油品安全管理规定

油品安全管理规定第一章总则第一条为规范油品（包括原油、成品油、液化石油气、溶剂油、润滑油等）的储存、运输、装卸、使用、废弃处置全流程安全管理，预防和减少油品安全事故，保障人身及财产安全，防止环境污染，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《石油库安全管理规定》等相关法律法规及标准规范，结合实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于本单位（或区域）内所有油品的储存、运输、装卸、使用、废弃处置等相关活动，以及所有负责、参与油品安全管理的部门、人员和相关作业环节。第三条油品安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理、全程管控”的原则，做到分工明确、责任到人、流程规范、监管到位，严格落实安全防护措施，杜绝泄漏、火灾、爆炸等安全事故及违法违规处置行为。第四条各相关部门、人员必须严格遵守本规定，积极配合油品安全管理、检查和整改工作，主动学习油品安全知识，提升安全防范意识和应急处置能力，对违反本规定的行为，将依法依规追究相关责任。第二章职责分工第五条安全管理部门（或指定负责部门）是油品安全管理的牵头部门，主要职责：负责本规定的制定、修订、宣传和落实，统筹协调油品全流程安全管理工作，建立健全油品安全管理体系；负责油品安全的日常监管、定期检查和专项排查，及时发现安全隐患，督促相关部门限期整改，建立隐患排查整改闭环管理机制；负责油品安全监测、数据统计和上报，监督油品储存、运输、装卸等环节的安全合规性，确保相关数据真实、准确、完整；负责对接安全生产、环保、公安等主管部门，配合各类安全检查、执法工作，处理油品安全相关投诉和突发事件协调工作；负责组织油品安全相关培训和应急演练，提升管理人员、操作人员的专业能力和应急处置水平。第六条运维管理部门（或储运部门）是油品储存、运输、装卸的责任部门，主要职责：负责油品储存设施（储罐、油桶、油罐车等）、装卸设备、输送管道的日常运行操作，严格执行操作规程，确保设施设备正常运转，及时处理运行中的异常情况；负责油品储存、运输、装卸环节的定期维护、检修和保养，建立设施设备台账、维护检修台账，详细记录维护内容、时间、人员和结果；负责油品储存、运输、装卸环节的安全隐患排查、上报和整改，重点防范油品泄漏、火灾、爆炸等隐患，及时采取防控措施；负责油品储存区域、装卸作业区的安全防护设施维护，确保消防、防雷、防静电等设施完好有效；负责油品储存、运输、装卸环节的应急处置准备工作，配合开展应急演练，及时处置突发安全事件。第七条各使用部门（或用油单位）职责：负责本部门（或单位）内油品的领用、储存、使用和剩余油品管理，严格执行领用登记制度，严禁私自领用、储存油品；规范油品使用行为，严格按照操作规程使用油品，严禁违规操作、浪费油品，严禁在非指定区域使用油品；发现本部门（或单位）内油品储存、使用环节出现异常（如泄漏、异味、异常升温等），及时上报安全管理部门和运维管理部门，配合做好整改和应急处置工作；负责本部门（或单位）用油人员的安全教育，落实个人防护措施，杜绝违规用油行为。第八条操作人员（储存、运输、装卸、使用等）职责：严格按照操作规程开展油品相关作业，持证上岗（如需），遵守安全操作规范，做好个人防护，佩戴符合要求的防护用品；认真记录作业日志、运行台账、领用台账，如实反映油品储存、运输、装卸、使用的状态和相关情况；发现油品泄漏、火灾、爆炸等安全隐患或违规操作行为，立即停止作业，采取初步防控措施，并及时上报直接负责人，不得擅自处理或隐瞒不报；积极参加油品安全培训和应急演练，熟练掌握作业技能和应急处置方法，提升安全防范意识。第三章储存安全管理第九条油品储存设施的建设、改造、选用必须符合国家及地方安全生产、环保、消防相关标准和规范，事先编制方案，报安全管理部门和相关主管部门审核批准后，方可实施。储存甲类液体的储罐应单独设置防火隔堤，隔堤内的雨、污排阀门应采用远程控制阀。第十条油品储存应分类存放，不同种类、不同性质的油品（如汽油、柴油、润滑油等）严禁混存，避免发生化学反应引发安全事故；严禁将油品与易燃易爆、有毒有害、腐蚀性物质混存。