供销社合作指导业务制度

PAGE供销社合作指导业务制度一、总则（一）目的为加强供销社合作指导业务管理，规范工作流程，提高工作效率，促进供销社系统内各成员之间的合作与发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本供销社实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于供销社系统内各级合作指导部门及其工作人员，涉及供销社与各类合作组织、企业、农户等的合作指导业务。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规，确保合作指导业务合法合规开展。2.公平公正原则：对待所有合作对象一视同仁，保障各方合法权益，维护公平竞争环境。3.服务至上原则：以服务为宗旨，为合作组织、企业和农户提供优质、高效的指导与支持。4.创新发展原则：鼓励创新合作模式和业务方法，推动供销社合作事业不断发展进步。二、合作组织管理（一）合作组织设立1.申请条件：符合国家产业政策和供销社发展规划，具有明确的合作宗旨、业务范围和组织章程，有一定数量的成员和必要的经营场所、设施等。2.申请流程：由申请人向当地供销社合作指导部门提交书面申请，并附相关材料。合作指导部门在收到申请后，进行初审，初审合格后报上级主管部门审批。3.审批程序：上级主管部门组织相关专家和工作人员进行实地考察和评审，根据考察和评审结果作出审批决定。对批准设立的合作组织，颁发相关证书，并予以公告。（二）合作组织变更与终止1.变更事项：合作组织的名称、法定代表人、经营范围、组织形式等发生变更时，应向原审批部门提出变更申请，并提交相关材料。审批部门按照设立程序进行审核，批准后办理变更登记手续。2.终止情形：合作组织因章程规定的解散事由出现、依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等原因需要终止时，应成立清算组进行清算。清算结束后，向原审批部门办理注销登记手续。（三）合作组织监督管理1.定期检查：合作指导部门定期对合作组织的经营活动、财务状况、章程执行情况等进行检查，确保其规范运作。2.年度考核：每年对合作组织进行年度考核，考核内容包括业务发展、服务质量、内部管理等方面。根据考核结果，对表现优秀的合作组织给予表彰和奖励，对存在问题的合作组织提出整改意见，限期整改。3.信息公开：建立合作组织信息公开制度，定期公布合作组织的基本情况、经营业绩、财务状况等信息，接受社会监督。三、合作业务指导（一）农业生产合作指导1.农资供应指导：协助合作组织做好农资采购、储备和供应工作，确保农资质量可靠、价格合理。指导合作组织建立农资销售台账，加强对农资市场的监测和分析。2.农业技术推广：组织开展农业技术培训和推广活动，邀请专家为农户和合作组织成员传授种植、养殖技术，提高农业生产水平。推广先进的农业生产模式和管理经验，促进农业产业化发展。3.农产品标准化生产指导：指导合作组织制定农产品生产标准和操作规程，建立农产品质量追溯体系，确保农产品质量安全。加强对农产品品牌建设的指导，提高农产品附加值。（二）农产品流通合作指导1.市场信息服务：建立农产品市场信息收集、分析和发布平台，及时为合作组织和农户提供市场供求信息、价格动态等，帮助其合理安排生产和销售。2.流通渠道拓展：指导合作组织开拓农产品流通渠道，鼓励发展农产品电商、冷链物流等新型流通业态。加强与农产品加工企业、批发市场、超市等的合作，建立稳定的销售网络。3.农产品营销策划：协助合作组织制定农产品营销方案，组织开展农产品展销会、推介会等活动，提高农产品知名度和市场占有率。指导合作组织加强农产品品牌宣传和保护，提升品牌价值。（三）农村综合服务合作指导1.生活服务指导：鼓励合作组织开展农村社区服务，如日用品销售、餐饮服务、美容美发、家政服务等，满足农民群众日益增长的生活需求。2.金融服务指导：加强与金融机构的合作，为合作组织和农户提供金融咨询和信贷支持。指导合作组织开展内部资金互助业务，规范运作，防范风险。3.文化服务指导：支持合作组织开展农村文化活动，如举办文艺演出、图书借阅、体育比赛等，丰富农民群众的精神文化生活。加强农村文化设施建设和管理，提高文化服务水平。四、合作项目管理（一）项目申报1.