经济全球化下的产业结构调整与战略性新兴产业发展

经济全球化下的产业结构调整与战略性新兴产业发展张忠俊新疆财经大学金融学院Email：xjzzjjc@163.com一、经济全球化的基本内涵与风险二、产业结构调整的一般规律三、战略性新兴产业发展的基本内涵一、经济全球化的基本内涵与风险（1）经济全球化的基本观点从目前来看，最具代表性的，大概有三个观点：

①要素自由流动。即你中有我，我中有你。要素在国家之间流动，越来越自由，而且流动的速度，越来越快。

②资本主导全球化。即从生产关系分析，也就是今天的全球化一定是掌控在发达国家经济体手中的，是在资本主导下的一种生产方式在全球的蔓延。

③建立全球游戏规则。第三种看法，不是单纯的讲是生产力，也不是单纯的去考察生产方式的变化，它是从市场经济游戏规则的普及化这么一个角度来探讨经济全球化的。（2）经济全球化的基本目的

①资源在世界的自由配置问题。②福利在世界普遍提高的问题。③保持世界可持续发展的问题。国外认同的科学发展观也是如此（3）经济全球化的基本内涵

经济全球化是人类社会经济发展的一种客观历史进程，这一进程可以概括为两个层面：第一个层面是“统一市场”在全球的逐步形成，即世界范围内各个经济体的经济活动相互交织、相互影响、相互依存形成统一整体的过程。第二个层面是“统一市场游戏规则”在全球的逐渐形成，即世界范围内规范经济行为的一般规则以及规范经济活动普遍机制的建立（4）经济全球化下市场经济的核心

①分工增加财富-----亚当.斯密

②产权决定财富的分配-----科斯二、产业结构调整的一般规律

①自二战以来，全球共发生四次大规模的产业转移。其中20世纪90年代新经济和信息产业在全球迅猛发展之前，国际产业转移呈现同类产业整体在不同发展水平的国家之间依次梯度转移的特征，通常叫国际产业整体梯度转移。

90年代之后，在经济全球化背景下，国际产业转移更多地表现为全球产业链条上不同要素密集度的经营链条在经济发展水平相异的国家之间的梯度转移。通常叫国际产业模块梯度转移。后者对当前和未来的国际产业发展产生了重大的影响。纺织工业美国本土发展：汽车、化工、钢铁50年代美国→日本（发展劳动密集型，如纺织品等,同时跟踪资本密集型产业）日本：劳动密集型产品资本密集型亚洲四小:劳动密集型，部分资本密集型美国本土发展：汽车、化工、钢铁，同时发展电子、航空航天、生物医疗等日本重点发展：汽车、化工、钢铁等60年代美国（继续发展资本密集型产业的同时，发展技术密集型）美国→日本（资本密集型产业，如钢铁、化工、汽车等）美国、日本→亚洲四小（劳动密集型，部分资本密集型）技术密集型亚洲四小:资本密集型东盟四国:劳动密集型美国（发展技术密集型，同时发展知识密集型产业）70年代后期美国（发展技术密集型，同时发展知识密集型产业）美国日本（技术密集型产业）美国、日本→亚洲四小（资本密集型，如钢铁、汽车等）美国、日本、亚洲四小→东盟四国（劳动密集型）日本:重点发展技术密集型

①美国成功地建立了以美圆纸币体系为核心机制的全球分工体系.

自1971年8月15日美国宣布美圆与黄金脱钩以来，美国成功地建立了以美圆纸币体系为核心机制的全球分工体系。美联储充分利用纸币发行权构建了超额信贷能力和消费经济体系，强大的美圆纸币体系促进了美国人的消费，消费又拉动了美国的大规模进口需求。美国居于这个全球分工的顶端，拥有巨大的便利和优势。从某种意义上讲，美国管理世界就是造钱、花钱、借钱和圈钱。

②要求日本开放市场，尤其金融市场，从而控制了日本的金融命脉。

1978年日美贸易顺差达到124亿美圆，于是美国要求日本开放市场，特别是要求日本开放金融市场并实行自由化。日本在1978年和1984年分别颁发了两部法律，开始全面推进日圆国际化、自由化的政策。

