政法委收支业务管理制度

PAGE政法委收支业务管理制度一、总则（一）目的为加强政法委收支业务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，确保政法委各项工作的顺利开展，依据国家有关法律法规和财务制度，结合政法委实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于政法委机关及所属各部门的收支业务管理。（三）基本原则1.合法性原则：收支业务必须符合国家法律法规和财务制度的规定。2.规范性原则：严格按照规定的程序和方法进行收支核算与管理。3.准确性原则：确保收支数据真实、准确、完整。4.效益性原则：合理安排资金，提高资金使用效益。二、收入管理（一）收入范围政法委的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）财政拨款收入管理1.财政拨款收入的取得严格按照财政部门核定的预算和拨款方式取得财政拨款收入。及时与财政部门沟通，确保拨款资金按时足额到位。2.财政拨款收入的核算按照财政部门规定的会计科目和核算方法进行核算。准确记录财政拨款收入的来源、金额、用途等信息。（三）上级补助收入管理1.上级补助收入的取得及时了解上级部门的补助政策和标准，积极争取上级补助收入。按照上级部门的要求和规定办理相关手续，确保补助收入的合法性和合规性。2.上级补助收入的核算按照规定的会计科目进行核算。区分不同的补助项目和用途，分别进行明细核算。（四）事业收入管理1.事业收入的范围主要指政法委开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。包括行政事业性收费、专项业务收入等。2.事业收入的取得严格按照国家有关规定和收费标准收取行政事业性收费。加强对专项业务收入的管理，确保收入的真实性和合法性。3.事业收入的核算按照规定的会计科目进行核算。及时足额上缴应缴财政专户的款项，实行收支两条线管理。（五）经营收入管理1.经营收入的范围指政法委在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。2.经营收入的取得按照市场规则和经营活动的实际情况取得经营收入。加强经营活动的成本核算和管理，提高经营效益。3.经营收入的核算按照规定的会计科目进行核算。准确计算经营活动的成本和利润，如实反映经营成果。（六）附属单位上缴收入管理1.附属单位上缴收入的范围指政法委所属独立核算单位按照规定上缴的收入。2.附属单位上缴收入的取得督促附属单位按照规定及时足额上缴收入。加强对附属单位财务状况和经营情况的监督检查。3.附属单位上缴收入的核算按照规定的会计科目进行核算。定期核对附属单位上缴收入的金额和账目。（七）其他收入管理1.其他收入的范围包括捐赠收入、利息收入、租金收入等。2.其他收入的取得合法合规地取得其他收入。加强对捐赠收入的管理，确保捐赠资金的使用符合捐赠人的意愿和相关规定。3.其他收入的核算按照规定的会计科目进行核算。对各项其他收入进行明细核算，便于分析和管理。（八）收入票据管理1.收入票据的种类主要包括财政部门统一监制的行政事业性收费票据、非税收入一般缴款书等。2.收入票据的领购指定专人负责收入票据的领购工作。按照财政部门的规定办理领购手续，确保票据的数量和种类符合实际需要。3.收入票据的使用严格按照规定的用途和范围使用收入票据。如实填写票据内容，不得虚开、伪造票据。4.收入票据的保管设立专门的票据保管场所，妥善保管收入票据。定期对票据进行盘点和核对，确保票据的安全和完整。5.收入票据的核销按照财政部门的规定及时办理收入票据的核销手续。将已使用的票据存根联和作废票据妥善保管，以备查验。三、支出管理（一）支出范围政法委的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）人员经费支出管理1.工资福利支出按照国家和地方有关规定，按时足额发放职工工资、津贴、补贴等。严格执行工资福利政策，不得擅自提高或降低标准。2.对个人和家庭的补助支出规范发放离退休费、抚恤金、生活补助等对个人和家庭的补助支出。加强对补助对象的审核和管理，确保补助资金的合理使用。（三）公用经费支出管理1.办公费严格控制办公费支出，合理安排办公用品的采购和使用。建立办公用品采购审批制度，降低采购成本。2.印刷费规范印刷业务的管理，选择资质良好的印刷单位。严格控制印刷数量和费用，确保印刷质量和效果。3.邮电费加强邮电费的管理，合理使用通讯设备和邮政服务。制定通讯费用标准，严格控制通讯费用支出。4.差旅费严格执行差旅费管理制度，规范出差审批程序。按照规定的标准报销差旅费，确保差旅费支出的合理性和合规性。5.会议费加强会议费的管理，严格控制会议规模和次数。制定会议费预算，按照规定的标准报销会议费用。6.培训费合理安排培训计划，提高培训效果。严格控制培训费用支出，按照规定的标准报销培训费用。7.公务接待费严格执行公务接待制度，控制接待标准和范围。建立公务接待审批制度，规范接待程序。8.公务用车运行维护费加强公务用车管理，严格执行公务用车编制和配备标准。