2026年黑龙江省公务员考试《申论》社会治理创新卷

2026年黑龙江省公务员考试《申论》社会治理创新卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.仔细阅读试题，根据题目要求作答。2.在答题卡上填涂答题信息。3.严禁折叠、涂改答题卡。一、阅读材料材料一近年来，黑龙江省积极推进基层治理创新，探索建立“党建+网格化”管理模式，将社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷等。通过网格化管理，基层治理的触角延伸到每一个角落，有效提升了基层治理的效率和水平。例如，哈尔滨市道里区某街道将社区划分为64个网格，每个网格配备一名网格员和若干名辅助员，网格员每天走遍网格内的每家每户，了解居民需求，解决居民问题。通过网格化管理，该街道的居民满意度显著提升。材料二黑龙江省积极推进数字治理创新，运用大数据、云计算、人工智能等技术，提升社会治理的智能化水平。例如，大庆市开发了“智慧城市”平台，集成了城市管理、交通管理、环境保护等方面的数据，实现了对城市运行的实时监测和智能管理。通过数字治理，城市的运行效率和服务水平得到显著提升。然而，数字治理也存在一些问题，例如，数据共享不畅、信息孤岛现象严重、数字鸿沟问题突出等。材料三社会组织是社会力量的重要组成部分，在社会治理中发挥着越来越重要的作用。黑龙江省积极培育和发展社会组织，鼓励和支持社会组织参与社会治理，发挥其积极作用。例如，牡丹江市某社区成立了“社区志愿者协会”，组织志愿者开展关爱老人、关爱儿童、环境保护等活动，为社区居民提供了优质的服务。通过社会组织参与，社区治理的活力得到显著提升。材料四社会稳定是改革发展的前提，风险防范是维护社会稳定的重要保障。近年来，黑龙江省面临的各种社会风险日益复杂，对风险防范工作提出了更高的要求。例如，森林防火、安全生产、食品药品安全等领域存在一定的风险隐患。黑龙江省积极推进风险防范机制建设，加强风险监测预警，提高风险处置能力，有效防范和化解了各类社会风险。材料五某市通过开展“社会治理创新”主题征文活动，征集到大量关于社会治理创新的意见和建议。一些市民反映，当前社区停车位紧张，希望政府能够加大停车位建设力度；一些社区工作者建议，加强对社区网格员的培训，提高其服务能力；一些专家学者建议，进一步完善社会治理的法律法规，为社会治理创新提供法治保障。二、作答要求1.根据材料一、材料二，概括黑龙江省在基层治理和数字治理方面进行创新的主要做法。（25分）2.根据材料三、材料四、材料五，分析当前黑龙江省社会治理创新面临的主要问题。（25分）3.结合给定材料，联系实际，就如何进一步推进黑龙江省社会治理创新，提出你的建议。（50分）试卷答案一、根据材料一、材料二，概括黑龙江省在基层治理和数字治理方面进行创新的主要做法。（25分）主要做法：1.推进“党建+网格化”管理模式：将社区划分为网格，配备网格员，负责收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷，延伸治理触角。2.探索建立网格员队伍：配备网格员及辅助员，每日走访，了解居民需求，解决居民问题，提升基层治理效率。3.运用大数据、云计算、人工智能等技术：提升社会治理智能化水平。4.开发“智慧城市”平台：集成城市管理、交通管理、环境保护等数据，实现城市运行的实时监测和智能管理。5.鼓励和支持社会组织参与：培育和发展社会组织，鼓励其参与社会治理，发挥积极作用。6.成立社区社会组织：如“社区志愿者协会”，组织志愿者开展关爱老人、儿童、环境保护等活动，服务社区居民，提升社区治理活力。解析思路：1.审题：本题要求概括黑龙江省在基层治理和数字治理方面的创新做法。作答范围是材料一、材料二。分值为25分，属于归纳概括类题目。2.定位材料：重点阅读材料一和材料二。材料一主要介绍了黑龙江省通过建立“党建+网格化”管理模式进行基层治理创新的做法。材料二主要介绍了黑龙江省运用数字技术进行数字治理创新的做法。3.提取要点：从材料一中提取关于基层治理创新的要点，包括“党建+网格化”管理模式、网格员队伍的建立及其职责、治理触角延伸等。从材料二中提取关于数字治理创新的要点，包括运用大数据、云计算、人工智能等技术，开发“智慧城市”平台及其功能等。4.整合要点：将提取的要点进行整合，分条作答。注意语言精练，概括性强。例如，将材料一中网格员的职责进行归纳总结。将材料二中多种技术的运用概括为“运用大数据、云计算、人工智能等技术”。5.注意范围：确保答案要点来源于材料一和材料二，不要引用其他材料的内容。确保答案围绕“基层治理”和“数字治理”两个主题。