1984年—1986年日本分别与美、英、法、德、意、加等国签定了金融合作协议，从而实现了日本金融市场的开放，创设了欧洲日圆市场，扩大了各国对日投资的限制。自此日圆步入快速升势，它客观上扩大了日本的进口，促进了日本在海外的投资。但是日圆升值也带来了不利的影响，它导致了日本的土地和证券市场的迅速暴涨，由此导致了日本从上世纪九十年代至今的经济的低增长。这如同一场战争对日本经济的影响，日圆也成为四个主要国际货币中最不稳定的货币，而且由此确定了美圆与日圆、美国与日本之间的等级制的国际分工，美国通过金融市场牢牢控制住了日本。金融核弹头的要素是什么?有三个零配件：第一个叫做融资融券，第二个叫做股指期货;第三个叫做开放美国华尔街进入日本股市。就这三个合在一起形成了金融核弹头，1990年1月炸毁了日本的资产泡沫，让他陷入了20年的萧条。日本1987年允许华尔街进入日本，1988年开放融资融券，1989年开放股指期货，从而构建了一个金融核弹头。2010年3月31号我们已经开放了融资融券，4月16号开放了股指期货，就差一个华尔街进入中国，美国现在想干的事就是开放华尔街进来。4月8号，盖特纳访问印度之后，直接飞到北京首都机场。跟王岐山会谈完之后，中美双方都神秘兮兮的，“我们什么都没有谈”。4月13号国务院出台的意见叫做《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，三条意见：意见一：允许外资进入中国收购任何企业;意见二：允许外资可以直接在中国上市融资;意见三：可以考虑允许华尔街以某种合资形式进入中国。

第四次产业转移:发生在上个世纪90年代.基于产业模块化的发展,使得价值含量与要素密集度不同的产业模块在不同发展水平国家之间的转移,这种新的产业转移模式使得经济全球化具有与其他时代不同的特点.②产业模块化转移改变了全球生产格局

Ⅰ、跨国公司的价值链生产。跨国公司基于专业化分工的重要性,进行全球价值链的分解,而自己整合全球要素的资源配置,形成价值最大化。

Ⅱ、从国家层面分析跨国公司的价值链生产。发展中国家容易陷入比较陷阱.针对这种比较陷阱,不同的国家采取了不同的策略,从而形成了不同的新国际分工体系.Ⅲ、中国在此次产业转移当中,充分发挥了自己的比较优势,成为经济全球化中受益最深的两个国家之一亚洲四小龙美欧日美欧70年代信息整合产品开发关键零部件的生产模块化销售服务组装中国美欧日美欧90年代信息整合产品开发关键零部件的生产模块化销售服务组装韩国台湾香港新加坡模块和零部件的生产者中国可能是唯一可以同时向上游和下游发展的经济体。什么东西你千万别教会中国人生产中国人生产什么东西你就千万别再生产了

在这种经济全球化的条件下,中国保持了进30年的近两位数的经济增长

因此,对于发展中国家而言，产业结构调整的路径必须立足于本民族的产业先发优势，形成基于内生的产业发展路径。以制造业为例，由于产业的先发优势在于组装与制造，因此，我国制造业的产业结构调整也必须以此为原点，这就决定了我国制造业的产业结构调整路径可以两种形式出现，一是主制造商和零配件供应商的发展路径，另一是主制造商和渠道供应商的发展路径，前者即为整合创新，后者则为技术创新。中国全球中国21世纪中国产业发展路径之一:主制造商和零配件供应商信息整合产品开发关键零部件的生产模块化销售服务组装主制造商中国中国全球21世纪中国产业发展路径之二:主制造商和渠道供应商信息整合产品开发关键零部件的生产模块化销售服务组装主制造商③产业模块化转移使得产业的核心竞争力呈现多元化

在经济全球化条件下，不同经济体参与世界经济的核心竞争力是不一样的。发达国家经济体大多以高科技的产业优势为核心竞争力，发展中国家根据自己的特点形成很好的后发优势，在经济全球化中形成本地区具有特色的核心竞争力。技术是核心竞争力规模收益也是核心竞争力营销网络也是核心竞争力产业集聚也是核心竞争力利用全球化条件下的分工也是核心竞争力④产业模块化转移使得地区与企业的核心竞争力呈现不同的特点从地区层面上来看:

可理解为能够控制要素流向，能够控制资源流向，能够控制产出的流向，同时能够控制标准和游戏规则的制定。从企业层面上来看:

大型公司的核心竞争力是整合全球的资源，整合整个产业链，最后去完成自己的价值的体现。对于中型企业而言，其核心竞争力就是切入产业链的能力,以及获取相应资金、技术、市场的能力.

