危化企业安全风险智能管控系统解决方案

规范企业安全管理、赋能企业双重预防危化企业安全风险智能管控系统解决方案1建设背景特点优势系统概述建设内容实施计划成功案例030601020504目录——CONTENTS——2一建设背景强调“三管三必须”，而且罚款金额更高、处罚方式更严、惩戒力度更大；生产经营企业必须加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制；传统管理模式远远不能满足企业安全管理的需要，面临着巨大挑战，必须利

用信息化建设，让安全管理向数字化、智能化转型。进一步强化企业主体责任安全管理向数字化智能化转型企业必须加强信息化建设

政府督察问题较为突出

有些问题属历史欠账太多；

有的企业基础设施建设薄弱，管理较为粗放，三废治理较为被动；

有的企业有把关不严、基础设施配套不完善等问题，污染物收集、处理、

清洁能源供应能力都较欠缺

危化行业连续重特大事故频发四川宜宾“7·12”、“11·28”、盐城“3·21”、义乌“7·19”等重特大事故，给人民群众生命财产造成巨大损失，给行业生产运营造成深远的负面影响。

企业发展和管理水平参差不齐有的企业安全管理能力、应急保障能力相对薄弱，有的企业安全监管不到位、安全责任不落实等等

危化品危险性大产品等多为、、腐蚀性、毒性等危险化学品，行业风险较其他风险高，

管控出现纰漏，操作失误都可能引发火灾、爆炸、中毒和烧伤等安全生产事故

生产工艺风险高化工工艺复杂、涉及设备多为高温、高压、特种设备

自动化程度低自动化程度普及度不高，

工艺操作依靠人工，行业操作人员素质、能力和水平参差不齐，安全管理态势难控。

企业层面风险防范措施不到位、风险监测预警手段落

后、主体责任不落实，

政府层面专业监管力量不足，

行政执法的执法工具欠缺，

IT方面信息孤岛严重，缺少实时业务感知，

客户/用户的数字化联接不足，智慧化建设滞后。安全管理形势依然严峻专业化管理水平有待提升政府监管愈加严细创新信息化能力不够一建设背景以实现安全风险分级管控和隐患排查治理数字化为核心，构建有科学完善的工作推进机制、有全面覆盖的风险分级管控措施、有责任明确的隐患排查治理制度、有线上线下融合的信息化系统、有奖惩分明的激励约束机制的“五有”常态化运行机制，实现企业与政府系统数据互联互通，

推动企业安全生产主体责任有效落实

，2022年底前，基本实现危险化学品重大危险源企业双重预防机制数字化建设全覆盖。某省市应某省市市应急局危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作方案》推进安全生产风险监测预警系统建设。会同有关部门推进全国危险化学品监管信息共享平台建设，

逐步实现危险化学品生产、储存、

经营、运输、使用和废弃处置等全流程联网监测。应急管理部发布《关于推进应急管理信息化建设的意见》

（应急（2021）

31号）以信息化促进企业数字化、智能化转型升级，推动操作控制智能化、风险预警精准化、危险作业无人化、运维辅助远程化，提升安全生产管理的可预测、可管控水平。应急管理部发布《工业互联网+危化安全生产试点建设方案》

（应急厅（2021）

27号）通过工业互联网在安全生产中的融合应用，增强工业安全生

产的感知、监测、预警、处置和评估能力，加速安全生产从静态分析向动态感知、事后应急向事前预防、单点防控向全局联防的转变，提升工业生产本质安全水平。工信部联合应急部发布《工业互联网+安全生产行动计划

（2021-2023）

》

（工信部联信发（2020）157号）推进安全生产风险监测预警系统建设2022年底前基本实现双重预防机制数字化建设全覆盖加速安全生产转型提升本质安全水平。促进企业转型升级提升管理水平。一建设背景依靠物联网、大数据、云计算、

人工智能（AI）、

5G等新一代

信息技术，建设危险化学品企业安全风险智能化管控平台，加强在感知、监测、预警、处置、评估等方面赋能危险化学品企业，破解企业安全生产的痛点、

难点、堵点问题，是实现危险化学品企业转型升级的必由之路。应急管理部办公厅关于印发《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》和《危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》的通知（应急厅〔2022〕