项目来源：合作项目包括上级部门下达的任务、供销社自主策划的项目以及合作组织、企业和农户提出的合作需求。2.申报要求：项目申报单位应按照规定的格式和内容要求，填写项目申报书，并附相关证明材料。申报书应明确项目的目标、内容、实施计划、预期效益等。3.申报流程：项目申报单位将申报书报送当地供销社合作指导部门，合作指导部门进行初审后，报上级主管部门。上级主管部门组织专家对申报项目进行评审，根据评审结果确定立项项目。（二）项目实施1.项目合同签订：对立项项目，由供销社与项目承担单位签订项目合同，明确双方的权利和义务。合同应包括项目内容、实施进度、资金使用、质量要求、验收标准等条款。2.项目监督检查：合作指导部门负责对项目实施情况进行监督检查，定期了解项目进展情况，协调解决项目实施过程中出现的问题。项目承担单位应按照合同要求组织实施项目，定期向上级主管部门和合作指导部门报送项目进展情况。3.项目资金管理：项目资金应专款专用，严格按照财务制度进行管理。合作指导部门和项目承担单位应加强对项目资金的监督检查，确保资金安全、合理使用。（三）项目验收1.验收申请：项目完成后，项目承担单位应向合作指导部门提交项目验收申请，并附项目总结报告、财务决算报告、相关证明材料等。2.验收组织：合作指导部门组织成立验收小组，对项目进行验收。验收小组由相关专家和工作人员组成，按照项目合同要求和验收标准进行验收。3.验收结果处理：验收合格的项目，由验收小组出具验收报告。验收不合格的项目，项目承担单位应按照验收小组提出的整改意见进行整改，整改后重新申请验收。对因主观原因导致项目无法通过验收的，追究项目承担单位和相关责任人的责任。五、人员培训与考核（一）培训计划制定1.培训需求分析：定期对合作指导部门工作人员、合作组织成员以及相关企业和农户进行培训需求调查，了解其在业务知识、技能水平等方面的培训需求。2.培训计划编制：根据培训需求分析结果，结合供销社业务发展需要，制定年度培训计划。培训计划应明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间、培训师资等。（二）培训实施1.内部培训：组织开展内部培训，邀请系统内业务骨干、专家学者等担任培训讲师，对工作人员进行业务知识、政策法规、工作技能等方面的培训。2.外部培训：选派工作人员参加上级主管部门、行业协会等组织的外部培训，学习先进的管理经验和业务知识。鼓励合作组织成员、企业和农户参加各类专业培训，提高其综合素质和经营能力。3.培训效果评估：建立培训效果评估机制，通过考试、撰写心得体会、实际操作等方式对培训效果进行评估。根据评估结果，及时调整培训内容和方式，提高培训质量。（三）考核评价1.考核内容：对工作人员的考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩和业务能力。2.考核方式：考核采用平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核主要记录工作人员的日常工作表现，年度考核在每年年底进行，通过个人述职、民主测评、领导评价等方式进行综合评价。3.考核结果应用：考核结果作为工作人员晋升、奖励、培训等的重要依据。对考核优秀的工作人员给予表彰和奖励，对考核不合格的工作人员进行诫勉谈话、调整岗位等处理。六、信息管理（一）信息收集与整理1.信息来源：信息收集渠道包括合作组织、企业、农户、政府部门、行业协会、媒体等。收集的信息内容包括政策法规、市场动态、业务数据、工作经验等。2.信息整理：对收集到的信息进行分类、筛选、分析和整理，建立信息数据库。信息数据库应包括文字、图片、图表等多种形式，便于查询和使用。（二）信息发布与共享1.信息发布平台建设：建立供销社合作指导业务信息发布平台，通过网站、微信公众号、手机APP等多种渠道发布信息。信息发布平台应及时、准确、全面地发布政策法规、工作动态、市场信息等内容。2.信息共享机制：建立信息共享机制，加强供销社系统内各部门之间的信息交流与共享。合作指导部门应定期将收集到的信息整理后，与其他部门进行共享，提高工作效率和决策科学性。（三）信息安全管理1.安全制度建设：制定信息安全管理制度，明确信息安全责任，规范信息采集、存储、传输、使用、删除等环节的操作流程。2.安全技术措施：采取防火墙、加密技术、入侵检测系统等安全技术措施，保障信息系统的安全稳定运行。加强对信