储罐间防火距离应满足有关标准规范的要求，新建的外浮顶储罐罐组，罐组内油罐之间的防火距离不宜小于0.5倍相邻储罐中较大储罐的直径。第十一条油品储存设施（储罐、油桶等）必须完好无损，无泄漏、无破损、无腐蚀，储罐应按相关规范要求，安装高液位报警、低液位报警、高高液位和低低液位报警及自动联锁切断装置，1万立方米以上的储罐必须设高高液位、低低液位报警系统，并在进出罐管道设置与其自动联锁的紧急切断阀。储存区域应设置明显的安全警示标识（如“严禁烟火”“禁止吸烟”“易燃危险”等），配备足够的消防器材、应急物资，并定期检查维护，确保完好有效。第十二条油品储存区域应保持通风良好，严禁明火、高温作业，严禁使用非防爆电气设备，严禁携带火种进入储存区域；操作人员进入储存区域前，必须消除静电（如穿防静电服、防静电鞋，触摸静电释放装置）。石油库的防雷防静电接地装置应每年进行2次测试，并做好测试记录，接地线应做可拆装连接。第十三条严禁私自增设、改动油品储存设施，严禁超量储存油品，储存量不得超过设施设计容量；储存过程中，应定期检查储存设施的密封情况、液位情况，发现异常及时处理，做好检查记录。在役储罐每七年应进行全面的安全检验检测，检测内容包括罐底板、顶板腐蚀检测、罐壁腐蚀检测等。第四章运输安全管理第十四条油品运输必须选用符合安全标准的专用运输车辆（油罐车），车辆必须具备危险货物运输资质，配备必要的消防器材、应急防护设施，安装卫星定位系统，并定期进行检测、维护，确保车辆完好。罐车底部接管的第一道阀门、法兰、垫片的压力等级应比罐体提高一个压力等级，按不低于2.5兆帕等级选用。第十五条油品运输车辆驾驶员、押运员必须持证上岗，熟悉油品的安全特性和应急处置方法，严格遵守交通规则和危险货物运输操作规程，严禁超速、超载、疲劳驾驶，严禁在运输途中随意停靠、装卸油品。第十六条油品运输前，必须检查运输车辆的密封情况、消防器材、应急物资，确认无隐患后，方可装载油品；装载油品时，应控制装载速度，防止产生静电，装载量不得超过车辆设计容量，严禁混装不同种类的油品。第十七条油品运输途中，驾驶员、押运员应全程监护，定期检查车辆运行状态和油品密封情况，发现泄漏、异常等情况，立即停车，设置警示标志，采取应急措施，并及时上报相关部门。严禁用压缩空气吹扫甲、乙类液体管道和储罐，严禁使用塑料桶或绝缘材料制做的容器灌装或输送甲、乙类液体。第十八条油品运输车辆到达目的地后，应在指定区域停靠，严格按照装卸操作规程进行卸油，卸油前应消除静电，检查卸油设备的完好性，严禁在卸油过程中吸烟、使用明火。第五章装卸安全管理第十九条油品装卸作业必须在指定区域进行，装卸区域应设置明显的安全警示标识，配备消防器材、应急防护设施，清理作业区域内的易燃易爆物品，严禁无关人员进入作业区域。装卸作业区应设置安全标志和警示牌，安全标志的使用应符合《安全标志及其使用导则》《化学品作业场所安全警示标志规范》的要求。第二十条油品装卸操作人员必须持证上岗，严格按照装卸操作规程作业，做好个人防护，佩戴防静电服、防静电鞋、防护手套等防护用品；装卸前，应检查装卸设备（管道、阀门、接头等）的完好性和密封性，确认无隐患后，方可作业。第二十一条装卸油品时，应控制装卸速度，防止产生静电，装卸过程中应全程监护，严禁擅自离开作业现场；装卸完毕后，应关闭相关阀门，清理作业现场，检查有无泄漏情况，确认无误后，方可离开作业区域。加油站点应当安排专人使用专门加油机销售散装汽油，专门加油机的机位应选择在监控设备覆盖最全面、图像效果最清晰的位置，监控录像资料保存时间不得少于30天，不得使用自助式加油机灌装散装汽油。第二十二条严禁在雷雨天气进行油品装卸作业；严禁在装卸作业过程中吸烟、使用明火、使用非防爆电气设备，严禁违规操作引发安全事故。使用金属材质检尺、测温和采样工具进行作业时，应与罐体跨接，操作时不应猛拉快提。第六章使用安全管理第二十三条油品使用必须严格按照操作规程进行，严禁违规使用、浪费油品；使用油品的设备、工具必须符合安全要求，严禁使用不符合标准的设备、工具使用油品。第二十四条油品领用实行登记制度，领用人员必须填写领用单，注明领用油品的种类、数量、用途、领用日期和领用人，经相关负责人批准后，方可领用；剩余油品必须及时退回储存区域，严禁私自存放剩余油品。