5号）企业应根据《危险化学品企业双重预防

机制数字化建设数据交换规范》（见附件

3，以下简称《数据交换规范》），

开发或改造双重预防机制信息化系统

，包含电脑管理端和某著名企业APP端。企业应建立双重预防机制运行激励约束制度，明确考核奖惩的标准、频次、方式方法等，并与员工工资薪酬（或奖金）挂钩；健全激励约束机制，根据信息化系统自动生成的绩效考核结果，落

实激励约束制度，定期兑现，调动全员

参与的积极性、主动性和创造性。应急管理部关于公开征求《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南（试行）

》

（征求意见稿）意见的函（3/2022

-00075）企业应根据每预防机制运

行效果，查找原因，及时制定整

改措施，持续改进；根据《危险

化学品企业双重预防机制数字化

建设运行成效评估标准(试行)》(见附件4)，每年对双重预防机制运行效果进行一次评估并加以

改进，重点评估安全风险管控措

施适宜性、隐患排查任务可操作

性等内容。应急管理部关于公开征求《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南（试行）》（征求意见稿）意见的函（3/2022

-00075）企业应根据《危险化学品企业双重预防机制数字化建设数据交换规范》

（见附件

3，以下简称《数据交换规范》），开发或改造双重预防机制信息化系统，包含电脑管理端和某著名企业APP端应急管理部关于公开征求《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南（试行）》（征求意见稿）意见的函（3/2022

-00075）双重预防数字化建设工作指南安全风险智能化管控平台建设指南数字化建设运行成效评估标准双重预防机制数据交换规范一建设背景建设背景特点优势系统概述建设内容实施计划成功案例030601020504目录——CONTENTS——7与文件要求完全贴合，后期和政府平台、园区平台进行数据对接时，基本不存在系统优化改造的问题。应急厅〔2022〕

5号文件具体要求迈道安全风险智能管控平台功能清单二特点优势

面向多层级企业管理组织形式，实现体系统一、分权分域、全员安全、某著名企业协同。分级管理体系：系统打通了公司-厂队-作业班组落实三级管理体系，标准化管理：按照企业安全生产标准化规范，构建功能模块统一管理。分权分域：各级管理人员可根据其管理层级、岗位类别、职责权限不同，进入不同的功能模块，便捷管理：便捷处理日常工作，某著名企业化、网络化技术，突破时间、地点的限制，实现业务线上化、工作便捷化。

基于工业互联网和物联网技术，

从事后追溯向实时监测、动态预警、全局联控转变。依托全国危险化学品安全生产风险监测预警系统，

进行功能提升，构建基于重大危险源的危险化学品风险分布一，监测企业风险预警数据的完整性，

监测数据真实性，确保系统稳定性，实现企业的高危工艺装置、储存罐区、厂区泄漏监测等数据的实时监控与风险预警。

基于风险防控大数据和智能算法，实现从静态留痕向动态预测、精准决策转变。基于企业重大危险源、动态监测信息、风险预警信息、安全承诺信息、风险分级防控信息、隐患排查治理信息等，运行大数据人工智能算法，

对重大危险源和企业运行管

理成效进行聚类分析和运行健康指数分级，督促企业采取针对性和差异化的管控措施、降低风险，预防事故。

基于大数据挖掘和数字化档案技术，实现从重复填报向减负增效、数字档案转变。基于大数据的自动化挖掘分析技术，实现安全生产管理问题的精准分析和精确定位，支撑管理决策的可视化分级管理；基于数字化档案技术，

实现现场管理与过程流程和过程档案、管理报告的同步自动生成，既能为现场管理提供便捷性，又能为一线管理者减轻工作负担，真正实现通过信息化赋能减负。二特点优势

本系统遵循“木梳模型”理论下的微服务架构体系，

按照“四个统一”原则，构建统一的技术底座、统一的应用中台、统一的消息聚合和统一的数

据中台；

让本系统具备应用架构统一、技术逻辑清晰、业务功能微服务化、

弹性扩展能力突出的特点；

从而不仅能够满足当前建设所需，又能够很好兼容已有和在建的其他信息化系统和数据，还能较好的适应未来业务、管理和技术的发展变化；统一：数据资产中心、工具算法引擎、数据共享交换、物联网融合集成、大数据分析平台作业许