制定公务用车运行维护费预算，控制车辆维修、加油、保险等费用支出。（四）项目支出管理1.项目立项按照规定的程序和要求进行项目立项申报。对项目的必要性、可行性、效益性等进行充分论证。2.项目预算科学合理地编制项目预算，明确项目资金的用途和金额。加强项目预算的审核和批复，确保预算的准确性和严肃性。3.项目实施严格按照项目预算和实施方案组织项目实施。加强对项目实施过程的监督和管理，确保项目进度和质量。4.项目验收项目完成后，及时组织项目验收。对项目的实施效果、资金使用情况等进行全面评估。5.项目绩效评价建立项目绩效评价制度，对项目的绩效目标完成情况进行评价。根据绩效评价结果，及时调整和完善项目管理措施。（五）支出审批程序1.一般支出审批由经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、附件等信息。经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报分管领导审批。分管领导审批同意后，由财务部门办理报销手续。2.重大支出审批对于金额较大的重大支出项目，由经办人提出申请，详细说明支出的必要性、可行性、预算等情况。部门负责人进行初审后，提交政法委领导班子会议研究决定。根据领导班子会议的决议，由经办人按照规定的程序办理相关手续。（六）支出报销要求1.报销凭证支出报销必须取得合法有效的原始凭证，如发票、收据等。原始凭证应具备凭证名称、填制日期、填制单位、接受单位、经济业务内容、数量、单价、金额等基本要素。2.报销手续经办人应及时整理和粘贴原始凭证，填写支出报销单，并签字确认。按照规定的审批程序办理报销手续，确保报销凭证的真实性、合法性和完整性。3.报销时间原则上应在支出发生后的规定时间内办理报销手续，不得拖延。对于特殊情况需要延期报销的，应说明原因并经批准。四、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：符合国家法律法规和财务制度的规定。2.完整性原则：涵盖政法委所有收支业务。3.准确性原则：科学合理地预测收支情况。4.严肃性原则：一经批准，严格执行。（二）预算编制方法1.收入预算编制根据上年度收入情况和本年度工作计划，结合经济形势和政策变化，合理预测各项收入。对财政拨款收入应按照财政部门的要求和核定的预算进行编制。2.支出预算编制人员经费支出按照国家和地方有关规定及政法委实际人员情况编制。公用经费支出根据政法委的工作需要和业务特点，结合历年支出水平，制定合理的定额标准进行编制。项目支出预算应根据项目的立项情况和实施计划，详细编制项目预算。（三）预算审批程序1.政法委各部门根据本部门的工作任务和计划，提出本部门的预算建议数，报财务部门汇总。2.财务部门对各部门的预算建议数进行审核、汇总，编制政法委年度预算草案，报政法委领导班子会议审议。3.政法委领导班子会议审议通过后，将年度预算草案报上级主管部门和财政部门审批。4.经上级主管部门和财政部门批准后的预算，作为政法委年度执行预算。（四）预算执行与调整1.预算执行各部门应严格按照批准的预算组织实施，确保各项收支业务按照预算执行。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并提出改进措施。2.预算调整在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申请和审批。预算调整申请应详细说明调整的原因、项目、金额等情况。经政法委领导班子会议审议通过，并报上级主管部门和财政部门批准后，方可进行预算调整。五、资产管理（一）资产范围政法委的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）流动资产1.货币资金包括库存现金、银行存款等。加强货币资金的管理，严格执行现金管理制度和银行账户管理制度。2.应收及预付款项包括应收账款、预付账款等。建立健全应收及预付款项的管理制度，加强对债权的催收和管理。（三）固定资产1.固定资产的定义和标准符合国家规定的单位价值标准和使用年限的资产。2.固定资产的购置按照规定的程序进行固定资产购置审批。选择合适的采购方式，确保固定资产的质量和价格合理。3.固定资产的核算按照规定的会计科目进行核算。定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。4.固定资产的处置按照规定的程序办理固定资产处置手续。对处置收入进行及时足额入账，严格按照规定使用处置资金。（四）无形资产1.无形资产的范围包括专利权、商标权、著作权等。2.无形资产的核算按照规定的会计科目进行核算。加强对无形资产权益的保护和管理。（五）资产清查1.定期清查每年至少组织一次资产清查工作。对资产的数量、价值、使用状况等进行全面清查。2.专项清查根据工作需要，对特定资产或资产类别进行专项清查。3.清查结果处理对资产清查中发现的问题，及时进行分析和处理。调整相关账目，确保资产数据的真实准确。六、财务监督（一）内部监督1.财务部门定期对政法委的收支业务、预算执行、资产管理等情况进行内部审计和监督检查。2.各部