单位购买散装汽油应当提供单位介绍信，并出具经办人有效身份证件，个人购买散装汽油应当出具本人有效身份证件，并说明购买用途、数量，加油站点应如实录入散装汽油销售实名登记系统。第二十五条油品使用区域应保持通风良好，严禁明火、高温作业，严禁在使用区域内堆放易燃易爆物品；使用完毕后，应及时关闭油品容器阀门，清理作业现场，防止油品泄漏。第二十六条严禁将油品用于非指定用途，严禁私自倾倒、丢弃油品，严禁将油品排入排污系统、土壤或水体，防止环境污染。第七章废弃处置管理第二十七条废弃油品（包括废机油、废柴油、废汽油等）必须按照危险废物管理相关规定，由专人负责收集、储存，严禁随意倾倒、丢弃、焚烧或擅自处置。第二十八条废弃油品应储存在专用的废弃油品容器中，单独存放于指定区域，设置明显的“废弃油品”警示标识，严禁与其他油品或物质混存。第二十九条废弃油品的处置必须委托具备相应资质的单位进行，处置前应签订处置协议，明确处置要求和责任，处置过程应做好记录，存档备查；严禁委托无资质单位或个人处置废弃油品。第八章维护与检修管理第三十条运维管理部门必须建立油品相关设施设备（储存设施、运输车辆、装卸设备、输送管道等）维护检修台账，制定定期维护计划，明确维护范围、维护周期、维护内容和责任人员，按计划开展维护工作。第三十一条日常维护要求：定期对油品储存设施、输送管道进行检查、维护，清理设施内的杂质、沉积物，防止堵塞、腐蚀，重点检查密封部位，排查泄漏隐患；定期对油品运输车辆、装卸设备进行保养、检修，检查车辆发动机、罐体、阀门、管道等部件，及时更换老化、损坏部件，确保设备正常运行；定期对消防器材、应急物资、防雷防静电设施进行检查、维护，及时更换过期、损坏的器材和物资，确保完好有效；定期检查油品储存、运输、装卸、使用区域的安全警示标识，及时修复或更换模糊、损坏的标识。5年以上的埋地管道每年应在低洼、潮湿处开挖检查1次。第三十二条检修管理要求：油品相关设施设备出现故障、损坏时，运维管理部门必须及时组织检修，明确检修方案、检修期限和责任人员，暂停相关作业，设置警示标志，做好安全防护措施，尽快恢复设施设备正常运行；检修过程中，必须严格遵守检修操作规程，严禁违规检修，检修产生的废弃油品、废弃物，必须妥善收集、处置，严禁随意排放、堆放；重大检修项目，必须报安全管理部门备案，检修完成后，组织验收，验收合格后方可恢复作业，做好检修记录，存档备查。在爆炸危险区内，禁止对设备、线路进行带电维护、检修作业。第三十三条隐患排查管理：安全管理部门、运维管理部门定期组织油品安全隐患排查，重点排查油品泄漏、火灾、爆炸、违规储存、违规运输、违规装卸、违规使用等隐患，建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行闭环管理，确保隐患及时消除。第九章违规处理与责任追究第三十四条对违反本规定的行为，视情节轻重，对相关部门、人员进行通报批评、警告、罚款等处理；构成违法的，依法追究法律责任。第三十五条有下列情形之一的，责令限期整改，并处以相应处罚：私自增设、改动、损坏油品储存、运输、装卸设施设备，或超量储存、混存油品的；违规运输、装卸油品，如使用无资质车辆、无证上岗、超速超载、混装油品、雷雨天气装卸等；违规使用油品，如私自领用、存放、浪费油品，违规操作使用油品，将油品用于非指定用途的；随意倾倒、丢弃、焚烧废弃油品，或委托无资质单位、个人处置废弃油品的；未按计划开展设施设备维护、检修，未建立维护检修台账、作业日志、领用台账的；发现油品安全隐患、异常情况或违规行为，未及时上报、处理，或隐瞒不报的；未按规定配备消防器材、应急物资、安全警示标识，或相关设施设备未保持完好有效的；操作人员违规操作，导致油品泄漏、火灾、爆炸等安全事故或环境污染的；未按规定执行散装汽油实名登记制度，或违规销售散装汽油的。第三十六条因违反本规定造成安全事故、环境污染、财产损失或人员伤亡的，相关责任部门、人员必须承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十章应急管理第三十七条安全管理部门、运维管理部门必须制定油品安全突发事件应急预案（包括泄漏、火灾、爆炸等场景），明确应急组织机构、应急响应流程、应急处置措施和应急物资保障，定期组织应急演练（每年至少2次），提升应急处置能力。第三十八条