题。2.平行检验：监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测。3.旁站监理：对关键工序和特殊过程，监理人员在施工现场进行全过程监督。4.见证取样送检：对涉及结构安全的试块、试件及工程材料，在施工单位现场取样时，由监理人员见证，送具有相应资质的检测机构进行检测。5.指令文件：监理机构通过下达监理通知单、工程暂停令等指令文件，对施工单位的违规行为或质量、安全问题进行纠正和处理。（二）监理工作措施1.组织措施建立健全监理组织机构，明确各部门和人员的职责分工，确保监理工作有序开展。定期召开监理工作会议，协调解决监理工作中存在的问题。对监理人员进行合理调配，根据工程进展情况及时调整人员安排。2.技术措施审查施工组织设计和施工方案，提出技术方面的改进意见和建议，确保施工技术方案的合理性和可行性。对工程质量、进度、投资等目标进行分解，制定详细的控制措施和技术指标，加强对各目标的监控。运用先进的检测设备和技术手段，对工程质量进行检测和评估，确保工程质量符合要求。3.经济措施：严格控制工程计量和工程款支付，对不符合合同约定和质量要求的工程不予计量和支付。对工程变更费用进行严格审核，控制工程变更费用的增加。对施工单位的违约行为进行经济处罚，如扣除违约金等。4.合同措施：协助建设单位与施工单位签订完善的施工合同，明确双方的权利和义务。严格按照合同约定对施工单位的工作进行监督管理，确保合同的有效履行。对合同执行过程中出现的问题，及时按照合同约定进行处理，维护合同双方的合法权益。五、监理资料管理（一）监理资料分类1.监理管理资料：包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理工作总结等。2.监理工作记录：包括监理日记、旁站记录、巡视记录、平行检验记录等。3.工程质量控制资料：包括施工组织设计审查、工程材料构配件设备报审、隐蔽工程验收记录、分项分部工程质量验收记录等。4.工程进度控制资料：包括工程进度计划审查、工程进度动态记录等。5.工程投资控制资料：包括工程款支付申请审查、工程变更费用审查等。6.安全生产管理资料：包括安全生产许可证审查、安全检查记录、安全事故处理记录等。（二）监理资料收集与整理1.监理资料由各专业监理工程师和监理员负责收集、整理，资料应真实、准确、完整。2.资料收集应及时，随工程进度同步进行，不得后补或伪造。3.对收集到的资料进行分类整理，按照档案管理要求进行归档，确保资料有序存放，