房屋租赁管理办法

房屋租赁管理办法第一章总则第一条目的与依据为加强房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，结合本地区实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本行政区域内的房屋租赁及其监督管理活动。本办法所称房屋租赁，是指自然人、法人或者其他组织作为出租人将其拥有所有权或者使用权的房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。保障性住房租赁按照国家和本地区相关规定执行。第三条基本原则房屋租赁应当遵循平等、自愿、公平、诚信的原则，遵守国家和本地区有关法律、法规和规章的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。第四条管理部门市、县（市、区）人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋租赁的监督管理工作。公安机关负责房屋租赁的治安管理工作，依法查处房屋租赁中的治安违法行为。市场监督管理部门负责房屋租赁市场的监督管理工作，依法查处房屋租赁中的不正当竞争、虚假广告等违法行为。税务部门负责房屋租赁的税收征收管理工作。自然资源、应急管理、消防救援等有关部门按照各自职责，做好房屋租赁管理的相关工作。街道办事处、乡镇人民政府应当协助住房和城乡建设等有关部门做好本辖区内房屋租赁的监督管理工作，指导居民委员会、村民委员会做好房屋租赁的自治管理工作。第二章租赁当事人第五条出租人权利与义务（一）权利按照合同约定收取租金；按照合同约定要求承租人合理使用房屋；对承租人使用房屋的情况进行监督；依法解除合同；法律、法规规定的其他权利。（二）义务按照合同约定向承租人交付符合使用要求的房屋；定期对房屋进行安全检查，及时维修、养护房屋，保证房屋符合安全使用标准；不得向未提供合法有效身份证明的自然人、法人或者其他组织出租房屋；如实向住房和城乡建设主管部门报送房屋租赁信息；配合有关部门开展房屋租赁监督管理工作；法律、法规规定的其他义务。第六条承租人权利与义务（一）权利按照合同约定使用房屋；要求出租人按照合同约定维修、养护房屋；对出租人损害其合法权益的行为，依法向有关部门投诉、举报；法律、法规规定的其他权利。（二）义务按照合同约定支付租金；合理使用房屋，不得擅自改变房屋结构、用途，不得损坏房屋设施设备；不得利用房屋从事违法犯罪活动；如实向出租人提供合法有效身份证明；配合有关部门开展房屋租赁监督管理工作；法律、法规规定的其他义务。第三章租赁合同第七条合同形式房屋租赁当事人应当依法订立书面租赁合同。租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式，无法确定租赁期限的，视为不定期租赁。第八条合同内容房屋租赁合同一般包括下列内容：当事人的姓名或者名称、住所；房屋的坐落、面积、结构、附属设施，家具和家电等室内设施状况；租赁用途和房屋使用要求；租赁期限；租金及其支付期限和方式；房屋维修责任；物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳；争议解决办法和违约责任；当事人约定的其他条款。市住房和城乡建设主管部门应当会同市市场监督管理部门制定房屋租赁合同示范文本，供当事人选用。第九条登记备案房屋租赁合同订立后三十日内，出租人应当持下列材料到房屋所在地的住房和城乡建设主管部门办理房屋租赁登记备案：房屋租赁合同；房屋所有权证书或者其他合法权属证明；当事人的身份证明；其他需要提供的材料。住房和城乡建设主管部门应当自收到登记备案申请之日起三个工作日内，对符合条件的，予以登记备案，并发给房屋租赁登记备案证明；对不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。房屋租赁登记备案证明是房屋租赁管理的有效凭证，不得伪造、涂改、转借、转让。第十条合同变更与解除房屋租赁当事人变更、解除租赁合同的，应当自变更、解除租赁合同之日起十五日内，到房屋所在地的住房和城乡建设主管部门办理变更、注销登记备案手续。第四章租赁房屋第十一条房屋条件出租的房屋应当符合下列条件：具有合法的房屋所有权证书或者其他合法权属证明；符合安全、防灾等工程建设强制性标准；具备供水、供电等必要的生活条件；法律、法规规定的其他条件。