可重大

危

险...人员定位隐

患

排查治

理智能巡检风险分级管理生产基础

管

理数据中台统

一

信

息

安

全统

一

主数

据二特点优势消息聚合统

一

用

户统

登录统

一

工

作+技术中台应用聚合技术底座及

人企

业像员户画台门一全留痕可追溯传承企业经

验和行业知

识，以服务

一线为理念，

为一线管理

人员赋能。充分发挥大

数据技术能

力，为企业

科学决策提

供可视化支

撑。数字化、可视化以标准化基

本规范为基

准，结合企

业特点和管

理需要。以企业管理

制度和流程

为纲，满足

全过程动态

管控需要。为支撑

通过不知识化、智能化标准化、规范化流程化、动态化二特点优势建设背景特点优势系统概述建设内容实施计划成功案例030601020504目录——CONTENTS——12

危险化学品企业安全风险智能化管控平台应按照工业互联网平台架构进行设计，建立统一的标准与规范体系和安全运维保障体系，保证平台规范、安全、稳定运行。

平台依托企业现有系统数据，通过接入企业实时监测、视频监控、人员定位、设备状态、特殊作业等数据，实现安全管理基础信息、重大危险源安全管理、双重预防机制、特殊作业作业过程管理、智能巡检、人员定位等基础功能的信息化、数字化、网络化、智能化。三系统概述危化企业安全风险智能管控平台应用便捷高效监督精准决策管控可视可控过程压实责任管控可查可溯基础管理本平台的功能架构依托《危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》应

急厅〔2022〕

5号文件中对系

统功能要求进行设计，包括：7个一级模块30个二级模块20个三级模块安全领导组织相关方管理设备设施工作台统计分析企业基本信息企业安全生产态势人员信息人员画像企业画像生产基础管理重大危险源风险分级管理隐患排查治理智能巡检人员定位作业手机某著名企业端桌面PC数据大屏PAD三系统概述多端一档一企建设背景特点优势系统概述建设内容实施计划成功案例030601020504目录——CONTENTS——15我的工作台安全生产管理企业安全生产态势人员画像企业画像四建设内容-总体介绍看板我的工作台APP端PC端•

形象展示：

以厂区图为底图展示人员定位、风险、电子围栏、重大危险源、隐患、特殊作业情况，便于可视化管理•现场管理：数字化展示企业人员总

数、持证人员数量、现场人员数量，便于企业对人员到岗、人员持证进行集中管理•智能巡检：数字化展示智能巡检任

务完成情况，帮助企业督促人员落实巡检职责，提高巡检效率，集中展示视频，便于统一管理•报警管理：集中展示定位报警、危

险源报警、视频分析报警，提升报警响应效率•重大危险源：

图形化分级展示重大

危险源数量，提升管理效率•隐患概览：

图形化展示一般隐患和

重大隐患数量，整改、未整改、逾期数量，帮助企业提高隐患管理效率，跟进隐患落实整改四建设内容（PC端企业安全生产态势）人员定

位作业许可相关方

管理企业人

员......智能巡

检双重预防机制内置各项指数评分标准和综合评分标准，通过从各个软件功能模块智能整合企业安全数据，系统自动统计打分，构建企业安全生产可视化数据中心，以数据形式支撑企业安全生产诊断，为企业

科学决策、稳定发展，提供强有力的数据支撑。四建设内容（

PC端企业画像）相关方管理：从相关方准入、相关方人员准入、现场作业管理、违规登记等几个方面，对和本企业业务有关（承租、购买、建设等）的相关方企业进行管理开停车：实现企业装置设施（含重大