二、根据材料三、材料四、材料五，分析当前黑龙江省社会治理创新面临的主要问题。（25分）主要问题：1.数字治理存在短板：数据共享不畅、信息孤岛现象严重、数字鸿沟问题突出。2.基层治理能力有待提升：部分社区停车位紧张，反映基层服务供给不足；部分社区工作者建议加强对网格员的培训，反映基层治理队伍能力有待加强。3.社会组织发展不充分：虽然鼓励支持社会组织参与，但社会组织在治理中的作用发挥仍不充分，活力有待提升。4.风险防范压力较大：面临森林防火、安全生产、食品药品安全等领域的风险隐患，风险防范机制建设、监测预警、处置能力有待加强。5.公众参与渠道不畅通：部分市民意见建议难以得到有效反映和解决，如社区停车位问题长期存在，反映公众参与社会治理的渠道不够畅通。解析思路：1.审题：本题要求分析当前黑龙江省社会治理创新面临的主要问题。作答范围是材料三、材料四、材料五。分值为25分，属于综合分析类题目中的问题分析。2.定位材料：重点阅读材料三、材料四、材料五。材料三提到数字治理存在一些问题。材料四提到社会稳定面临风险隐患，风险防范工作需要加强。材料五通过市民、社区工作者、专家学者的话语，反映了当前社会治理中存在的一些问题。3.提取要点：从材料三中提取数字治理的问题要点。从材料四中提取风险防范的问题要点。从材料五中，结合市民反映、社区工作者建议、专家学者建议，归纳社会治理中存在的主要问题，如基层服务供给、基层队伍能力、社会组织作用发挥、法律法规完善等。4.归纳分类：将提取的要点进行归纳分类，可以从数字治理、基层治理、社会组织、风险防范、公众参与等角度进行分类，使答案结构清晰。5.准确表述：用准确的语言表述问题，避免使用模糊或主观性强的词语。例如，将材料三中数字治理的问题具体化为“数据共享不畅、信息孤岛现象严重、数字鸿沟问题突出”。将材料五中反映的问题进行归纳总结，如“基层治理能力有待提升”、“社会组织发展不充分”、“风险防范压力较大”、“公众参与渠道不畅通”。三、结合给定材料，联系实际，就如何进一步推进黑龙江省社会治理创新，提出你的建议。（50分）建议：1.加强顶层设计，完善政策体系：进一步完善社会治理的法律法规，为社会治理创新提供法治保障。制定更加具体、可操作的政策措施，引导和规范社会治理创新实践。2.提升基层治理能力，夯实治理基础：加强对社区网格员的培训，提高其服务意识和能力。加大对社区的投入，解决社区停车位紧张等民生问题，提升基层服务供给能力。完善基层矛盾纠纷调解机制，将矛盾化解在基层。3.推动数字治理深化，弥合数字鸿沟：加强数据共享平台建设，打破信息孤岛，实现数据互联互通。加大对基层的数字技术支持力度，提升基层运用数字技术进行治理的能力。关注老年人等特殊群体，提供数字技能培训和技术支持，弥合数字鸿沟。4.培育发展社会组织，激发治理活力：加大对社会组织的扶持力度，提供资金、场地、政策等方面的支持。畅通社会组织参与社会治理的渠道，鼓励社会组织参与社区服务、环境保护、矛盾调解等领域。建立健全社会组织评估机制，提升社会组织的服务水平和社会公信力。5.强化风险防范意识，提升应急处置能力：完善风险防范机制，加强对森林防火、安全生产、食品药品安全等领域的风险监测预警。加强应急演练，提高风险处置能力。建立健全社会心理服务体系，及时化解社会矛盾，维护社会稳定。6.拓宽公众参与渠道，构建共建共治共享格局：建立健全公众参与社会治理的机制，畅通公众参与渠道，鼓励公众通过多种方式参与社会治理。完善意见反馈机制，及时回应公众关切，解决公众反映的问题。加强宣传引导，提升公众参与社会治理的意识和能力。解析思路：1.审题：本题要求就如何进一步推进黑龙江省社会治理创新提出建议。作答范围是全部给定材料，并要求联系实际。分值为50分，属于提出对策类题目。2.审题干：“结合给定材料，联系实际”是本题的关键，要求答案既要基于材料，又要具有一定的现实针对性。3.定位材料：通读全部材料，寻找可以作为提出建议的依据。材料一中提到了基层治理创新的成果，可以反推出需要进一步加强的方面。材料二中提到了数字治理存在的问题，可以提出改进建议。材料三提到了社会组织的作用，可以提出如何更好地发挥社会组织作用的建议。材料四提到了风险防范的重要性，可以提出加强风险防范的建议。材料五中市民、社区工作者、专家学者的意见和建议是提出建议的重要参考。4.分析问题，提出对策：根据从材料中分析出的问题，结合实际情况，提出有针对性、可操作的建议。建议要分条作答，逻辑清晰。例如，针对材料二中数字治理存在的问题，可以提出加强数据共享、弥合数字鸿沟的建议。针对材料五中反映的基层治理能力不足等问题，可以提出加强基层队伍建设、提升服务能力的建议。针对社会组织参与不足的问题，可以提出培育发展社会组织的建议。针