对于小型企业而言，其核心竞争力只能体现在成本，或者提供一种专业化的差异性的技术和服务，否则根本没有生存的余地

⑤产业模块化转移形成了新的贸易问题与贸易摩擦贸易顺差(现行产业分工的结果)比较陷阱(现行人力资源的结果)知识产权(现有体制约束的结果)品牌意识(现行产业整合的结果)三、当前发展战略性新兴产业的思考3.1战略性新兴产业的内涵

（1）当前的认识误区

各地对于战略性新兴产业内涵认识不统一，导致各地对于战略性新兴产业范围界定不一。①各地经常将战略性新兴产业和高技术产业在概念、意义、范围等方面混淆，甚至将把战略性新兴产业等同于高技术产业。因此各地缺乏明确的战略性新兴产业重点行业和细分领域界定。②各地经常将战略性新兴产业与传统产业高技术含量和高附加值的关系之间的区分不够明确，许多地方把具有较高技术含量和附加值的部分产业列入战略性新兴产业。产业的概念和内涵新兴产业战略产业先导产业主导产业支柱产业高技术产业

要紧密跟踪世界经济科技发展趋势，大力发展战略性新兴产业。在新能源、新材料和高端制造、信息网络、生命科学、空间海洋地球科学等领域，推动共性关键技术攻关，加快科研成果向现实生产力转化，逐步使战略性新兴产业成为可持续发展的主导力量。

——温家宝：国家科学技术奖励大会讲话2010年1月11日战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向，完全可能推动新一轮产业革命。要把新能源、新材料、节能环保、生物医药、高性能宽带信息网等作为重点，选择其中若干重点领域作为突破口，例如新能源汽车、“三网融合”等，科学制定发展规划，重点增加研发投入，集中力量，加强攻关，力争在较短时间内见到成效，使战略性新兴产业尽快成为国民经济的先导产业和支柱产业。——温家宝：2010年2月3-7日

大力培育战略性新兴产业。国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。积极推进新能源汽车、“三网”融合取得实质性进展，加快物联网的研发应用。加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。——温家宝：政府工作报告2010年3月5日（2）战略性新兴产业的界定要厘清战略性新兴产业的内涵外延，必须先明确新兴产业和战略产业的内涵，在此基础上再确定战略性新兴产业的内涵。新兴产业：一类是指随着新兴技术发明应用而出现的新兴产业部门和行业，主要指电子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空间等领域新技术开发应用而产生和发展起来的一系列新兴产业部门。另一类是指新技术改造传统产业所形成的新产业,新业态，如高端装备、新能源汽车。战略产业：

战略产业是指一国为实现产业结构高级化目标所选定的对于国民经济发展具有重要意义的具体产业部门，主要包括主导产业、支柱产业、先导产业和基础产业。

战略产业选择取决于一国经济技术发展阶段和水平以及对未来经济技术发展的预见和判断。战略产业发展是动态变化的，某些传统战略产业可能逐渐失去其战略地位，一些代表未来产业发展方向的新兴产业将成为新的战略产业。定义：

战略性新兴产业是新兴技术驱动与社会发展重大求拉动共同作用下快速兴起的产业，代表了全球科技新和产业发展的方向，对产业结构调整和发展方式转以及国家竞争力提升具有根本性重大影响，很可能引新一轮产业革命和深刻社会变革。

战略性新兴产业是以重大技术创新和满足重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有引领带动作用,市场潜力巨大、快速兴起的产业。（3）战略性新兴产业的特征一是技术含量高：必须以重大技术突破为基础，符合国际科技发展方向，并能够抢占科技制高点；二是市场潜力大：必须满足经济社会发展重大需求，符合国际产业发展方向，能够快速成长，可以成为支柱产业；三是带动系数大：可以推进我国产业结构优化升级，产生较大的产业、出口和就业带动效应，能够成为先导产业；四是综合效益好：消耗的能源和资源少，生产效率高，能够推进我国发展方式转变。产业选择标准：

–技术水平：技术上有一定基础，达到或接近发达国家水平，有可能取得关键核心技术突破，抢占科技制高点。

–效益效率：增加值率较明显高、资源能源消耗水平明显；产业集中度较高，配