危险源）开停车和大检修线上备案，可以帮助企业管理人员实施了解开停车管理情况，增强开停车管理效率设备管理：管理设备的基本信息、管理信息、维护信息、检

修信息、特种设备检验信息等三同时：

通过对新、改、扩建项目落实”三同时”情况监督管理，可以帮助企业了解项目安全、职业健康、消防三同时进展情况，督促按时完成安全、职业健康、消防三同时工作安全领导组织：对企业的安全领导小组进行管理，包括成立文件、会议记录等安全专业技术委员会：对企业的安全专业技术委员会进行管理，包括成立文件、会议记录等四建设内容（PC端安全生产管理）

-生产基础管理生产基础管理风险辨识评估：风险辨识评估后，由部门负责人审核，审核通过后，上传到公司，由公司人员进行终审。风险清单终审后，形成本年度的

风险辨识清单风险分布：根据风险分级管理的结果，

结合GIS或平面地图，使用红、橙、黄、蓝四种颜色，形成四级风险分布图风险评价小组：管理企业风险评价小组的成立、人员情况管控对象：录入企业的风险管控对象，用

于线上风险辨识选择四建设内容（PC端安全生产管理）

-风险分级管控风险分级管控整改通知单：企业人员可以根据需要，在排查出的隐患清单中进行选择，下发整改通知书。整改通知书下发后，整改单位/负责人，必须回执隐患台账：展示在系统内登记的隐患记录，隐患整改责任人，可以对隐患进行回复，安全负责人可以验收隐患整改监督检查：用户可按每周、每月、每季、临时等形式制定监督检查任务日常检查：在系统中制定日

常排查计划，人员按照排查检查点进行日常检查检查记录：

可以根据制定的检查

任务，通过某著名企业端实现监督检查，检查记录可以通过某著名企业端和PC端查看安全检查表：系统内置常用

的检查表，供在检查时使用，避免缺项漏项四建设内容（PC端安全生产管理）

-隐患排查治理隐患排查治理危险源实时监测：对可燃及有毒有害气体、危险化学品储罐及重点监管危险化学工艺的、压力、液位、联锁投切信号等工艺参数的实时数据及报警信息的采集，实时显示危险源数据危险源监测数据：按照不用的危险源类型展示危险源监测的历史数据危险源总览：根据危险源分级管理的结果，

结合GIS或平面地图，使用红、橙、黄、蓝四种颜色，形成危险源分布图危险源台账：以列表的形式展示危险台账，

包括危险源位置、负责人、视频监控情况等四建设内容（PC端安全生产管理）

-重大危险源重大危险源作业安全措施：系统配置八大作业的安全措施，企业人员也可根据自己企业的实际情况添加，用于作业管理时的引用。作业管理：从作业申请、分析化验、现场确认、作业批准、安全交底、作业实时、作业验收全流程进行线上管理，并支持生成作业票。四建设内容（PC端安全生产管理）

-作业作业巡检记录：以列表的形式展示巡检人员巡检完成后的巡检记录，支持按照巡检人员、巡检点查询具体巡检情况。漏检记录：在规定的时间内巡检人员未完成巡检，会生成一条漏检记录，支持按照巡检点、巡检人员查询漏检情况。巡检点：

在系统中录入企业根据实际情况，

定义的巡检点，用于录入巡检计划时选择。巡检计划：根据各个巡检点配置巡检人员、

巡检时间、巡检内容。四建设内容（PC端安全生产管理）

-智能巡检智能巡检实时显示：以厂区图为地图

实时显示各类人员所在位置。报警管理：以列表的形式显

示报警记录，包含报警的类型、区域、报警原因等。人员回放：搜索查询人员的某一时间段的工作轨迹，

形

成轨迹图。区域回放：查询某区域某一时间段有那些人员进入此区域，具体停留多长时间。配置管理：根据厂区的生产情况在配置电子围栏，用于特定区域的特定管理。定位设备：以台账的形式显示定位标签的类型、状态等，

可进行定位设备的解绑操作。四建设内容（PC端安全生产管理）

-人员定位人员定位《危险化学品企业双重预防机制数字化应用管理指南(试行)》《危险化学品企业双重预防机制数字化建设运行成效评估标准(试行)》四建设内容（PC端安全生产管理）