第十二条禁止出租情形有下列情形之一的房屋，不得出租：属于违法建筑的；不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；违反规定改变房屋使用性质的；法律、法规规定禁止出租的其他情形。第十三条房屋安全出租人应当保证出租房屋的安全，定期对房屋进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。承租人应当合理使用房屋，不得擅自改变房屋结构、用途，不得损坏房屋设施设备。发现房屋存在安全隐患的，应当及时告知出租人；出租人不及时消除安全隐患的，承租人可以向住房和城乡建设、应急管理、消防救援等有关部门投诉、举报。第十四条房屋使用承租人应当按照合同约定的租赁用途和房屋使用要求使用房屋，不得擅自改变房屋结构、用途，不得损坏房屋设施设备。确需改变房屋结构、用途的，应当经出租人书面同意，并依法办理相关手续。第五章监督管理第十五条信息管理市住房和城乡建设主管部门应当建立房屋租赁信息管理系统，对房屋租赁信息进行统一管理。住房和城乡建设、公安机关、市场监督管理、税务等有关部门应当建立房屋租赁信息共享机制，及时共享房屋租赁信息。第十六条监督检查住房和城乡建设等有关部门应当加强对房屋租赁市场的监督检查，依法查处房屋租赁中的违法行为。监督检查可以采取下列方式：查阅、复制有关文件和资料；要求当事人就有关问题作出说明；进入现场检查；法律、法规规定的其他方式。有关单位和个人应当配合住房和城乡建设等有关部门的监督检查，如实提供有关文件和资料，不得拒绝、阻挠。第十七条投诉举报任何单位和个人有权对房屋租赁中的违法行为进行投诉、举报。住房和城乡建设等有关部门应当建立健全投诉举报制度，及时处理投诉举报事项，并将处理结果告知投诉举报人。第十八条信用管理市住房和城乡建设主管部门应当建立房屋租赁信用管理制度，对房屋租赁当事人的信用信息进行记录、归集、共享和使用，实行守信激励、失信惩戒。对信用状况良好的房屋租赁当事人，住房和城乡建设等有关部门可以给予下列激励措施：在办理房屋租赁登记备案等业务时，实行优先办理、简化程序等便利服务措施；在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等工作中，作为重要参考依据；法律、法规规定的其他激励措施。对信用状况不良的房屋租赁当事人，住房和城乡建设等有关部门可以采取下列惩戒措施：在办理房屋租赁登记备案等业务时，进行重点监管；限制参与政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等工作；向社会公示其失信信息；法律、法规规定的其他惩戒措施。第六章法律责任第十九条出租人违法责任出租人违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以罚款：未按照规定办理房屋租赁登记备案的，处以一千元以上五千元以下罚款；出租不符合本办法第十一条规定条件的房屋的，处以五千元以上三万元以下罚款；出租本办法第十二条规定禁止出租的房屋的，处以一万元以上五万元以下罚款；未按照规定定期对房屋进行安全检查，及时维修、养护房屋，保证房屋符合安全使用标准的，处以五千元以上三万元以下罚款；向未提供合法有效身份证明的自然人、法人或者其他组织出租房屋的，处以一千元以上五千元以下罚款；伪造、涂改、转借、转让房屋租赁登记备案证明的，处以一千元以上五千元以下罚款。第二十条承租人违法责任承租人违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以罚款：未按照合同约定支付租金的，按照应付租金的百分之十以上百分之三十以下处以罚款；擅自改变房屋结构、用途，损坏房屋设施设备的，处以五千元以上三万元以下罚款；利用房屋从事违法犯罪活动的，由公安机关依法查处；未按照规定如实向出租人提供合法有效身份证明的，处以五百元以上二千元以下罚款。第二十一条其他违法责任违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。住房和城乡建设等有关部门的工作人员在房屋租赁管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