-根据部委要求进行系统修订内容根据2023年5月应急管理部要求对系统进行修订

和功能优化四建设内容（PC端安全生产管理）

-根据部委要求进行系统修订内容1、包保责任新功能

增加包保责任人任务配置、上传功能

增加包保责任人任务完成情况、上传功能

增加包保责任人提报隐患及闭环情况上传四建设内容（PC端安全生产管理）

-应急部2023-5月优化内容四建设内容（PC端安全生产管理）

-应急部2023-5月优化内容2、建立预警响应制度四建设内容（PC端安全生产管理）

-应急部2023-5月优化内容3、装置停用/检维修四建设内容（PC端安全生产管理）

）

-应急部2023-5月优化内容4、积分管理5、开展全员培训

全员参与是指负有安全生产责任的岗位都要参与；

抽查重大危险源三类包保责任人，有未参加培训的，评估为不合格。四建设内容（PC端安全生产管理）

-应急部2023-5月优化内容6、建立评估模型

根据部位评估模型要求建立企业评估模型

根据模型提前预知工作疏漏点。四建设内容（PC端安全生产管理）

-应急部2023-5月优化内容7、否决项排查

登记系统中登记的重大危险源和其他重点场所未全部完成安全风险分析。

各安全风险分析对象中管控措施数量或隐患排查内容数量去重后小于10条且管控措施类型未全部包含4种类型。

重大危险源排查任务清单中小时级任务均大于2小时。

安全风险分析对象重大危险源缺少任意类型包保责任人任务。

本大隐患超期未整改。

某著名企业终端数量少于安全风险分析对象数量。四建设内容（PC端安全生产管理）

-应急部2023-5月优化内容选择检查类型-检查任

务-应检查人员到时间

去进行检查登记四建设内容（APP端工作台）

-监督检查检查登记，无问

题-检查记录检查登记，有问

题-隐患清单选择检查类型-

临时检查待检查记录排查登记排查记录四建设内容（APP端工作台）

-日常检查四建设内容（APP端工作台）

-隐患治理选择待整改隐患查看隐患台账查看隐患详情隐患整改回复选择下发隐患整改单接受的整改责任人以及整改期限，提交后下发隐患整改完成，验收

通过后，生成所需格

式的整改回复单四建设内容（APP端工作台）

-整改通知单下发隐患后生成

所需要格式的隐

患整改通知单选择需要下发整

改通知的隐患整改照片隐患照片跟据特殊作业的管理流

程，配置企业各级人员，

完成线上特殊作业管理四建设内容（APP端工作台）

-作业管理选择作业类型四建设内容（APP端工作台）

-智能巡检智能巡检清单任务详情巡检列表巡检详情建设背景特点优势系统概述建设内容实施计划成功案例030601020504目录——CONTENTS——41项目实施整体分为八个阶段，即策划启动、方案设计（开发、方案等）、开发测试、硬件安调、试运行、推广应用、迭代运维、持续服务八个阶段。逐步进行推进，直至整个项目的完成。1、确定测试

的步骤及方

法2、确定对测

试的环境要

求（硬件、软件、通信等）3、确定测试

人员，设立

大致的时间

表、期限4、进行测试

5、跟踪测试

过程，建立

日志和档案

6、评估和报

告结果7、跟踪错误

/问题，并加

以解决1、设备的安装2、设备的单机调试3、设备与系统的对接调

试1、策划推广应用方案2、推广培训

3、推广单位

数据上线4、项目时时

总结5、项目验收1、组建双方项目组2、编制项目

实施策划及

实施计划3、建立实施管理制度4、召开项目

启动会1、确定软件

新增的开发

目标2、编制软件

开发计划3、构建并集成所有迭代

构件和应用

软件功能，形成产品4、软件交付使用1、各类人员培训2、试点项目

上线监督与指导3、试点项目

数据上线4、建立系统

运行管理制度5、试运行监控，检验系

统实际应用

效果，以及

对应用功能

进行完善1、组建全面

服务团队，持续开展应用推广、使

用培训、项

目服务、数

据分析、管